第445期：《村官巨贪的“狂飙”之路》

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基层党组织是党在基层的“神经末梢”，最贴近群众，最能真切感受到群众的呼声和诉求。基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。支部强不强，关键看“头羊”，基层党组织支部书记的作用至关重要。然而，曾任四川省绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支书记兼居委会主任的樊春平，却把这份责任当成了自己捞钱的资本，从一个基层致富带头人变成了一个贪腐典型。

【正文】樊春平，四川绵阳市游仙区紫阳村人。生于上世纪六十年代，樊春平有着艰苦的童年，他最深刻的记忆，便是吃不饱饭，穿不暖衣。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 ?樊春平：一家人吃什么，这么点大碗玉米面，一个大锅，弄一锅红薯，弄这么大一个金竹子棒棒，两根金竹子棒棒当筷子搅，两个嘴巴喝，两个嘴巴喝什么意思，人影都照得到。

因此，樊春平在开始工作后，便格外努力。他学裁缝、开石厂、开砂场、搞建筑，凡是能挣钱的营生，他都在干。多种经营也让樊春平迅速完成了财富的原始积累，成为了村里走出的能人。

5.12汶川特大地震后，紫阳村百废待兴，急需一个“领头羊”带领村民恢复重建。在众多候选人中，有着建筑行业经验和致富门路的樊春平脱颖而出，成为了紫阳村党支部书记。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：当村书记呢，党委的目的就是希望把紫阳村改个面貌，把紫阳村建设更好。

当上村委干部后，樊春平迅速开展工作。但是，由于缺乏对纪法知识的学习，他依然以经营企业的行事作风来管理村集体事务，将村集体资产按照个人意愿随意处置，把个人攫利放在了工作的重要位置，将公与私混作了一谈。

2009年，老板文某承建了紫阳村4组宅基地基础工程。由于村里没钱支付240余万元的工程款，樊春平就直接用村集体土地进行抵付。2016年至2018年，樊春平又如法炮制，先后三次将原紫阳村2组连片土地以400余万元的价格私下出售给文某。

【采访】绵阳市游仙区纪委监委第三纪检监察室副主任 王茂宗：樊春平主要是通过违法售卖集体土地抵扣村上自建统建房工程款，同时通过虚列开支从中套取资金。

随着与老板文某交往的密切，樊春平行事愈加离谱。2018年，文某在建设紫阳第一社区统建房时，本来合同约定包干单价1460元每平方米，但在项目临近竣工时，樊春平却安排人与文某商议，通过虚增工程量的方式，将工程单价从1460元每平方米涨到1700元每平方米。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：多余的钱不给他（老板文某），我们把工程款给他付快点，然后我说，涨这个单价，我们拿出来集体做开支。

通过此番操作，樊春平共计套取项目资金230余万元，并将其中的100万元揣进了个人腰包。

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在村里的工程项目建设上，樊春平除了通过虚增工程量、给工程“注水”来套钱，更是凭借着个人话语权及手中的权力，虚构工程项目“无中生有”来捞钱。

【正文】2013至2021年间，樊春平先后安排村两委班子成员虚构“紫阳村雨污水管材料人工费”“清理排洪沟及塘堰抢修费”等14个村集体项目，套取村集体资金470余万元，樊春平将其中150万元用于个人开支。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：就是虚假工程套取出来的资金，该吃（喝）吃（喝）起走。

紫阳村建设过程中，需要大量的混凝土等基础材料，樊春平嗅到了其中的商机，便指定自己的亲属邓某作为商混公司的销售代表，自己躲在幕后实际控制商混公司。

【采访】绵阳市游仙区监委委员 贾琳：一方面，樊春平卖给村里人的价格比外面的价格要高一点，赚第一次钱；其次他一般是先把商混赊回来，后面拿自己的车去抵扣商混款，抬高车的价格抵扣商混款赚第二次钱。

一个商混款被樊春平玩出了“新花样”，却让当地老百姓和与他合作的商人老板苦不堪言。曾有商混供应商在短短两天时间内就亏了几十万元。当时，樊春平将自己一辆豪车以100万元的价格给老板抵商混款，老板开了2天后，认为不划算，想尽快回笼资金，就把车以50万元的价格卖给了二手车行，一来一往中间巨亏50万元。

【采访】绵阳市游仙区监委委员 贾琳：没过多久，樊春平又以50万元的价格从二手车行把这辆车买回来了，换了个轮毂，他还在老板面前说，其实我很喜欢这个车，你看，我又买了一台回来。

据统计，2018年到2021年，樊春平就用“以二手车抵商混款”的方式给商混供应商强行转让二手车共计12辆，从中倒手获利420余万元。

【采访】绵阳市游仙区监委委员 贾琳：以二手车抵扣商混款，这中间的差价非常可观，同时还可以降低风险，可谓“一石二鸟”。除了这些，樊春平敛财的方式多种多样。从群众自建房加层，小区水电入户，再到小区建设使用的商品混凝土，只要见得到钱的地方，樊春平都要捞上一笔。

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除了上述敛财手段，樊春平还以充实紫阳第一社区股份经济合作联社资金的名义，提前将当地的企业老板拟定为“赞助人”，确定“赞助”金额，以为“赞助人”出面解决辖区内的经营难题为由，强行摊派“赞助费”。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：重阳这些节日，我们爱喊老板赞助。

每逢节日，紫阳社区都会利用辖区内企业提供的赞助费，给老百姓们搞文艺汇演、宣传方针政策。眼见老板们提供赞助如此爽快，樊春平便想着如何“更进一步”从中捞钱。为了向企业收钱更加名正言顺，他索性直接以社区名义成立了股份经济合作联合社，数千元到数万元不等的管理费收得“理直气壮”。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：公司成立过后，我就变相地收了管理费。凡是在紫阳村挣了钱的（老板），都给公司赞助，也不叫赞助，收管理费。

樊春平用这样的方式共计收受辖区大小企业赞助费和管理费170余万元。他这样的行为让辖区内的企业敢怒不敢言，严重破坏了当地营商环境。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：当地的经济发展肯定是受到了影响的，等于好多（企业）都不敢走你这里来了，你都要收管理费。

在樊春平办公室墙上挂着“审时势，行大道，惠民生”九个大字，但他的所作所为既没有看清国家高压反腐的形势，也没有行大道、惠民生为村社群众谋福祉。经查，樊春平违纪违法金额共计930余万元，其中违纪所得12万余元，犯罪所得920余万元。2022年9月，樊春平受到开除党籍处分。2023年1月，樊春平一审被判处有期徒刑14年，并处罚金17.05万元，违法所得予以追缴。

【采访】绵阳市游仙区小枧镇紫阳第一社区党总支原书记、居委会原主任 樊春平：人生后悔晚了，当初不做，就没有这些事情，所以自己的想法还是有很大的错误。

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根深才能叶茂，本固才能枝荣。习近平总书记强调，坚持大抓基层的鲜明导向。这不仅是对加强基层党组织建设的明确要求，也是加强基层党风廉政建设的重要遵循。加强基层党组织建设，必须选好配强政治过硬、业务精湛、敢于担当、作风正派的党支部书记。而樊春平作为一名基层村社发展的引路人，于党纪国法不顾，利用基层支部书记的身份和权力在违法犯罪的道路上一路“狂飙”，最终自食苦果。

好，今天的节目就是这样，我们下周五晚再见。