第452期：《医药领域腐败问题整治的破与立（下）》

主持人：

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近期，由国家卫生健康委等十部委联合开展的全国医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作正在进行中。与此前开展的“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风”工作相比，本次集中整治更突出全行业受贿行贿一起查、纪检监察机关配合开展行动、“全领域、全链条、全覆盖”系统治理等特点，释放出医药反腐再升级的强烈信号。对此，我省各级纪检监察机关肩负起政治监督和配合支持这一重要职责，抓谋划、强联动，努力确保全省工作“一盘棋”。

【正文】今年以来，四川省纪委监委已相继公开曝光甘孜州乡城县卫生健康局局长何茂云、川北医学院药学院原副院长兼药物研究所副所长、附属医院药剂科原主任刘福等人接受纪律审查和监察调查，或被开除党籍和公职等多起典型案例。这是四川响应国家治理医药领域腐败总体策略不断转向深入的有力说明。

【采访】四川省纪委监委第五纪检监察室四级调研员 周亚飞：自集中整治开展以来，四川省纪委监委坚持高位引领，构建“1+1+1+N”工作统筹机制，即1名省纪委副书记、1名省纪委常委牵头抓总，1个工作专班，N个纪检监察机构系统联动，有序推动集中整治全面铺开。

工作推进到地方，各级纪检监察机关跟进成立专班，制定《工作方案》，健全工作统筹机制，将系统治理观念贯彻始终。

近年来，广安连续查处了邻水县第二人民医院、市人民医院系列违纪违法案件，同步开展了发案单位以案促改和卫生健康、医保领域系统治理工作。为进一步增强工作延续性，提高对集中整治工作的思想认识，推动“两个责任”贯通联动，市纪委书记亲自带队赴市卫健委、市医保局、市人民医院实地调研，市纪委工作专班跨前一步，主动衔接市卫健委召开联席会议，督促移送线索、调度重要数据、跟踪工作进度、会商解决办法。

【采访】广安市纪委副书记 市监委副主任 罗嘉陵：此次集中整治较前期工作，力度更大，协调部门更多。我们通过与市卫健委、市医保局等单位建立横向协调机制、与市县纪检监察机关建立纵向联系机制，对全市所有医药领域案件办理、处分档次、对外发布等实行提级审核和统筹把关。

自7月以来，在广安市纪委监委督促下，市卫健委组织医保、市场监管、国资、公安、审计等部门，每月1次召开联席会议，确保集中整治齐抓共管，稳步推进。在持续的反腐风暴中，全市卫健系统和医疗卫生机构已有上百人主动说清问题。

为了将压力传递到县乡“神经末梢”，防止县乡两级医疗机构等待观望、上热下冷等问题，全省各地工作专班同样将加强督促检查，开展主题警示教育作为重要抓手。

截至目前，甘孜州纪委监委已对州本级3家医院，市县2家医院进行暗访督查，提出工作意见7条。

【采访】甘孜州纪委监委第一纪检监察室副主任 ?陈银富：我们围绕药品、医疗器械采购与使用，单位管理与制度执行等风险点，深入州、县、乡三级医疗机构和医保经办机构开展检查抽查，以专责监督撬动集中整治。

2023年9月12日，泸定县纪委监委组织全县60余名医疗单位主要负责人和关键岗位人员，来到泸桥镇中心卫生院原院长王莲庆违纪违法案庭审现场进行了观摩旁听。当天，王莲庆因犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪，被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币30万元。

【采访】甘孜州泸定县卫生健康局副局长 段科辉：旁听庭审现场，参加警示教育会议，使自己真正在思想上受到了震撼和教育，清楚了全面从严的鲜明态度和违纪违法的严重后果，也明白了在未来的工作中，时刻以“身边人”“身边事”为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线。

与此同时，对涉及医药领域腐败问题线索开展“大起底”“回头看”，也是各地纪检监察机关深挖问题线索的重要途径。雅安市雨城区纪委监委在梳理排查过程中，要求将近年来收到的医药领域信访反映和查处的医药领域案件全部纳入“大起底”范围。

【采访】雅安市雨城区纪委监委工作人员 赵艺然：雨城区纪委监委对医药领域腐败问题起底去存、扩源增新。截至目前，已有6名医务人员主动说清问题，上交违规所得共计1.55万元。

主持人：

立足监督的再监督，各级纪检监察机关进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通融合，督促卫健、审计等部门党委（党组）严格履行职责，推动各类监督有机贯通、统筹衔接，凝聚工作合力。

【正文】不久前，省审计厅电子数据处的工作人员格外忙碌。作为掌握并分析全省审计数据的重要部门，电子数据处必须在最短时间内，对全省186家公立医疗机构开展专项审计。

【采访】四川省审计厅电子数据处副处长 范露萍：我们通过分析，发现部分医务人员出现较大廉洁风险隐患的疑点线索，比如有的医院人员或其配偶经商办企业，并向医院销售药械，个别医务人员使用个人微信来收取医院收入，以及涉嫌贪污或私设“小金库”等疑点线索。

按照省纪委监委的部署，截至目前，驻省审计厅纪检监察组已针对专项审计发现的突出问题，督促职能部门推动186家医院整改，相关问题线索110件移送至各级纪检监察机关。

【采访】四川省纪委监委驻省审计厅纪检监察组工作人员 金涛：充分发挥桥梁、纽带作用，我们推动审计监督与纪检监察监督等监督贯通协同，推动工作会商、联合监督、问题线索移送、审查调查协作等工作开展，精准发现问题，形成监督合力，推动解决问题。

8月9日，四川省卫健委向社会公布了集中整治举报方式，截至9月5日，已接听群众来电298次，收到电子邮件627封，群众来信79件，所有线索均已按职能职责移送相关单位。

【采访】四川省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组副组长 罗骏：我们紧盯群众反应强烈的“医串串”问题，开局破题，将该问题纳入集中整治内容相关情况，督促卫健委开展专题调研。

在驻省卫健委纪检监察组督促下，省卫健委相继对省内优质医疗资源相对集中的四川大学华西医院、华西第二医院、四川省人民医院等5家医院开展专题调研。

在外部监督的推力下，相关医院的主体责任内生动力也得到有效激发。近日，四川省医学科学院、四川省人民医院实施“对举报违规转诊、有偿转诊病人经查证属实者，每核实一件给予举报人奖励2万元”的鼓励措施，引起了不少就医群众关注。

【采访】就医群众 曾春英：我觉得很好，作为老百姓坚决反对医疗腐败。

用实打实的奖励鼓励群众监督，是四川省医学科学院、四川省人民医院用“明规矩”破除“潜规则”，用“好制度”塑造“好风气”的具体办法之一。此外，医院纪委还督促相关职能部门，进一步完善供应商集中推荐日等制度，严格执行《严禁干部职工及其亲属在院从事相关经营活动的规定（试行）》，从源头上加以规范。对“围猎”医院干部职工的行为，医院纪委同样坚持受贿行贿一起查，对相关问题线索严查快处。

【采访】四川省人民医院纪检监察室副主任 李俊涛：近四年，我院先后对27家涉案供应商给予永久停止合作、货款延期支付、将商业贿赂违法行为抄送市场监督管理局并公开通报等处理，移送市场监督管理局查处25家，给予相应处罚，对供应商形成强大震慑。在下一步的工作中，我们将继续一严到底，倒逼供应商合规经营。

主持人：

医疗卫生关系千家万户，集中整治备受社会关注。加大医药领域反腐力度，最终是为了实现行业健康发展，更好地保障人民群众的生命安全和身体健康。目前，全省不仅曝光了多个行贿、受贿典型案例，形成了反腐败的强大震慑，其他各项工作也呈现出全面铺开、有序推动的良好态势。相信通过采取自查自纠、集中整治、总结整改等措施，此次为期一年的集中整治必将取得更多制度性成果。

好，今天的节目就是这样，感谢您的收看，我们下周再见。