【十二届区委第四轮巡察】中共大安区总工会党组关于落实巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年12月9日至2023年1月9日，区委第三巡察组对中共大安区总工会党组进行了巡察，2月14日，区委巡察组向中共大安区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）强化认识，把握政治要求。区总工会党组把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。接收区委巡察组反馈意见后，区总工会党组第一时间召开巡察整改工作部署会，传达区委巡察组意见，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任，通过民主生活会、党组会等多种形式，深入学习贯彻中央、省市区关于巡察整改工作要求，进一步提高认识，打牢整改思想基础。

（二）加强领导，压实主体责任。成立由区总工会党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，区总工会党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领问题，亲自盯、亲自抓、亲自落实，其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各相关责任部室认真贯彻整改工作要求，分解整改任务，把整改责任压实到岗、传导到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

（三）精准施策，推进整改落实。根据区委巡察组反馈意见，区总工会党组梳理出9个方面26项具体问题，制定针对性措施65条，形成《中共大安区总工会党组关于落实十二届区委第四轮第三巡察组巡察区总工会党组巡察反馈意见的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察问题整改做实做细做到位。

（四）统筹协调，注重标本兼治。区总工会党组严格贯彻巡察整改工作要求，坚持把点上问题与面上问题相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，举一反三，标本兼治。针对突出问题，加强对巡察整改相关工作的日常监督检查，确保巡察反馈问题整改到位。

二、突出问题导向，坚持立行立改，确保整改任务措施逐条逐项取得实效

区总工会党组聚焦区委第三巡察组反馈意见，坚决做到立行立改、真改实改、全面整改，巡察整改取得实效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.政治站位不高，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹工会工作有差距。

（1）习近平总书记关于工会工作的重要讲话精神学习研究不及时不全面，推进工作不够有力。

整改情况：一是完善学习制度。修订完善了《大安区总工会机关学习制度》，制定《中共大安区总工会党组理论中心组2023年学习年度计划》，及时组织开展学习，提升干部职工理论水平。二是扎实开展学习。依托党组理论学习中心组（扩大）会，于3月1日对《习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会的贺信》等学习内容进行了学习。结合大安区基层工会干部学习党的二十大报告专题宣讲，组织百名基层工会干部学习宣讲党的二十大报告，完成党的二十大报告基层工会干部专题宣讲音频录制。三是推进建会入会。创新建立并实行工会干部建会入会“包片联点”制度，成立领导包片工作小组，党组书记亲自率队，分设5支包片小组，集中力量走访辖区内企业，整合属地镇（街）及社区力量，通过面对面动员、清单式跟进、分类别推动，深入企业大力宣传《工会法》等政策法规，做好建会流程指导服务，促进企业建会入会。

（2）政治理论学习存在薄弱环节，学用结合不够。

整改情况：一是精心组织学习。制定《中共大安区总工会党组理论中心组2023年学习年度计划》，将学习习近平总书记在党二十大报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述相关内容纳入全年学习计划中。二是丰富学习形式。组织干部职工通过汇贤学堂、学习强国、学法考法平台等进行学习，并组织年轻党员干部参加“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛，通过学习、知识竞赛等活动积极引导干部职工学习的主动性。三是强化目标管理。制定《大安区总工会2023年重点专项工作计划表》，明确工作要求、时间节点等，始终确保工会工作与党政中心工作同频共振。

（3）意识形态责任制落实不到位。对意识形态工作重视不够，落实中心组学习制度有差距。

整改情况：一是提高思想认识。把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和述责述廉、民主生活会重要内容。二是制定实施方案。制定《大安区总工会2023年贯彻落实党组意识形态工作责任制实施方案》，明确相关要求。三是完善制度机制。修订完善《中共大安区总工会党组贯彻落实意识形态工作责任制度》，建立健全落实意识形态工作责任制的检查考核制度；意识形态研判、汇报制度等进行了完善。

2.有效发挥党联系职工的桥梁和纽带作用不充分

（4）职工维权服务成果不够凸显，职工维权法律法规宣传存在差距。

整改情况：一是强化普法宣传。结合建会入会、蹲点工作打好“组合拳”，聘请职工维权律师服务团，深入企业开展普法教育和宣传。二是开展集体协商。扎实开展2023年集体协商“集中要约季”活动，加强防范矛盾纠纷，建立劳动争议多元处理机制。三是加强部门合作。特邀律师服务职工，提供法律援助、政策咨询等服务。

（5）履行参谋助手作用不到位，向区委区政府、市总工会提出意见建议少。

整改情况：一是加大基层调研力度。结合县级工会加强年工作、常态化开展“守初心 解难题 办实事 开新局”工会干部赴基层蹲点工作及建会入会工会干部包片联点，深入村社区、园区和企业，听取职工心声，解决职工难题。二是认真起草调研报告。针对职工群众对收入分配制度的意愿和诉求，在提高工资水平等方面开展调研，提出意见和建议。

3.全面从严治党主体责任落地不够

（6）落实第一责任人责任不到位。

整改情况：一是强化思想认识。对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定内容进行了再次的学习，让干部职工对党的纪律真学真信真懂真用，内化于心，外化于行。二是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组全面从严治党、党风廉政建设责任工作制度》，对全面从严治党、党风廉政建设相关汇报、研究等要求进行了完善。三是明确工作任务。制定《中共大安区总工会党组2023年关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确工作要求，绷紧廉洁自律弦，推动落实全面从严治党主体责任。四是开展廉政教育。通过党组会等会议通报典型案例，组织全体干部职工观看警示教育专题片，使干部职工深切感受到反腐倡廉工作的坚定性和必要性。

（7）履行“一岗双责”有差距。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组全面从严治党、党风廉政建设责任工作制度》，对全面从严治党、党风廉政建设相关汇报、研究等要求进行了完善。二是明确工作任务。调整班子成员分工，明确全面从严治党、党风廉政廉政建设工作由副主席分管，并制定《中共大安区总工会党组2023年关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确工作要求，绷紧廉洁自律弦，推动落实全面从严治党主体责任。

（8）对相关条例规定学习的重视度不够，组织学习不到位。
整改情况：一是完善制度建设。修订完善《大安区总工会机关学习制度》，对学习内容、学习形式、学习要求等内容进行了完善。二是创新学习方式。结合大安区基层工会干部学习党的二十大报告专题宣讲，组织百名基层工会干部学习宣讲党的二十大报告，完成党的二十大报告基层工会干部专题宣讲音频录制。三是强化理论武装。对《中华人民共和国监察法实施条例》和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等条例规定进行了学习，班子成员结合学习体会和工作实际进行了讨论发言。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.工作作风不严不实

（9）存在形式主义现象。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《大安区总工会党员领导干部民主生活会制度》，对民主生活会等相关制度进行了完善，完善了民主生活会召开程序及相关要求。二是制定学习计划。制定《中共大安区总工会党组理论中心组2023年学习年度计划》，严格按照学习制度进行学习，并根据实际情况进行调整。

（10）干部职工学习会、党组会与党组理论学习中心组会会议边界不清。

整改情况：完善制度建设。修订完善《大安区总工会机关学习制度》，对干部职工学习会、党组会与党组理论学习中心组会具体学习内容、学习形式、学习要求等内容进行了明确，并分别做好会议记录；细化“三重一大”事项，进一步明确党组会和主席办公会议事范围。

2.财务监管不到位

（11）大额取现，存在廉洁风险。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《大安区总工会现金管理办法》，明确现金管理流程和要求。二是加强培训力度。组织财务分管领导、经办人员通过线上线下等多种方式，开展财务培训，进一步提高财务人员业务水平。

（12）部分会计科目使用不当。

整改情况：一是规范会计使用科目。按照《工会财务制度》的规定，已及时整改科目使用不当问题，规范会计科目使用。二是强化财务业务水平。加强对财务人员对《新工会财务制度》的培训，提高财务人员业务水平。

（13）报销审核把关不严。

整改情况：一是严格规范报销流程。核实原始凭证，报销程序已经规范完善。二是加强财务知识培训。加强财务人员的培训，提高人员素质。防止类似情况的发生。

（14）报销附件不齐。

整改情况：一是完善制度建设。已修订完善《大安区总工会内控管理制度》，明确采购流程和报销流程及标准。二是加强财务培训。组织财务分管领导及经办人员学习了《新工会财务制度》文件汇编，进一步提高了业务水平。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党建工作存在薄弱环节

（15）落实党建工作责任不到位。整改情况：一是制定年度工作要点。制定大安区总工会《2023年党建工作要点》，明确工作要求，按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件要求，将党建工作与工会业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是加强工会阵地建设。坚持“党建带工建”，聚焦围绕中心、服务大局，充分发挥工会阵地的作用。

（16）三会一课”召开不规范。

整改情况：完善制度建设。制定《中共大安区总工会支部委员会2023年度计划》，按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件要求，规范开展支部“三会一课”。

（17）书记抓党建工作的述职报告部分雷同。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《大安区总工会党员领导干部民主生活会制度》，对民主生活会等相关制度进行了完善，完善了民主生活会召开程序及相关要求。二是严格落实制度要求。在本年度党组书记和党支部书记抓党建述职报告中要做好身份的区分，做到亲自研究起草党组织书记抓党建述职报告和支部书记抓党建述职报告。

（18）民主生活会不严肃。

整改情况：一是完善制度强机制。修订完善《大安区总工会党员领导干部民主生活会制度》，对民主生活会等相关制度进行了完善，完善了民主生活会召开程序及相关要求。二是红脸出汗有辣味。严格按照民主生活会相关要求和程序开展，在自我批评与互相批评中达到了团结-批评-团结的目的，并邀请巡察组及纪委相关人员参加，对民主生活会进行辣味测评。

（19）民主生活会不规范。

整改情况：修订完善《大安区总工会党员领导干部民主生活会制度》，对民主生活会等相关制度进行了完善，完善了民主生活会召开程序及相关要求。

（20）组织生活流于形式。

整改情况：一是加强业务理论学习。党务人员再次对《中国共产党支部工作条例》进行了学习，强化了党务工作者的业务能力和思想政治素质。二是制定支部年度计划。制定《中共大安区总工会支部委员会2023年度计划》，对全年支部工作进行初步谋划，进一步规范党支部的组织、队伍、活动、制度建设，推进党建工作全面提升。三是规范记录主题党日。组织全体党员观看爱国主义影片，开展清明节祭奠革命英烈、重温入党誓词等主题党日活动。

3.执行“三重一大”集体决策制度不严格

（21）决策程序不规范。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，对“三重一大”议事决策等相关制度进行了完善，对决策的主要内容、决策的程序、决策的实施等内容进行了更新调整。二是规范决策程序。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则，注意会前充分酝酿和沟通。

（22）部分重大事项议而未决。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，对“三重一大”议事决策等相关制度进行了完善。二是规范会议记录。加强对会议记录人员的培训和教育，规范会议记录，明确会议记录必须体现审议研究过程和结果。三是强化监督落实。建立领导批示及重大事项落实情况台账，办公室落实专人督导党组会决议事项、领导批示事项等工作落实情况，提高工作质效。

（23）议事规则不统一、可操作性不强。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，对“三重一大”议事决策等相关制度进行了完善，对决策的主要内容、决策的程序、决策的实施等内容进行了更新调整。二是强化监督落实。已建立领导批示及重大事项落实情况台账，对“三重一大”事项决策执行情况定期跟踪、调查、评估、完善。

（24）“三重一大”未过党组会。

整改情况：一是完善制度建设。修订完善《中共大安区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，对“三重一大”议事决策等相关制度进行了完善。二是规范收集议题。常态化收集党组会、主席办公会议题，办公室结合每月重点工作总结和下月工作计划，督促各部室上报议题，避免出现“应上不上”和临时新增议题的情况。

4.反馈问题整改不到位

（25）上一轮巡察区总工会党组的情况报告银行日记账不规范问题依旧存在。

整改情况：一是规范管理水平。结合《新工会会计制度》，从2023年起将《银行存款日记账》《现金日记账》纳入电算化管理，提高财务管理水平。二是提高业务水平。加强对财务人员对财务制度的培训，提高财务人员业务水平。

（26）巡察整改专题民主生活会召开不规范。

整改情况：严格按照制度开展民主生活会，相关材料已通过审核。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5528122；电子邮箱913487607@qq.com。