【十二届区委第五轮巡察】中共大安区和平街道工作委员会关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月28日至6月9日，区委第二巡察组对和平街道党工委进行了巡察。2023年7月12日，区委第二巡察组向和平街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）迅速部署，压实责任。收到巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开党工委会，对整改工作进行专题安排部署。制定并印发了《关于区委第二巡察组巡察和平街党工委的情况反馈会的通报》《关于十二届区委第五轮第二巡察组巡察和平街道党工委巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的问题细化为具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以街道党工委书记任组长、党政领导班子为副组长，各村（社区）书记、机关各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，层层压实责任，确保在街道党工委统一领导下，整改工作有序推进。

（二）严明纪律，务求实效 。街道党工委召开多次会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出坚决做到“五个不放过”，即“思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，干部群众不满意不放过。”对巡察组的反馈问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究经办人责任。街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，各村（社区）相继召开巡察整改专题组织生活会，认领问题、剖析原因，提出整改措施，明确整改时限，确保整改效果。

（三）举一反三，注重长效。整改过程中以及集中整改结束后，定期开展问题整改“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，确保持之以恒、常态长效，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济持续发展的过程，努力促使街道各项工作再上新台阶。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.对理论学习重视不够，贯彻上级精神不务实，学以致用有差距

（1）针对“坚持理论学习不到位”问题。

整改情况：一是利用党工委会、中心组学习会开展“第一议题”学习，确保创新理论精神全覆盖学习，巡察反馈以来开展4次党工委会“第一议题”学习、2次理论中心组学习，重点学习了习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记对党的建设和组织工作重要指示的精神、省市区委常委会会议精神以及其他重要会议精神。二是召开年轻干部交流分享会、学习党的二十大精神党员全覆盖培训会2场次，进一步营造全街学习氛围。三是利用包村联组成员到村（社区）调研、帮助工作的契机，定期与村（社区）干部互相开展学习交流，总结基层先进工作经验做法，确保有质有效。

（2）针对“学以致用有差距”问题。

整改情况：一是由街道经发办负责，对相关规划进行了进一步修正细化，确保措施实、谋划准。二是组织相关人员围绕街道如何更好地谋深、谋准、谋实“十四五”及五年规划目标，于2023年9月召开专题学习会，对融入成渝双城经济圈、内自同城发展战略开展讨论，建言献策、发表看法，进一步统一思想、凝聚力量、启迪思路。

（3）针对“推进乡村振兴发展不力”问题。

整改情况：一是在党工委会上组织传达学习了2023年“中央一号文件”，并研究制定了街道工作方案。二是街道主要领导主持召开2023党建引领新型村级集体经济发展工作会，对村集体经济和资金管理的发展进行了总结指导，千方百计争取农业农村资金、力保项目落地见效，形成示范带动、比学赶超的良好局面。三是围绕全年重点工作，制定下发了涉农目标任务清单，细化街道2023年度全年粮食、大豆、油料生产、大春农作物播种目标任务，召开了工作会通报目标任务确保相关工作人员和村组干部任务清楚。

2.贯彻落实上级决策部署和工作要求有差距

（1）针对“推动经济发展不力”问题。

整改情况：一是街道党工委召开专题会对2023年上半年经济工作完成情况进行了分析研判，提出坚持“挖存量、盘增量、提质量”三管齐下的工作要求，确保“应统尽统”，提高工作质效。二是强化服务意识，组建了工作服务专班“保姆式”贴身服务百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业和腾讯基地项目落地，提高企业归属感。三是召开了2023年银政企座谈会暨抓经济促发展招商引资推介会，搭建街道与企业、企业与企业、企业与村（社区）之间的互联互通互助平台。

（2）针对“招商引资效果不佳”问题。

整改情况：一是召开辖区招商引资推介会，帮助“新光速”卡丁车与嘟嘟侠在餐饮、住宿等方面实现了合作。二是做好企业服务，积极配合做好新引进企业百度、腾讯公司的服务工作，营造良好营商环境。三是积极对上争取，协助路远公司争取了全区“十强工业企业”奖励资金、顺永建材争取了2022年第三批省级工业发展专项资金。

（3）针对“项目推进不力”问题。

整改情况：一是街道经发办对辖区个体户进行了逐个走访，主动开展上门服务，做好个体“升规入统”工作。二是抓“牢”项目落地生根。针对金桂社区2021年养老综合体项目，对接资金加以落实，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保项目按进度有序推进，目前已基本建设完工，完成对厨房设施、休闲场所布置、住宿环境及相关设施、就餐区域设施安装，政府采购货物验收。

（4）针对“基层社会治理有短板”问题。

整改情况：一是落实定期排查、受理登记和限期报告等制度，巡察以来每月定期组织社区干部、网格员等力量开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷风险研判例会、“重精”工作例会，攻坚化解高危隐患。二是强化工作宣传，及时向群众宣传解释上级政策，倡导其在合理途径反映问题。

（5）针对“解决环保问题力度不够”问题。

整改情况：一是通过印发宣传资料、警示牌等方式加大了长江十年禁渔宣传教育力度，提升了群众保护水生态环境的意识。二是常态化开展了对杰瑞塑料厂等企业环保措施落实情况的监督检查，同时聚焦大气污染防治、水污染防治等重点领域，对釜溪河沿岸常态化开展环境问题巡查检查，确保发现问题及时处理，提升群众满意度。三是街道值班组人员、农业中心和村（社区）人员持续加强禁捕禁钓工作巡查和打击，与辖区派出所联合巡查3次，劝离钓鱼人员10余人。

（6）针对“城市管理有差距”问题。

整改情况：一是制定印发了《和平街2023年城乡环境综合治理计划表》《和平街2023年城乡环境综合治理方案》，定人定岗定点，确保责任压实不留死角。二是制定《已征地范围内环境卫生整治方案》，对已征地范围建筑垃圾、生活垃圾进行集中清理，确保已征国有土地整洁。三是城管队员加强了对金桂社区和荣光物业的工作指导，切实整改和平花苑小区车辆乱停乱放、清扫保洁不及时等问题。

（7）针对“落实安全主体责任有差距”问题。

整改情况：一是通过党工委会深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和上级指示精神，不断提升了干部职工安全工作责任感，提升工作主动性。二是由社治办牵头，组织相关股室和村（社区）全方位开展安全隐患排查并逐个研判，每月收集汇总检查记录、排查整治台账，确保及时整改到位。三是建立了定期沟通协调机制，在特殊天气和重点时节，采用发责令限期整改通知书和向行业主管部门发函等方式做好工作提醒，确保检查提醒到位、防患未然。四是巡察反馈问题后，对问题点位及辖区内企业、在建工地、已征国有土地等场所开展安全隐患排查，建立台账。2023年7月至今，共检查46家次，发现安全隐患76处，已全部完成整改。

（8）针对“持续推进扫黑除恶工作不力”问题

整改情况：一是组织召开了街道常态化扫黑除恶斗争工作例会，对相关工作进行了安排部署，掌握常态化开展扫黑除恶斗争相关要求，并督促各村（社区）强化学习。二是社治办组织全街干部及村社区干部、网格员观看《孤注一掷》《无毒岛》等相关题材电影，强化防范意识。三是组织各村（社区）再次开展扫黑除恶线索排查，暂未收到相关问题。

3.落实意识形态责任制不到位

（1）针对“对意识形态工作重视不够”问题。

整改情况：一是党工委组织召开和平街道2023年意识形态工作部署会，制定印发了《和平街道2023年意识形态工作通知》《和平街道2023年意识形态重大舆情应急预案》等文件。二是加强对意识形态领域工作的督查力度。定期对村（社区）意识形态工作开展专项抽查检查，并适时通报了检查结果。三是将意识形态述职纳入年度抓基层党建工作述职报告中，压实6个村（社区）党组织书记意识形态工作责任。四是加强党工委对“扫黄打非”工作的领导，通过召开周五机关学习会、“扫黄打非”工作专题部署会，定期对村（社区）传达“扫黄打非”工作重点安排，制定印发了《和平街道2023年度扫黄打非工作计划》，组织开展了“绿书签”系列宣传活动。五是积极开展“自贡观察”APP下载，采取定期通报下载情况的方式提高参与度，目前在全区下载率排名前列。

（2）针对“意识形态工作压力传导不到位”问题。

整改情况：一是党工委组织召开专题会议，及时传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神等，进一步强化班子成员意识形态工作责任意识。二是建立了常态化工作机制，党工委定期听取并研究意识形态领域工作汇报，安排意识形态工作重点和计划。

4.党工委核心作用发挥不够充分

（1）针对“党工委在谋大局、议大事方面有欠缺”问题。

整改情况：一是及时召开党工委会，对2023年度工作意见、扫黑除恶、乡村振兴等文件精神和上级要求进行了学习。二是进一步修订完善街道党工委议事决策规则，确保“三重一大”等事项按规范运行。

（2）针对“执行民主集中制不到位”问题。

整改情况：一是进一步完善了并坚持严格执行街道党工委会议的议事规则和决策程序，对记录人员进行工作培训，强化记录人员责任心。二是建立领导班子内部监督机制，由纪工委定期对民主集中制落实情况进行了监督检查。三是办公室分管领导定期对议事决策过程记录、纪要进行抽查。

（3）针对“党工委会与行政办公会议事边界不清”问题。

整改情况：进一步明确了党工委、办事处议事决策边界范围，办事处主任定期召开主任办公会，研究行政事务工作，并建立工作督促机制，确保工作落实。

（4）针对“会议记录较混乱”问题。

整改情况：对会议记录责任人进行了批评教育，并举一反三，提高党政办工作人员责任心。严格规范会议纪要内容，定期抽查强化记录准确性，避免出现请假人员发言、会议记录混乱的情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.作风整顿与上级要求还有明显差距

（1）针对“专项整治活动流于形式”问题。

整改情况：一是召开专题会议学习了上级有关整治形式主义、官僚主义文件精神，切实转变工作作风。二是建立监督机制，街道纪工委重点对党工委议定事项工作落实情况进行了督查督办，确保责任压实到位、压力传导到位。

（2）针对“工作作风不严不实”问题。

整改情况：一是建立林长制、田长制、路长巡查任务清单，进一步明确了街道和村（社区）相关责任人工作任务，汇总每月林长巡林、田长巡田情况月调度表，并严格按照履责清单强化了跟踪督导。二是对涉及工作人员工作失职的问题，给予了处分问责处理。三是举一反三，加强重点岗位人员监督，坚持了警示教育、廉政谈话等制度提高干部职工廉政意识和业务水平。

（3）针对“执行财经纪律不严”问题。

整改情况：一是对多报年休未休补助、差旅费等非税收入未上交财政的问题进行核查，已对多报的金额予以清退。二是开展固定资产清理核查，对账实不符的问题进行了规范完善。三是组织村（社区）再次学习培训了“1+5”文件，并对日常账务中碰到问题进行指导，加大了定期对村级财务监督力度。

6.为民服务意识不强

（1）针对“惠民政策宣传不到位”问题。

整改情况：一是街道及时对惠民政策及落实情况、民生及发展、建设情况等进行了公开公示。二是组织开展了“倡导绿色殡葬·树立文明新风”政策宣传，发放绿色殡葬政策宣传单2000余份，营造绿色殡葬宣传氛围。

（2）针对“落实惠民政策不及时”问题。

整改情况：一是2021年度、2022年度耕地地力补贴已于2023年7月全部打款到位，并在街道公示栏公示。二是强化工作对接，及时跟踪发放情况，对因身份证、社保卡有误等原因造成发放失败的情况进行了更正，确保今后耕地地力补贴及时发放到户。

（3）针对“对民生资金动态监管有缺失”问题。

整改情况：出具了《关于企保和城乡居民养老保险重复或死亡冒领追回名单的说明》，制定了和平街道企保和城乡居民养老保险重复或死亡冒领台账，对重复或死亡冒领资金进行了追回。

（三）聚焦基层党组织建设情况

7.党工委履行党建主体责任不到位

（1）针对“党工委对下级党组织监督指导有缺失”问题。

整改情况：一是党建办定期开展了对机关党支部、村（社区）党组织相关软件资料的检查，对发现问题及时指导整改。二是按照上级工作要求，定期转发了每月党建工作提示清单，并督促各支部对照落实。三是建立了党建业务交流学习机制，定期组织党务干部开展业务培训和交流学习，增强履职能力。四是加强退役军人党员工作整合，多种形式开展党建活动，确保党支部实体化运转。

（2）针对“党员发展程序不严谨、把关不严”问题。

整改情况：一是开展了2023年拟发展党员入党前谈话，并组织工作人员到区委组织部学习，提升党务工作者的业务能力，熟悉党员发展程序。二是对机关支部委员组织专题学习，确保工作规范推进。三是完成了机关支部委员改选工作。

（3）针对“培育‘两新’党组织不力”问题。

整改情况：制定了在建工地党建联盟方案，召开专题会商讨“两新”党组织培育工作，鼓励辖区企业员工积极入党，整合辖区企业党员，建成“两新”党支部。

8.党内政治生活不严肃

（1）针对“民主生活会不规范”问题。

整改情况：一是进一步组织学习了省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量有关规定》《中共四川省委组织部关于严格执行党的组织生活制度的意见》等文件精神。二是高质量开好巡察整改专题民主生活会以及今后的民主生活会，制定好方案，落实贯彻好谈心谈话、通报情况等内容；严肃批评氛围，领导班子对照检查材料、个人剖析材料报请党工委主要负责人审核，汇总好情况报告，做到了不走形式、敢于谏言，达到了以批评促整改、以整改促工作的目的。

（2）针对“开展组织生活会不严谨”问题。

整改情况：一是整理形成2020年-2022年机关党支部查摆问题清单和支部大会记录、2021-2022年组织生活会问题及整改台账并提出整改措施和整改方案。二是对2021年党史学习教育专题组织生活会对查摆出的问题进一步明确整改方向、制定完善了整改措施。

9.管党治党主体责任落实有差距

（1）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。

整改情况：反馈问题后，党工委主要负责人于2023年9月开展了集体廉政谈话并讲授党课；班子成员于9月分别对分管部门、联系村（社区）负责人开展谈心谈话；后期将督促班子成员定期不定期的开展廉政谈话和任前谈话。

（2）针对“对党员、干部教育管理不力”问题。

整改情况：一是通过集中廉政谈话，纪工委书记、委员到村（社区）开展谈心谈话等加强对辖区党员干部的廉政教育，主动了解掌握党员干部的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。二是加强警示教育，开展“清廉护苗”活动，结对9对师徒强化能力、党性教育，充分发挥身边典型案件的警示作用，营造良好氛围。三是充分发挥廉情监督员和部门的联动作用，常态化做好工作作风问题线索的摸排和收集。

（3）针对“廉政风险防控有薄弱环节”问题。

整改情况：一是责令财务人员退回资金，并对财务人员进行了提醒谈话，杜绝此类问题再次发生。二是针对提出的“2022年社会工作服务试点示范项目”存在问题，加强财务人员学习、培训和监督，再次学习了相关规定，严格按照上级要求执行党工委议事规则资金支付流程，确保先验收资料再支付资金。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是强化认识、持续整改，确保成果不断巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是规范行为、建章立制，构建长效常态机制。建立健全街道各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成制度管人、管事、管财的长效机制，实现管理制度化、程序规范化、考评合理化，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生。有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性，确保整改取得实效。同时加强内部管理，杜绝再次发生不规范问题。

三是是严明纪律、强化监督，不断优化政治生态。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现推动振兴发展建设东部新城营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-2704750，0813-2704751；电子邮箱1540867971@qq.com。