【十二届区委第五轮巡察】中共大安区统计局党组关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年2月28日至3月28日，区委第二巡察组对区统计局党组进行巡察，7月12日区委巡察组向区统计局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。为确保巡察反馈问题整改落地落实，巡察反馈问题整改工作由局党组书记负总责，召开专题会议，对巡察问题整改工作进行全面安排部署。成立以党组书记为组长，总统计师为副组长，其他分管同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，为有力有序高质量推进巡察反馈问题整改工作提供强有力的组织保障。

（二）狠抓责任落实。为确保巡察反馈问题整改工作落地见效，局党组召开专题党组会议，及时制定并印发《中共大安区统计局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的问题进行全面梳理，明确牵头领导、责任人员、整改措施和完成时限，做到整改责任到班子成员，整改落地到具体经办人。局党组召开巡察整改专题民主生活会，主动认领巡察反馈问题，并深度剖析存在问题的根源，明确下一步整改措施和今后努力的方向。

（三）强化监督检查。为实现巡察反馈问题整改工作质量的有效提升，各责任股室、责任人针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时汇报处理，按时推进落实。由分管领导牵头，采取业务指导、敦促提醒等方式，加强巡察反馈突出问题整改工作的全过程监督检查，做到问题整改一个、销号一个、巩固一个，严肃巡察反馈问题整改工作纪律，压实巡察反馈问题整改工作责任。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学用结合不紧密”整改情况。

（1）关于“数字审核把关不严”问题。

整改情况：一是加强理论学习。通过局党组会、干部职工会专题学习习近平总书记对统计工作重要指示精神，《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，进一步深化依法统计依法治统意识，强化防范和惩治统计造假弄虚作假的认识。二是严把入统关口审核。对7月以来的拟升规“四上企业”及投资项目进行实地核查和审核，确保入统企业（项目）真实性。10月7日，开展2023年名录库升规入统业务培训会，对入统标准、审核范围、资料要求等进行详细的讲解，进一步提升镇街统计业务水平。三是加强数据质量核查。统计报表期间，各专业人员加大对统计报表监测力度，不断夯实统计数据质量。

（2）关于“开展统计普法宣传不深入”问题。

整改情况：一是坚持领导带头学法守法，推动区委常委会、区政府常务会上学习习近平总书记对统计工作重要指示精神及统计法律法规和有关规定。二是加强统计法律法规课程进党校，区统计局负责人到区委组织部、区委党校举办的大安区2023年中青年干部培训班宣讲统计法律法规。三是坚持业务工作和普法宣传同落实，通过统计执法检查、业务工作培训会、企业走访、“9.20统计开放日”普法宣传等方式，向统计调查对象、机关干部职工、社会大众宣传统计法律知识，进一步提高统计调查对象和社会群众的统计法律意识。四是结合各类大型普查开展普法，依托“五经普”宣传工作，累计悬挂宣传横幅50余条，发放普查入户告知书16000余份，树立全民依法统计意识。

（3）关于“统计责任压力传导基层不够”问题。

整改情况：一是加强制度建设。印发《推动大安统计高质量发展八条措施》，压紧压实各方统计责任，夯实统计基层基础，构建齐抓共管、协同高效的统计责任体系，进一步提高统计数据质量；印发《大安区夯实统计基层基础工作提醒督促清单》，进一步夯实镇街统计基层基础工作。二是加强业务培训。7月以来，召开5次业务工作培训会、企业走访40余次，细致讲解指标含义及统计内容，指导企业建立健全统计台账。三是加强数据审核。在报表期间，对全区的所有“四上企业”、投资项目、劳动工资抽样单位报表进行数据审核，对存在逻辑错误、数据漏填、错填的单位组织查询、及时纠错。

2.“履行核心职能，助推全区经济高质量发展存在差距”整改情况。

（4）关于“统计网格搭建不全面”问题。

整改情况：草拟《2023年度统计工作任务清单》，明确行业主管部门落实承担统计工作的机构、明确统计分管领导，配备专（兼）职综合统计人员；各镇街配备2-5名统计人员，至少明确1名专职综合统计员等重点任务，该清单待市统计局印发后，我局将按照市统计局的统一要求进一步细化印发。目前，全区15个镇街及6个主要行业部门均明确统计分管领导及统计人员。

（5）关于“信息共享协调联动机制不健全”问题。

整改情况：与行政审批、民政等部门建立定期共享机制，每季度与行政审批、民政、市场监管、税务、社保、住建等部门共享基本单位信息，目前共享基本单位信息2万余条。督查镇街及时更新维护基本单位名录库10次，并将维护进度情况纳入统计工作考核内容。

（6）关于“经济指标监测有短板”问题。

整改情况：一是根据统一核算方法，全区文化及相关产业增加值测算、旅游及相关产业增加值等均由上级统计机构核算，下一步将加强与上级部门的对接沟通，及时建立健全统计监测体系，按照现行统计方法制度，积极探索建立地区文化及相关产业增加值测算、旅游及相关产业增加值测算、服务零售额测算、重点电子商务交易平台调查、绿色低碳优势产业统计指标体系。二是结合第五次全国经济普查，对全区的文化及相关产业、旅游及相关产业单位等开展全面的清查摸底，后期根据核算方案核算增加值。三是探索建立镇街GDP核算体系，9月底前已制定镇街GDP统一核算方案和实施方案，更好地为经济社会高质量发展提供决策参考。

（7）关于“面对突发事件对经济发展影响的研判还不准确。主动发挥统计监测预警功能相对不足”问题。

整改情况：一是及时传达学习。通过局党组会、全体干部职工会等多种形式，认真传达学习区委、区政府重要会议、重要文件的精神，第一时间把握全区中心工作和重点任务，明确统计工作方向。二是加强统计监测分析。局机关召开10余次经济形势分析会，撰写预警分析3篇，统计分析7篇，深入走访调查劳动工资报表单位，撰写劳动工资季度亮点分析3篇，问题分析1篇。三是主动靠前服务。深入重点企业、田间地头开展产业调研，及时发现农业、工业、商贸服务业等产业存在的问题，为党委、政府提供预警预测10余次，充分发挥好参谋助手作用。

（8）关于“统计信息相对滞后”问题。

整改情况：一是每月统计数据反馈后，各专业及时填报《统计月卡》，待市统计局发布《统计月卡》后，五个工作日内，我局摘选其中数据结合各专业填报数据，最终定稿并发布大安区《统计月卡》。二是目前已收集各行业、各专业年鉴数据，形成初稿，待市统计局《统计年鉴》印发后，结合最新要求，及时排版印发。

（9）关于“调研分析力度不够”问题。

整改情况：一是加强分析调研。紧紧围绕全区经济发展的“文旅融合”“工业转型”“乡村振兴”等热点，加强企业实地走访调研，掌握行业发展现状，在分析数据的同时对数据背后存在的问题进行深入分析，形成调研文章2篇。二是建强队伍增长本领。组织参加全省统计大讲堂3次，全市统计培训会5次，开展局内“统计大讲堂”3次，提高全局干部职工政治能力和专业素养，提升统计系统干部分析研究能力。

（10）关于“为民服务意识不强”问题。

整改情况：一是切实增强为民服务意识，加大主动公开力度。每月按时在区政府政务公开平台公布统计数据，现已公布统计数据7期，便于社会各界及时、准确解全区经济社会发展情况。二是做好企业、群众来电来访来函及网上数据咨询回复工作，目前接听群众来电2次，认真、负责、热情为社会公众提供工资、收入等统计数据。

（11）关于“统计执法监督有短板”问题。

整改情况：一是加强统计法治工作组织领导，将统计执法监督工作纳入局党组研究部署重要内容。二是加大统计执法力度。紧盯行业重点监督对象，对企业开展统计执法检查，严格规范执法检查流程，查实企业统计数据失实原因，并对涉及责任人进行责任追究。三是加大问责力度。切实强化统计部门与纪检监察机关的协作配合，落实追责问责，确保统计数据真实准确。

3.“落实意识形态工作责任制不到位”整改情况。

（12）关于“对意识形态工作重视不够”问题。

整改情况：一是局党组专题集中学习“意识形态7+1责任清单”，进一步强化党组落实意识形态主体责任，组织召开专题会议研究部署意识形态工作和集中研讨意识形态工作，确保达到规定次数，守好意识形态阵地，确保全局意识形态领域安全。二是通过召开干部职工大会，加强干部职工意识形态教育，要求大家讲政治、守规矩，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，2023年将意识形态工作纳入年度工作计划和年度考核内容，切实提升党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（13）关于“个人述职报告中无意识形态工作相关内容”问题。

整改情况：8月30日，局党组专题集中学习“意识形态7+1责任清单”，进一步明确意识形态工作责任，并将意识形态工作纳入班子成员述职报告的重要内容。

4.“‘三重一大’制度落实不到位”整改情况。

（14）关于“党组会与局长办公会议事边界不清”问题。

整改情况：一是认真理清局党组会和局长办公会议事范围界限，明确局党组会重点研究“三重一大”问题，局长办公会主要研究业务工作，会议研究事项进行分册记录。二是落实专人负责局党组会、局长办公会工作，严格按照议事规则开展党组会、局长办公会，做好会议议题收集，报主要领导审定，做到两类会议边界清晰。

（15）关于“未严格执行回避制度”问题。

整改情况：一是精心组织学习。9月党组理论学习中心组学习（扩大）会，集中学习《公务员回避规定》，增强全体干部职工对遵守《规定》的责任感和自觉性。二是开展自查自纠。由局办公室牵头，对今年以来的职级晋升、干部考核等工作进行全面排查，未发现有违反《规定》的情况。

（16）关于“部分‘三重一大’事项未经集体研究决定”问题。

整改情况：一是加大民主集中制原则的学习教育，增强领导班子成员集体决策意识；9月认真组织学习《大安区镇街、部门党委（党组）“三重一大”议事决策规则的指导意见》，修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确需集体研究决定的事项，确保各项支出公开透明。二是因统计业务的连续性，各项调查支出已编制经费预算，并经局党组会审议，属于常规性经费支出。

（17）关于“民主集中制不规范”问题。

整改情况：一是局党组会、局长办公会严格执行民主集中制，规范集体决策行为，保证集体决策的科学化、民主化、规范化，实行“一把手”末位发言制，坚决杜绝“一言堂”。二是安排专人负责局党组会、局长办公会工作，明确规定会议记录人员须规范记录会议情况，尤其是在需要研究表决的议题上，务必完整准确地记录班子成员的意见建议，体现议题汇报人、讨论过程、参会人员态度、讨论结果等。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.“作风整顿与上级要求还有明显差距”整改情况。

（18）关于“管理制度‘废改立’不及时”问题。

整改情况：对局内各项制度开展大排查，修订完善《中共大安区统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《意识形态工作责任制实施办法》《财务支出业务管理制度》，制定《机关事务管理制度》，废止《自贡市大安区统计局考勤制度》及《财务支出业务管理制度》中与现行规定不符的内容。

（19）关于“工作作风不实”问题。

整改情况：一是改进工作作风，加强调查研究。大力弘扬“四下基层”优良作风，深入基层开展统计研究，实事求是地了解情况。从7月开始，会同区发改局、区科技经信局、区商务局等部门走访调研在库企业、培育企业和拟入库项目，做好统计指导和服务。围绕社会难点热点问题，挖掘、撰写“接地气”的高质量分析报告，进一步提升统计服务效能，发挥好“晴雨表”“风向标”作用。目前已撰写分析报告5篇。二是局党组高度重视办公室工作，增加1人充实办公室力量；分管领导加强对办公室工作的监督管理，对办公室工作人员进行分工，明确工作职责，强化办公室工作人员责任心和业务能力；明确专人负责档案和行文工作，定期对办公室档案资料进行装档，行文实行严格的审批流程、层层把关，避免出现时间逻辑关系混乱现象，并要求相关工作人员岗位调整时做好工作交接，避免出现重要资料遗失。

（20）关于“执行财经制度不严”问题。

整改情况：一是财务分管领导对财务经办人员进行相关财务知识的业务培训，特别强调工作中的重点、难点、易错点，进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，规范财务报销、审签手续。二是对财务票据进行集中清理，完善相关合同的签订，票据附件的补齐，票据时间逻辑错误的更正，验收签字的完善等工作。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6.“党建工作存在薄弱环节”整改情况。

（21）关于“党建工作缺乏创新”问题。

整改情况：一是局党组要高度重视党建工作，将党建工作纳入年初工作计划，每年研究党建工作不少于2次，加强对党支部工作的督促指导力度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二是坚持党建引领，将党建工作与业务工作同部署，持续推动“党建+住户调查”工作落地落实，初步选取一个农村调查点试点，正在进行沟通协调等前期准备工作。

（22）关于“党支部选举不规范”问题。

整改情况：一是党支部于7月12日重新补选支委会委员，选派党建业务能力较强的同志充实到党支部。新任委员认真学习《党章》《支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章制度，进一步提升党建业务工作能力，确保严格按照要求开展好党支部的各项工作。二是落实专人负责支部工作手册相关会议记录，规范支部会议记录，加强对会议记录人员的培训，并要求其认真负责地做好会议记录，确保会议记录全面、规范。

（23）关于“主题党日活动形式单一”问题。

整改情况：一是党支部重新补选支委会委员，选派党建业务能力较强的同志充实到党支部，新任委员认真学习《党章》《支部工作条例（试行）》等党内规章制度，进一步提升党建业务工作能力，并深刻认识到开展主题党日活动的重要性、必要性。二是党支部根据主题教育学习相关要求，结合实际工作情况，印发《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》，依托党员大会、主题党日活动等，采取集中学习、交流研讨等方式开展学习，组织党员干部开展专题学习讨论，切实强化主题党日活动实效性。三是6月底党支部组织党员干部观看红色电影《长津湖》，丰富主题党日活动，更进一步激发爱国情怀，增强党员干部理想信念，提升担责于身、履职于行的意识。

7.“组织生活不严肃”整改情况。

（24）关于“区统计局党组对党内政治生活重视不够，把关不严”问题。

整改情况：一是严格落实民主生活会制度，按照上级民主生活会的要求，认真制定民主生活会会议方案，严格按照方案开展民主生活会，切实提高民主生活会质量。二是召开党组会，强调谈心谈话的重要性，并对谈心谈话的内容作明确要求，防止谈心谈话流于形式。三是严格按照上级要求开展专题组织生活会，加大批评与自我的剖析力度，切实提高组织生活会质量，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。四是落实专人做好民主生活会、组织生活会的全过程记录和资料的收集归档上报，避免资料缺失。

8.“管党治党主体责任落实有差距”整改情况。

（25）关于“主动接受监督的意识不强”问题。

整改情况：一是班子成员和办公室人员认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《大安区镇街、部门党委（党组）“三重一大”议事决策规则的指导意见》，切实提高主动接受监督意识和明确需要派驻纪检组参会的事项。二是加强办公室工作人员业务能力提升，办公室工作人员在每次召开局党组会前，向派驻纪检监察组报备拟召开会议有关事项情况，确保凡召开“三重一大”会议，派驻纪检监察组成员参加会议。

（26）针对“党风廉政风险防控不到位”问题。

整改情况：一是局党组于9月重新完善领导班子全面从严治党主体责任清单，班子成员认真落实“一岗双责”，对涉及职务调整的干部进行廉政谈话。二是于9月召开专题会议，全体干部职工对照自身工作岗位查找岗位廉政风险点，并制定防范措施，确保全体职工熟知所在岗位廉政风险点和防范措施。三是进一步完善财经纪律相关制度，对财务重点领域开展检查，完善领导审签手续和调查入户纪念品领取表，目前无大额现金支出，全部实行打卡发放各类资金，确保财务支付合规合法。

（27）关于“巡察整改不彻底”问题。

整改情况：一是班子成员和办公室人员通过认真学习《公务员回避规定》，增强回避意识，避免再次出现回避不到位的情况。二是由局办公室牵头，对今年以来的职级晋升、干部考核等工作进行全面排查，未发现有违反《规定》的情况。

（28）关于“执行干部调整制度不严谨”的问题。

整改情况：班子成员和办公室人员已于8月认真学习《大安区科级以下机关事业单位负责人选拔任（聘）用工作暂行办法》，在今后的选拔任用中将严格按照《大安区科级以下机关事业单位负责人选拔任（聘）用工作暂行办法》要求，规范选拔任用流程，确保下属单位负责人选拔任用合法合规。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2400835；电子邮箱947076874@qq.com。

                        中共大安区统计局党组

                         2023年12月15日