落实三次全会部署·年中看进展 | 强化监督推动建好人民城市

以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引
落实三次全会部署·年中看进展
上海紧盯群众急难愁盼
强化监督推动建好人民城市

　　“人民城市人民建，人民城市为人民。”上海市崇明区纪委监委围绕推进政务服务规范化、标准化、便利化建设，对窗口服务人员的纪律作风、服务质效等进行精准监督、靶向纠治，进一步增强党员干部服务群众意识、提高群众工作能力。图为该区纪检监察干部在政务服务大厅了解情况。金卫聪 摄

　　“沿街商铺后门总有污水溢出，又臭又脏，给我们带来了极大困扰。”日前，上海市长宁区群众来信反映某沿街商铺因水管雨污混接，造成排水管道淤堵的情况。由于管道雨污分离改造牵涉属地及多个市级职能部门，问题由此久拖未决。获悉这一情况后，上海市纪委监委主要负责同志下沉接访，召集市水务局、市住建委、长宁区以及沿街商铺产权单位现场办公，监督推动形成了维修改造、后续养护等一揽子方案，并督促市级职能部门举一反三，在全市开展摸排、进行整治，解决好类似“城市病”。

　　二十届中央纪委三次全会强调，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。上海市纪委监委坚决扛起政治责任，深入学习贯彻习近平总书记考察上海时首次提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，聚焦民生福祉，紧盯群众急难愁盼，强化精准思维做实做细政治监督，不断推动完善城市建设和治理。

　　锚定目标细化监督任务

　　“深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中央纪委三次全会部署，对《推动习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署落实工作台账》进行动态更新，形成年度政治监督重点任务81项，其中涉及人民城市建设和城市治理23项……”今年1月，上海市纪委常委会审议2024年政治监督方案和台账，明确年度“任务书”和“施工图”。

　　在围绕“人民城市”建设强化监督的过程中，该市纪委监委主要负责同志多次作出具体指导，要求深化细化政治监督任务，做实监督工作台账，将任务细化到点、责任落实到人。全市纪检监察组织分层级分领域分区域细化监督内容968项，监督发现存在政治偏差、目标落差、进度时差、履职温差等方面问题287个，形成问题线索34个，党纪政务立案54人，推动职能部门建章立制58项。

　　上海市纪委监委各监督检查室、派驻纪检监察组和各区纪委监委结合自身重点，分别拟定1项监督重点，全市梳理出“一室一组一区一重点”65项，以点带面纵深推进关键领域重点监督。

　　城市工程项目建设点多面广、资金密集，廉政风险较大。为推动工程项目建设规范化运行，闵行区纪委监委围绕年度监督台账，聚焦城市工程项目建设招投标环节，探索开展信息化、智能化监督，督促行业主管部门开发建设工程招投标数据监测系统。该系统可实现引导、预警等功能，辅助管理部门提高管理水平，规范经营主体在招投标环节中的行为。

　　“通过构建多维度数据大模型，我们将监测的触角延伸到属地政府、行业部门、集中代建单位等，有效实现对城市工程建设项目的全流程监管和廉政风险防范。”闵行区纪委监委有关负责同志表示。

　　下沉一线摸清民生痛点

　　增进民生福祉，是践行“人民城市”理念的出发点和落脚点。为此，上海市纪委监委强化一线调研，摸清摸准民生痛点。今年以来，市纪委监委处级以上干部带头接访370次，开展一线调研督导326次。

　　“一户家庭里，为何有家庭成员同时享受低保待遇和低保边缘待遇？”近期，松江区纪委监委在对“实施新一轮民心工程”重点任务进行调研监督时发现了异常。随后，区纪委监委工作人员联合有关部门工作人员进一步核对信息。

　　原来，该户家庭所有人最初都只享受低保边缘待遇，可家中幼儿突患急症，已经符合低保家庭救助申请条件。由于担心申请低保家庭救助审核期间存在“真空断档”，无法及时享受相关医疗补助金。该户家庭便选择让患病幼儿以个人身份申请享受低保待遇。

　　“这样的情况其他困难家庭是否还存在，能否加强顶层设计，让困难群众得到更充分的救助？”该市纪委监委党风政风监督室了解情况后，依托监督工作联席会议平台，协调驻市民政局纪检监察组、驻市人社局纪检监察组，会同市级有关职能部门与松江区有关单位“多方会诊”，在解决类似家庭具体问题的同时，推动市民政局完成救助信息系统升级，着手修订《最低生活保障家庭审核确认办法》，确保审核快速办理、救助衔接不“断档”。

　　医疗卫生是城市群众关注的重点。在监督推动“新一轮公共卫生体系建设三年行动计划”落实过程中，上海市纪委监委驻市卫健委纪检监察组深入基层医院，调研了解群众急难愁盼，综合各类监督信息，加强分析研判，主动与市卫健委党组沟通会商，推动该委出台“分级诊疗”新政，优化社区卫生服务中心药品供给能力。

　　“用好调研监督的工作方法，既能找准政治监督的着力点，也能推动纪检监察机关与职能部门同向发力、同频共振，推动主体责任与监督责任同题共答，合力实现从‘剖析一个问题’向‘解决一类问题’转变。”上海市纪委监委有关负责同志说。

　　压实责任推动健全制度

　　紧盯“人民城市”理念落实，上海市各级纪检监察机关聚焦群众关切的住房、养老、教育等领域，督促各相关职能部门履行监管责任，结合工作职责积极查找城市治理和民生服务短板弱项，推动健全常态长效机制。

　　在推动落实《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》过程中，杨浦区纪委监委多次接到群众反映，延吉新村街道内江大板房设施老化、安全隐患大，但因存在改造难度大、居民诉求多等情况，项目一度停滞，改造困难重重。

　　“改善民生，发展为民，是人民城市的题中应有之义。”该区纪委监委相关负责同志表示，他们立足职责，多次下沉到项目改造一线，围绕项目改造的关键领域和重点环节，督促相关职能部门和街道组建工作组，到现场勘察实情。最终，这一成套改造项目得以重启。

　　以内江大板房成套改造项目重启为契机，杨浦区纪委监委进一步畅通群众沟通渠道，督促作为项目承办单位的区属国有企业建立情况通报机制，定期向居民通报最新工作进展。同时，推动设立群众建议信箱，组建专门微信工作群，及时吸纳民情民意，持续推动项目稳步推进。

　　从解剖“一件事”到解决“一类事”，上海各级纪检监察机关聚焦群众关切，立足“小切口”，做实“大文章”，着力深挖一批问题线索、查处一批重点案件、整治一批突出问题，推动办成一批民生实事、建立一批制度机制，监督推动各地区各部门深入贯彻落实“人民城市”重要理念。