廉洁四川关注丨自贡市大安区：加强集中养老机构监督 共护“夕阳红”

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“今天有回锅肉、鱼、土豆丝，现在每顿都有肉吃，伙食比以前好太多了。”近日，四川省自贡市大安区纪检监察干部刘月健一行人到该区何市镇永嘉敬老院回访，张大爷热情地向他们介绍道。

事情的起因还要从该院的一次审计说起。去年3月，大安区审计局发现该院存在大量“白条”入账情况，便反馈至区纪委监委。经进一步调查发现，该院院长邹某克扣集中供养老人的生活补贴，违规套现后挪作他用。最终，邹某受到留党察看一年处分，并被解除劳动关系。

大安区纪检监察干部到民政部门了解全区敬老院管理基本情况。（刘芯榆 摄）

乡镇敬老院集中供养老人需要更多的关心爱护，为严防敬老院成为“啃老院”，大安区纪委监委以查处此案为契机，对全区乡镇敬老院开展专项监督检查。

为确保专项督查做得实、查得深、效果好，该区纪委监委前期对乡镇敬老院开展详细调研，发现全区共有652名老人集中供养在9家乡镇敬老院、1家区社会福利救助中心，而乡镇敬老院条件相对较差，问题时有发生，如吃穿标准低、卫生条件差、护理不到位等等。

“督促相关乡镇和职能部门全力做好敬老院管理工作，维护好集中供养老人的养老权益。”大安区纪委监委相关负责人介绍。

为进一步提升乡镇敬老院管理服务水平，确保兜住、兜准、兜好特困供养基本民生底线，该区纪委监委围绕贪污、挪用、虚报、套领、截留敬老院资金等5个方面重点及行业监管、辖区管理责任的落实情况开展专项监督检查，把政策落实不到位、服务保障不力、不正之风和“微腐败”等问题作为监督重点，坚决向漠视侵害群众利益行为“亮剑”。

专项督查开展以来，通过实地走访、查阅账目、个别谈话等方式，小中窥大，深入查找问题，已发现乡镇敬老院未按规定使用供养经费、生活保障不到位、财务管理混乱问题25个，发现民政等职能部门及敬老院属地乡镇工作人员指导、监管责任落实不到位等问题12个。

专项督查是攻坚战、持久战，要形成常态长效，才能真正赢得群众的信赖和认可。问题发现后，大安区纪委监委形成《农村敬老院“三资”管理亟待规范》调查专报，通过当场督促整改、问题抄告、精准问责等方式，推动农村集中养老领域问题全面整改。督促完成9个乡镇敬老院收归区管试点工作、撤并1个“小散旧”特困供养机构，督促职能部门健全《乡镇敬老院财务管理制度（试行）》等机制3项，从源头上找准找实监管盲点和制度漏洞，促进监督效果转化为治理效能，推动全区社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务工作健康有序发展。