第488期：《整治群众身边的腐败（上）》

解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，管党治党越来越严，党风政风发生深刻变化，但也呈现出越往基层，压力递减的态势，市县乡违纪违法案仍然较多，基层仍然存在吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题，啃食着群众的信任感、获得感。今年，中央纪委国家监委部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全省各级纪检监察机关深刻把握“超常规”的任务要求，切实以高度的政治自觉、强烈的使命担当和“超常规”的工作作风，把集中整治摆在突出位置，统筹推进党纪学习教育、加强基层纪检监察监督等重点工作，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，切实解决群众身边的急难愁盼问题。

【采访】遂宁市船山区永兴小学六年级四班学生 鞠芯怡：以前我们学校的午餐费是10元，现在变成了9元，而且现在比以前吃得更好了。

【采访】遂宁市船山区永兴小学工会主席 彭双福：在价格下调的同时，我们要保证食品品质的优化，把学生食堂办成让家长放心，让社会满意，真正做到食堂餐、放心餐、良心餐、安全餐。

【正文】近日，遂宁市船山区纪检监察干部在走进永兴小学、复桥小学等地，对学校食堂运行情况开展回访时看到，食堂菜品、菜价都有了明显变化，同学们对菜品质量也给予了满意评价。

在此之前，当地纪委监委从核查账目破题，发现该区中小学校园餐领域存在虚增用餐人数方式列支伙食费、食堂采购不规范等问题。

【采访】遂宁市船山区纪委常委 区监委委员 蒲亚东：在立案查处相关人员后，我们推动教体部门出台《学生食堂财务管理暂行办法》等制度4项，探索食材采购每月比价、“联合招标、分校配送”等办法，推动全区农村公办中小学学生午餐收费平均下降6.8%。

船山区“校园餐”向好转变的背后离不开前期区纪委监委的案件查办和后期的以案促改工作，也正是集中整治群众身边不正之风和腐败问题成势见效的一个鲜活缩影。

今年4月以来，按照中央纪委国家监委和省委部署要求，全省正式启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治。结合四川实际和基层需要，省纪委监委细化高标准农田建设、“校园餐”、殡葬行业等3个整治重点领域，以点带面推动集中整治走深走实。得益于前期牢固树立“大抓基层”工作理念，以及强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”的有效经验，此次集中整治，四川省纪委监委首先注重整合资源、强化协同攻坚。

【采访】四川省纪委监委党风政风监督室副主任 邓春生：2023年，全省各级纪检监察机关共查处群众身边“微腐败”7983件、处分8939人。在今年的集中整治中，为了进一步解决基层监督执纪力量不足的问题，我们从横纵两个层面双向发力，凝聚多方合力，推动广大纪检监察干部走到群众身边去摸排问题。

为提升问题发现效率，四川省纪委监委会同3个重点领域的相关省直部门，集中开展排查整治，并加强与巡视巡察、政法、审计、信访等部门的横向协作配合，同时紧盯县级主体责任，用好实地督导、联系指导、印发指引等举措，以省、市、县、乡四级联动方式，聚焦纵向贯通，确保责任在一线落实、工作在一线推动。

【采访】四川省纪委监委驻教育厅纪检监察组纪检监察室副主任 陈波：在省纪委监委的督促指导下，我们紧盯食堂项目决策等权力运行方面，食堂外包、食材供应等经营管理方面，营养餐资金申报分配、拨付管理等政策执行方面，食堂“人、财、物”管理等责任落实方面开展问题线索排查，无论是排查的速度还是精准度都有明显提升。

主持人：

集中整治开展以来，全省各级纪检监察机关坚持案件开道，紧盯问题全面打捞，集中查处了一批不正之风和腐败问题典型案件，持续放大案件查办震慑效应。

【同期声】法庭现场宣判：判决如下，被告人龙广，犯受贿罪判处有期徒刑8年6个月，并处罚金60万元，违法所得57.5万元予以追缴，上缴国库。

【正文】2024年6月，广汉市委农村工作领导小组原副组长、三级调研员龙广因利用职务便利，在项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，收受好处费500余万元，被中江县人民法院以犯受贿罪，判处有期徒刑8年6个月，并处罚金60万元。此前，龙广在广汉市农业农村系统工作10余年。在被带入德阳市监委留置中心留置室时，他曾向办案人员感叹道，“即使过了8年，这一天终究还是来了，我永远失去了‘坦白自首’的机会。”

【采访】德阳市纪委监委工作人员 田放：龙广说的8年前的那件事，是指当时他的分管领导被（组织）立案侦查的事情。因为那起案件涉及到的领导干部、商人老板，以及一些犯罪事实和他都有交集，所以当时龙广就担心自己会受到牵连。

在考虑一段时间后，龙广决定将之前收受的部分红包退还给相关老板，并妄图以达成攻守同盟的方式逃避组织惩罚。不仅如此，龙广此后更加谨慎，他侥幸地认为，只要不再有大的权钱交易行为，自己就可以躲过风浪，“等到退休，一切事情便盖棺定论”。然而天网恢恢疏而不漏，在党纪国法面前，所有违纪违法行为，都必将付出惨痛代价。最终，龙广等来的不是安享晚年的愿景，而是铁面无私的办案人员。

【同期声】广汉市委农村工作领导小组原副组长、三级调研员 龙广：到这次留置，这8年实际上我过得并不愉快，并不痛快，所以每次有人被处理，被查办，我内心都非常纠结，非常害怕，都经常跑到一边去默默地流泪，或者是吼几声，把这些事情早点给组织说清楚，当时处理了，现在也就不至于这样了，60岁了。

据查，2004年，龙广履新广汉市农业局党委书记、局长，手里掌管了广汉全市的农业项目。这些农业项目因为国家政策支持力度大，资金到位快，对老板们来说都是“香饽饽”。因此，龙广身边很快就聚集了几个“谈得来”的老板。在担任广汉市农业局局长期间，龙广帮这些老板承揽农业局办公大楼重建项目、湔江防洪工程、“小农水”等多个项目，单笔最大受贿金额高达20万元。

【采访】德阳市纪委监委留置管理中心副主任 江林携：在收受好处后，龙广对老板的项目越来越上心，有时还亲自出马给下属打招呼，让相关科室在项目上多配合这些老板。

2011年12月，龙广调任广汉市水务局党组书记、局长，他把自己权钱交易的“恶习”继续带到了水务局。并且，在不良家风的影响下，他与自己的姐夫——四川某建设项目管理有限公司监理张某达成共识，由龙广介绍工程项目，张某具体实施，工程利润五五分成，大搞“一人得道、鸡犬升天”的把戏。2012年初至2014年底，张某先后承接了 “小农水”“大型灌区续建配套和节水改造”等5个项目。且在工作对接过程中，张某经常出入市水务局，刻意向相关科室透露自己和龙广的亲戚关系，以此获取方便。当项目费用到账后，张某先后将利润的一半，即共计138万元送给了龙广。

【采访】德阳市纪委监委第八纪检监察室副主任 罗磊：龙广是基层打拼起来的一名干部，他从乡镇到农业局、水利局、国土局，这几个单位都是和群众利益密切相关的。在当地，很多干部、群众都知晓张某是龙广的亲戚，他这种优亲厚友、与民争利的行为，在单位内部和群众中都造成了恶劣的影响。这样的“蛀虫”，无论隐藏得再深再久，都是我们必查必揪的对象。

主持人：

查处典型个案，可以揪出啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。在此基础上，四川省纪委监委还要求各地纪检监察机关坚持办案、整改、治理贯通，惩处、监督、教育融合，探索管住基层小微权力运行的有效机制，斩断侵害群众利益的权力任性之手。

【同期声】泸州市古蔺县双沙镇原党委书记 严涛：思想的根源就是长期在这个“一把手”的位子上，总觉得这个事情可能都查不到我这里，总觉得不关事，可能没有问题。

【正文】泸州市古蔺县双沙镇党委原书记严涛严重违纪违法案是此次专项整治查处的一个典型。2017年至2022年，严涛先后担任古蔺县东新镇党委书记和双沙镇党委书记。作为乡镇“一把手”，严涛得以大展拳脚。在他的努力推动下，东新镇的猕猴桃产业可谓异军突起，还获得了全国产业发展强镇的称号。但工作的成绩、上级的嘉奖、干部的认可使严涛一度感觉自己无所不能，霸道思想逐渐凸显。

【采访】泸州市古蔺县纪委监委第一纪检监察室副主任 谢杭：在东新镇猕猴桃产业园建设和猕猴桃栽培技术服务的过程中，严涛不仅安排下属套取财政资金，用作不便处理的公共开支，还带头违背政府采购程序，仅仅通过召开党委会就决定了将该项目交给某农业发展公司来实施，收受对方好处40万元。

在乡镇生产便道修建、政府食堂承包、美丽村庄建设等项目上，严涛都有所染指。事后，他还多次以急需用钱为由，向多名老板索要钱财，共计非法收受他人感谢费148万余元，影响恶劣。

泸州市古蔺县纪委监委在查清案件后，要求涉案乡镇扎实开展以案促改工作，分别召开严涛案“以案促改”专题民主生活会，班子和班子成员对照查摆剖析自身存在的问题，列出整改清单，逐条细化整改措施。

【采访】泸州市古蔺县监委委员 郭翔：我们督促乡镇深挖问题根源，查找廉政风险，建章立制，堵塞监管漏洞，以身边事教育身边人，引导党员干部增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线，加强自律和他律。

目前，在古蔺县纪委监委督促下，双沙镇已修订完善了《双沙镇“三重一大”议事规则》《双沙镇党委会议事规则》《双沙镇人民政府镇长办公会议事规则》等重要制度机制，东新镇进一步细化完善了《东新镇财务管理制度》《东新镇镇长办公会议事决策规则》《东新镇党委会议事决策规则》，将制度的“笼子”建得更加紧密坚实。

主持人：

从查处案件、剖析根源到建章立制、促进治理，惩治“蝇贪蚁腐”，最终是要让广大群众在日常生活中切身感受到积极变化。下一步，全省纪检监察机关将从以往被动接受群众检举控告的思想观念中转变出来，主动站在群众的视角，以问题为导向，通过“有事找纪检”、深入基层一线等多种措施，广泛收集并推动解决群众身边的急难愁盼问题，及时发现和查处背后的“风腐责”问题，进一步提升党委政府的公信力，进一步增强基层群众的获得感和幸福感。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期节目再见。