第490期：《整治群众身边的腐败（下）》

解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是推动全面从严治党向基层延伸、密切党同人民群众血肉联系的长期性任务。近年来，全省各级纪检监察机关始终坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么，从“纪委书记盯粮库”到高标准农田建设等重点领域集中整治，从护航脱贫攻坚到开展乡村振兴领域腐败和作风问题治理，紧盯群众反映强烈、严重啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”重拳出击。民有所呼，我有所应。雅安市天全县纪委监委信访室就收到了这样一封“特殊的举报信”。当信封被拆开后，信上有着22个鲜红的手印。

【采访】雅安市天全县纪委监委信访室主任 杨毅：这是一封联名举报信，信上反映，思经镇干河村，也就是现在的青元村，他们二组组长马明登在村民不知晓的情况下，把村上的集体土地上报为自家土地，并领取了流转金。

【正文】原来，早在2020年7月，当地一公司因需要扩大生产，准备流转雅安市天全县思经镇干河村一组、二组部分名为“斗地孔”的土地。随后，该公司向思经镇政府提出申请，希望能协助他们开展土地流转工作。双方协商后，确定了按照每亩耕地3万元、每亩林地1.5万元的费用标准进行支付。在具体流转过程中，该公司聘请第三方专业机构对流转土地的面积进行测量，作为费用发放的依据。

【采访】雅安市天全县思经镇副镇长 程雅君：为了确保农户和集体利益不受侵犯，在土地测量过程中，我们要求村组干部参与土地流转和协调，协助核实被流转土地面积和上报工作。

作为负责协调的工作人员，马明登眼看量出的土地面积越大，得到的流转费用就越多，便动起了发财的“歪脑筋”。当他带领第三方机构工作人员到自己家中测量时，并没有如实告知对方自家林权的实有面积，而是钻了公司测量不需要对土地权属进行核实的漏洞，要求对方根据他当场指划的边界进行测量。而由于自家林地与村集体土地接壤，马明登故意将部分集体土地指划为自家林地。最后，经第三方机构测量，马明登家共有22.058亩土地。

【采访】雅安市天全县青元村村民：当时村上公布了土地流转面积以后，我们一看马明登的土地面积就不对，比他家的实地面积大了十几倍。

面对村民们的反映，时任村委会主任叶某某却认为，小组长对组内情况最为清楚。于是，叶某某在向马明登确认并得到肯定回复后，全然不顾村民提出的意见就签字同意。最终，马明登得以用这22亩多土地签订了流转合同，共获得土地流转费66万余元和青苗赔偿费8万余元，极度不满的村民们这才联名写了一封举报信。

【采访】雅安市天全县纪委监委第一纪检监察室主任 高继明：我们在开展调查时，马明登极不配合、态度恶劣，认为相关土地资料的时间间隔久远，档案资料或早已遗失，再加上“斗地孔”山高路远，他认定调查人员无法核实，就称自己是按照民间使用的“四至边界”丈量方式来跟第三方机构沟通的，企图蒙混过关。

“四至边界”，是群众对自家林地边界确认时笼统指划的方式，一般用“山上”“山下”等词语来界定林地范围，而其中“山上”的位置就相当模糊，既可以是山顶，也可以是山腰。面对马明登的狡辩，纪检监察干部立刻开展实地走访、查阅资料。但由于土地的性质、权属、面积核实等需要调取大量资料、走访多名群众、开展专业认证，再加上以上证据确认时间距今较为久远，部分经办人员已经离世等现实问题，将完备的实事铁证一一收集耗费了大量时间。

【采访】雅安市天全县纪委监委第一纪检监察室主任 高继明：这个案子虽然小，但可以说是一个“硬骨头”。群众利益一分一厘也不能被侵占，这个是原则，更是底线。哪怕再难再久，我们也要严肃查办，决不姑息。

最终，办案人员查明，马明登申报的土地实际只有3.79亩林地是自己持有的，其他18.268亩都属于村集体土地。马明登非法侵占集体资金54.804万元，其行为已构成严重违法，涉嫌职务侵占罪。

2022年5月，雅安市天全县监委依法将马明登职务侵占一案移送检察机关。2023年6月，天全县人民法院以职务侵占罪，判处马明登有期徒刑2年6个月，并处罚金10万元，对马明登违法所得54万余元予以追缴。时任思经镇干河村村委会主任叶某某等相关涉案人员另案处理。

主持人：

2022年9月，“9·5”泸定地震发生后，雅安市汉源县立即开展灾后重建工作，要求各乡镇对享受政策的受灾群众和补助标准进行审核并严格按照“一户一宅”政策对重建房屋宅基地进行审批。事后，纪检部门也从中挖出了一条贪污灾后重建补助资金的“蛀虫”。

【采访】雅安市汉源县坭美彝族乡和爱村村民委员会原副主任、6组组长 任某某：我没有以干部的（标准）严格要求自己，自己认为一旦被发现了，把钱退了就是了，完全忽略了党纪国法的存在。现在回过头来看看，教训是深刻惨重的。

【正文】纵观雅安市汉源县坭美彝族乡和爱村村民委员会原副主任、6组组长任某某贪污一案，其本人对纪律规矩视而不见，极为典型。早在2005年，任某某因结婚，就将户籍迁往了妻子魏某某所在的汉源县九襄镇，后来因坭美彝族乡老家的房屋土地无人照管，他便产生了将户籍迁回的想法。但单独一人迁回原户籍地与当时的户籍政策不符，2013年，任某某便以没有户口为由，申请在坭美彝族乡万林村1组落户，并以“任某兵”为名办理了户口簿和身份证。事后，他在2018年时将这个身份注销。

【采访】雅安市汉源县纪委监委工作人员 蒋志文：“9·5”泸定地震发生时，任某某已在和爱村担任村干部职务。按照灾后重建工作分工，该村党支部书记彭某某对村灾后重建工作负总责，任某某具体负责村灾后重建户资格审核工作，且需在组内灾后重建户申请宅基地资格表上签署村民小组审核意见。

在开展工作前，乡政府明确，受损房屋经第三方鉴定机构评估为C、D级危房，并且户籍在坭美彝族乡的申请人才能申请灾后重建。

作为村组干部，任某某明知自己不具备申请资格，但仍然心生妄念。由于2018年注销“任某兵”户籍时未将户口簿和身份证一并交回派出所，他便用“任某兵”的“假身份”“假证件”以及妻子、儿女的名义，在坭美彝族乡申请灾后重建相关补助。

【采访】雅安市汉源县纪委监委工作人员 蒋志文：因为任某某本身就负责本组、本村灾后重建户的资格审核，所以他自己就给自己的资料上，在村民小组审核意见栏签了“同意”，然后提交彭某某，统一上报乡政府，最终审核通过。

被成功纳入灾后重建户名单，任某某就可享受12.78万元灾后重建相关补助资金。截至案发时，任某某已领取8.48万元。

2024年5月，任某某因犯贪污罪，被依法判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金人民币10万元。该村党支部书记彭某某另案处理。

主持人：

雅安市天全县思经镇青元村以及汉源县坭美彝族乡和爱村相关问题的解决，是全省各级纪检监察机关从严查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益腐败问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”的一个缩影。与此同时，为精准有效发现潜在的问题线索，全省各级纪检监察机关坚持走好群众路线，纪检监察干部与群众面对面沟通、为群众解难题的画面也成为一个又一个工作常态。

【正文】2023年4月11日，雅安市荥经县牛背山镇“纪委书记龙门阵”正式“开摆”。这是近年来荥经县纪委监委的一项常态化工作制度，由乡（镇）纪委书记带队前往田间地头、广场院坝，与群众同坐一根板凳，面对面听取群众意见。

【采访】雅安市荥经县纪委监委信访室主任 刘汝红：“纪委书记龙门阵”这项工作制度已经建立2年多时间了，作为打通连接、服务群众“最后一米”的重要举措，纪委书记带队，纪检监察干部通过一次次“龙门阵”，收集群众的诉求和建议。

乡镇纪委书记在现场解答的基础上，将各类问题线索汇总上报，由县纪委监委统筹协调分类进行处置，最终实现“纪委书记讲政策、百姓群众说诉求、县乡抓落实”，推动“党员干部走出去、困难诉求收起来、共同努力促改善”见效成势。截至目前，荥经县已开展“纪委书记龙门阵”系列座谈会40余场，现场评议村级事务70余项，解决群众实际困难208个，发现并处置问题线索60件。

在牛背山镇召开的这次“龙门阵”中，当地新建村4组村民就反映了一条问题线索。

【采访】雅安市荥经县牛背山镇新建村4组村民：我反映的是，2021年我们村修公路，占用了我家的土地，本来说的要给赔偿，但当时（地）都占了2年了，钱还是没拿到。

问题一提出，就引起了其他村民的共鸣。原来，2021年当地道路建设时，占用了新建村4组16亩土地，涉及16户群众，但本应给予大家的补偿款却迟迟没到账。并且，他们多次向村、组干部反映，都没有得到回复。意识到问题的严重性，镇纪检干部很快向县纪委监委进行了报告，决定进行联合办理。

【采访】雅安市荥经县牛背山镇纪委书记 赵月：老百姓的利益一分一毫也动不得、等不得。所以在县纪委监委的指导下，我们镇纪委的干部一边深入新建村4组走访群众，一边向村组干部了解资金的去向。

调查发现，2022年，8万元补偿款就已经由施工方划拨到村，而后，这笔钱便一直“躺”在4组小组长董某某的个人账户长达100余天。当时，因村民之间就如何分发补偿款存在分歧，董某某便通过伪造相关会议记录、分配方案将钱转入个人账户，未及时进行发放。在查清背后的问题后，荥经县纪委监委要求董某某将该笔土地补偿款及孳息退回集体账户，再由村上登记造册，向群众一一兑付。不到一个月时间，即2023年5月，补偿款全部交还到了村民手上。2023年7月，荥经县监委给予董某某政务警告处分。

【采访】雅安市荥经县纪委监委党风政风监督室主任 刘武慧：除了“纪委书记龙门阵”，我们还在各乡镇街道创新开展了“板凳坝坝会”“讲‘桢’话、解‘楠’事”“赶集日”“有事‘滩’开说”等系列活动，主动“把脉问诊”，不断推动集中整治工作走深走实。

主持人：

坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。习近平总书记反复强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。近年来，全省各级纪检监察机关认真贯彻党中央决策部署，坚定不移惩治群众身边不正之风和腐败问题，不断畅通群众反映渠道，用纪检监察工作的方式，监督、推动解决群众身边急难愁盼问题，加速形成群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期节目再见。