第498期：《纪检监察护民利（上）》之《瞄准小切口 守护大民生》

解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

物业关乎民生，更是居民日常生活幸福感、安全感的重要保障。全省启动集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作以来，泸州市龙马潭区纪委监委立足破解物业管理“老大难”问题，开展小区物业专项监督，推动职能部门解决老百姓家门口的问题。

【正文】今年初，泸州市龙马潭区纪委监委在开展“有事找纪检”活动中，收到了安宁街道九狮花园小区居民的举报。

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道纪工委书记刘刚：当时投诉的内容是“安宁街道九狮花园小区物业单位撤场，小区上百户几十万的装修保证金没有退还”。由于事情关乎到老百姓的切身利益，我们立即开展了调查。调查中我们了解到，安宁街道的九狮花园小区是泸州市发展建设集团承建的。

于是，泸州市纪委监委驻发展控股集团纪检监察组和安宁街道纪工委立即成立了联合调查组。到底有多少户居民存在这样的问题？每一户居民点具体情况又是如何？驻发展控股集团纪检监察组和安宁街道纪工委的工作人员，进行了大量的走访摸排工作。

【采访】泸州市纪委监委驻发展控股集团纪检组副组长 苏畅：安宁街道的九狮花园小区安置了拆迁还房户是443户。前期，物业公司收取了408户的装修保证金、每户2000元，一共就是816000元。

按理说，装修保证金在业主完成装修后，只要扣除相应的费用，就应当全部返还给业主，那为什么物业一直要扣着装修保证金不退呢？

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道纪工委书记 刘刚：我们在调查中得知，截至2023年4月，前期物业公司装修保证金已退还176户，但还有232户共46.4万余元没有退还。没有退还的原因是物业公司认为应该在退还的装修保证金中扣除基本物业服务费。但群众对这一说法不认可。

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道九狮花园小区居民 李琴：他这种做法肯定不合理，该交的我们都交了，保证金肯定要退给我们。

物业公司和小区居民各执一词，如何解决群众的诉求？龙马潭区纪委监委随即找到项目的主管部门区住建局，和小区所属的安宁街道办事处，多个部门共同推动问题解决。

【采访】泸州市龙马潭区政府投资建设工程管理中心副主任 杨浩：接到问题反馈后，我们立即查阅档案资料，发现该小区系发展集团开发建设，前期的物业服务合同也是由开发建设单位选聘的，所以就立即联系了发展集团参与协调退款工作。

区住建局找到这家物业公司核实了解到，他们确实有232户的保证金没有退还，给出的理由是这些业主没有缴纳足额的物业费，他们要从中扣除这些业主需要缴纳的费用，但由于一直没有和业主协商好，所以也就没有及时退还这46.4万元的装修保证金。

【采访】泸州市龙马潭区安宁街建设服务中心主任 向林：问题的症结找到了，我们就组织驻发展控股集团纪检监察组、发展建设集团、安宁街道办事处、安宁社区、前期物业公司的相关人员多次座谈、商讨、协调，最终达成了一致的处理意见。

经过商议，该物业公司除扣除少部分业主需要缴纳的费用外，退还39.69万元到安宁街道指定账户，用于专门解决九狮花园小区装修保证金事宜，其余事项由安宁街道、安宁社区和现在的物业公司负责解决。

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道纪工委书记 刘刚：今年4月，物业公司约定应退还的39.69万元全部汇入安宁街道指定账户。5月，安宁社区组织人员开始清退退还装修保证金。截至目前，九狮花园小区装修保证金应退232户，已退226户，剩下6户是因为在外地务工，已经同意春节回家再退。

看到前来回访的纪检监察干部，这些拿回装修保证金的居民纷纷表示了感谢。

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道九狮花园小区居民 魏仁全：拖了两年多的装修保证金今天终于退还给我们了，这都多亏了你们啊，谢谢了谢谢了！

【采访】泸州市龙马潭区安宁街道九狮花园小区居民 张武：解决得多及时的，没几天就拿到钱了，谢谢了。

主持人：

在泸州市纪委监委驻发展控股集团纪检监察组和安宁街道纪工委协调推动下，九狮花园小区的业主成功追回了装修保证金。而在龙马潭区，和他们有着同样烦恼的还有龙马潭区特兴街道692民品园安置小区的居民。

【正文】今年上半年，龙马潭区特兴街道街村社区、特兴街道纪工委陆续收到居民反映，692民品园安置小区原来的物业公司撤离后，业主缴纳的装修保证金等尚未清算和退还。

【采访】泸州市龙马潭区特兴街道692民品园安置小区居民 姜朝贵：原来的物业公司不知所踪，我们每户居民缴纳的2000块钱不晓得找哪个要了。

了解到这一情况后，特兴街道纪工委、街村社区监督委员会将此事登记到“千名纪检监察干部联千村进万户”“监督推动解决群众急难愁盼”台账中，督促街道相关部门、街村社区对群众反映进行摸底排查，详细核查事件前因后果。

调查得知，692民品园安置房小区于2019年1月竣工。该安置小区共有房屋240套。入驻该小区的人员主要是特兴街道安民村692厂、奎丰社区长二桥连接线、罗沙德龙桥食品工业园以及长安社区征地农转非拆迁户。

【采访】泸州市龙马潭区特兴街道街村社区监督委员会主任 伍维英：2019年该小区竣工后，泸州某物业服务有限公司承接了小区的物业管理服务，该物业公司由于合同到期，于2021年11月撤场，遗留下“装修保证金等费用未退还”等问题，涉及31户居民缴纳的保证金、建筑垃圾清运费、装修管理费等，总计金额为85000余元。

情况核实后，特兴街道纪工委迅速成立专项小组，制定工作计划，落实时间表和路线图，围绕居民反映的相关问题，通过组织召开问题研判会、工作联协会、走访居民代表等，协调推动相关部门妥善解决群众“急难愁盼”。

【采访】泸州市龙马潭区特兴街道纪工委书记 马勇：在街道纪工委、社区监委会的推动下，最终确定692民品园小区开发商——泸州发展建设集团有限公司来找原物业公司，协调（解决）关于居民反映的住房装修保证金退还等相关遗留问题。

经过街道、社区相关干部与692民品园小区的住户、开发商多次座谈，最终达成共识：由开发商联系原物业公司退还保证金、建渣清理费、装修管理费等相关费用。最终，85000余元的装修保证全部退还给了业主。

【采访】泸州市龙马潭区特兴街道692民品园安置小区居民伍维成：很快，很及时，不是纪委来推动（解决）这个事情，我们就不晓得这个钱什么时候拿得到，我心目中就感谢纪委。

以此为契机，泸州市龙马潭区纪委监委通过对群众“急难愁盼”问题台账的梳理发现，“装修保证金应退未退”情况只是物业行业“顽疾”之一。

【采访】泸州市龙马潭区纪委常委 监委委员 陈科：我们充分发挥“室组地”联合监督的优势，组织了住建、市场监管等部门成立了工作专班，对物业服务领域开展了专项监督，对物业服务不规范、物业乱收费、不及时退还装修押金、公共收益管理不规范等问题进行了督办，以监督护航群众的切身利益。

同时，区纪委监委推动住建、市场监管等区级职能部门制定《整治规范物业服务市场秩序工作方案》，建立物业服务市场优胜劣汰机制，规范物业议事会议和行业管理，指导103个物管小区建立小区议事决策、物业联席会议等制度，对14家企业信用扣分20次，7家企业列入物业“黑名单”企业。

【采访】泸州市龙马潭区政府投资建设工程管理中心副主任 杨浩：在区纪委监委督促下，我们大力推进小区的业委会等自治组织建设，不断提高自我的管理能力和监督水平，目前全区成立小区业委会134个，自管委153个，自治组织的覆盖率已经达到90%以上。

截至目前，龙马潭区通过专项整治，已排查公共收益未公示、违规催收物业费等问题135个，协商解决物业纠纷、电梯增设等问题120余件，下达《责令限期改正通知书》28份，整改问题35个。

【采访】泸州市龙马潭区纪委常委监委委员 陈科：物业关乎民生，更是居民日常生活幸福感、安全感的重要保障。物业服务领域专项整治只有进行时，没有完成时。下一步，我们将重点加大监督检查力度，开好治疾药方，完善制度机制，推动物业服务质量进一步提升。

主持人：

泸州市龙马潭区纪委监委开展的民生领域“小切口”专项监督工作聚焦责任体系、结果运用等重点，明确“谁来督”，规范“督什么”，确保“督得好”，推动基层纪检监察监督工作提质增效，也让人民群众在一件件好事实事中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下周再见。