选优配强乡镇纪委书记 推动基层纪检监察工作提质增效

中央纪委国家监委网站 鲍爽

　　二十届中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。各地纪检监察机关高度重视乡镇纪检监察机构力量统筹，选优配强乡镇纪委书记，不断提升其业务水平和实践能力，持续完善人才培养锻炼机制，为基层监督执纪工作夯实基础。

　　严把“入口关”是确保高素质干部队伍的重要一环，各地注重将政治过硬、工作能力强、熟悉基层情况的优秀干部选任到乡镇纪委书记岗位。江苏省太仓市制定《纪检监察干部任职调整备案暂行规定》，通过明确“备案对象、备案情形、备案程序”等内容，严格准入资格条件，加强对包括镇纪委书记在内的新任纪检干部的审核把关工作。

　　据了解，为进一步加强基层纪检监察干部专业化建设，该市在提名考察中注重选拔具有党建、法律、财会、工程建设等相关工作经历或专业背景的同志。今年以来该市新任的3名镇纪委书记，均有法律、财会等相关专业知识背景以及基层多岗位工作经历。此外，该市各镇还配备了纪委副书记，大多有基层多岗位锻炼经历，熟悉镇、村（社区）社情民意。

　　海南省海口市列出选任“负面清单”。“海口坚持对有不良反映的、作风不正派的、述责述廉不过关的、不愿担当不敢担当的干部坚决不提名。”海口市纪委监委有关负责同志说，要把初心不纯、存在履职风险的坚决挡在门外。

　　该市按照系统谋划、梯队培养、能进能出等原则，搭建乡镇纪委书记后备人才库，并实行动态管理，自2021年该省市县乡领导班子换届以来，区、镇两级纪检监察干部已有28人进行双向轮岗交流。

　　深化教育培训，是提升基层纪检监察干部队伍素质的重要途径。各地纪检监察机关结合实际制定培训计划，不断探索丰富学习教育形式，切实增强乡镇纪委书记政治能力、业务本领和斗争精神。陕西省长武县纪委监委组织县镇两级纪检监察干部赴西北政法大学开展纪检监察工作高质量发展专题培训，帮助干部拓宽知识视野。培训紧密联系基层纪检监察工作实际，邀请省纪委监委业务骨干和西北政法大学纪检监察学院教师授课，同时结合案例解析、现场教学、互动研讨等形式开展教学。

　　“对于即将召开的北片区镇（街道）纪检监察干部专题培训班，大家有哪些期待、认为哪些课程更‘解渴’，都可以说一说……”近日，四川省彭州市纪委监委组织部的工作人员向镇（街道）纪（工）委书记征集培训课程意见建议。

　　为增强培训实效，彭州市纪委监委建立训前“问学”机制，开展培训前，收集镇（街道）纪（工）委书记急需掌握的业务技能和想要破解的业务瓶颈等信息，汇总形成“培训菜单”，安排专家导师、业务骨干“对单备课”。

　　随着乡镇纪委查办案件数量的提升，对乡镇纪委书记专业素质和综合能力提出更高要求，各地注重紧贴实战练兵，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。“长达半年多时间全程参与办案，我学到了案件办理的规范流程和开展谈话的技巧，为案件突破找准切入点。”谈起跟案锻炼的经历，安徽省和县历阳镇纪委书记蒋晋翠深有感触。

　　今年以来，和县纪委监委针对新任的镇纪委书记办案实战经验不足的问题，把案件查办一线作为考察锻炼镇纪委书记的“练兵场”，选派新任镇纪委书记到专案组进行跟案锻炼，全程参与案件办理。搭建实践锻炼平台，建立健全县纪委常委（县监委委员）领衔、纪检监察室业务骨干主办、镇纪委书记协办的问题线索集中攻坚机制，提升镇纪委书记监督执纪执法水平。近两年来共组织7名镇纪委书记进行跟案锻炼。

　　江苏省扬州市江都区纪委监委制定《审查调查跟班实践锻炼实施办法》，要求镇纪委书记跟案锻炼，至少全程参加1件留置案件办理，围绕调查谈话、案情分析、撰写报告等方面内容，在干中学、在学中练。截至目前，该区13名镇纪委书记全部进行了跟案锻炼，提高了依规依纪依法办案能力。

　　该区还持续加强片区协作机制，健全完善“区纪委监委分管领导+监督检查室+联系片区”的工作模式，各联系片区内镇纪委书记每周向相应的区纪委监委分管领导汇报工作情况及计划。同时，该区纪委监委坚持定期安排镇纪委书记列席区纪委常委会，强化交流和互动，推动区镇纪委工作“一盘棋”。