为困难群众守住公平底线 大安区打造“阳光低保”

    “我家一共3人，我自己患有原发性血小板偏低症，丈夫打零工，小孩在江姐中学读书……”、“我属于肢体一级残人员，长期瘫痪在床，无劳动力……”日前，在自贡市大安区大山铺社区的民主评议会上，申请低保的居民纷纷上台讲述自家的实际困难，公开接受评议。“哪些人符合条件享受低保，哪些人没通过评议，清清楚楚明明白白，现在这种做法我们都很认可。”参加此次民主评议的居民代表黄大爷竖起了大拇指。

　　自去年10月以来，自贡市大安区剑指低保顽疾，集中开展城乡低保专项整治工作，对全区城乡保障对象开展全面排查清理，全力打造阳光低保。通过整治，全区共取消城乡低保享受对象3009户、3949人，年节约资金近750万元，有效促进了低保政策的公平公正。

　　全程透明：打消群众最后一丝疑虑

　　大山铺社区6组的翁大姐在此次低保复查中未能通过民主评议，由于得票数不足三分之二，暂时取消了享受低保的资格。“此前翁大姐长期患病，孩子正在读高中，前些年与丈夫离异后经济很困难，复婚后一家人的经济收入已经逐渐改善。”社区主任刘永泰告诉大家，在低保集中整治中，社区对所有已享受低保对象都在此进行了民主评议，评议小组人员由熟悉情况的村民组长、村民代表、党员代表等人员组成，人数在13人以上，每次随机产生11人参加评议，并邀请居民旁听。经现场无记名投票，得票达到三分之二以上的低保户申请获通过。“为确保民主评议的公开公正，社区还成立了由群众和党员代表组成的监督小组，对民主评议过程进行全程监督，并签字承诺确保公正性，整个过程都清楚透明。”

　　在该社区办事大厅外墙上，“三保”公示栏十分显眼。“在保对象”、“新批对象”、“取消对象”、“变更对象”……每一栏都张贴着相关人员的名单。公开栏中还印制了区监察局、区民政局、镇纪委、镇民政办的监督举报电话，公开接受广大群众的监督。“低保名单、低保政策及审批流程公示得一清二白。这样评定低保，真是公平公正到家了，我打心眼里服气!”居民黄申燕说。

　　动态监管：不让困难群众掉队

　　57岁的梁信福是去年从团结镇搬入大山铺社区的居民，患有多种疾病，一人独居，丧失基本劳动能力和经济来源。大山铺社区党支部书记张晓岚告诉大家，“在低保核查中，了解到梁信福的困难情况，主动上门为他宣传讲解了低保政策，帮助指导他申请、填报资料，目前，他已正式通过了社区和大山铺镇两级评议，很快就可以领取低保金。”

　　“让真正有困难的群众享受到保障，这是我们开展城乡低保专项整治的最终目的。我区对低保对象实行动态监管，对困难群众和低保对象进行全面摸底调查和精准识别，形成低保对象有进有退、补助水平有升有降的动态管理机制，切实做到‘应保尽保、应退尽退’。”大安区民政局局长漆红敏介绍，为确保低保资金用到困难群众身上，该区进一步强化指导督查，采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，深入全区12个乡镇、4个街道办事处及部分村、社区指导城乡低保专项整治工作，重点指导基层在入户调查、民主评议、张榜公示等操作上是否按规定执行、是否落实到位。

　　漆红敏说：“从下个月起，我们还要集中开展城乡低保专项整治‘回头看’工作，通过调查复核、民主评议、集体研究三个阶段对全区低保对象逐户进行审核，做到不讲关系、不讲情面，用低保政策“一把尺子”量到底，进一步巩固城乡低保专项整治成果，让民生资金真正落到实处，让城乡低保洒满阳光。”

（自贡市大安区委宣传部杨晓霜 供稿）