大安区出台《中共自贡市大安区委关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》

　　8月5日至6日，我区先后召开区委书记办公会、区委常委会、区委十届二十次全体（扩大）会议暨区政府十七届五次全体（扩大）会议，原原本本学习领会、集中传达贯彻省委书记王东明同志有关脱贫攻坚的重要指示精神，市委中心组“两学一做”学习教育第二次专题学习会暨全市重大项目、脱贫攻坚现场推进会议精神特别是市委书记李刚同志的重要讲话精神，出台《中共自贡市大安区委关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（以下简称《决定》），对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，凝聚全区力量，坚决打好脱贫攻坚“总攻战”。

《决定》作为到2020年大安区脱贫攻坚的行动总纲领，要求全区上下，严格按照市委“三年全面完成，两年巩固提升”的要求，确保到2018年全面完成脱贫攻坚目标任务，2019至2020年重点巩固提升。大安区将坚持“八看四查一研判”识别法，精准确定扶贫对象，精准剖析致贫原因，按照“六个一批”的脱贫行动纲要，制定一户一策的脱贫计划，切实做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。

《决定》要求，今年内大安区将实现不低于50%贫困人口脱贫，11个贫困村“摘帽”，全面推进产业扶贫、易地搬迁扶贫、志气扶贫、智力扶贫工作，实施政策兜底，对建档立卡贫困户中所有符合条件的人员，全部纳入农村低保保障。探索完善扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，2016年年底前按照3100元的标准补差到位并逐年调标补差。加快解决建档立卡贫困户住房安全难题，确保易地扶贫搬迁工作2016年全面启动。2017年实现不低于30%贫困人口脱贫，8个贫困村“摘帽”，全面完成易地搬迁房屋建设工作。2018年全面实现脱贫，贫困村全部“摘帽”，易地搬迁全面完成，确保建档立卡贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和基本住房有保障。到2020年全面消除绝对贫困，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡镇有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮用水、生活用电、广播电视，让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

市人大常委会副主任、区委书记詹勇要求，全区上下要认真落实省委书记王东明同志和市委书记李刚同志重要指示精神，确保省市委各项部署要求真正落实到村到户到人，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。詹勇深刻剖析了全区上半年经济发展和脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题，特别强调要清醒认识形势，切实增强责任感紧迫感，认真反思总结上半年经济工作，找准根源、制定措施、精准发力、精准用功，实干苦干拼命干。切实增强发展定力，扭住项目关键精准发力，始终坚持以项目统揽经济工作全局，进一步增强“大发展小困难、小发展大困难、不发展难上难”的意识，坚定加快发展的信念和决心，增强专注发展定力，筑牢“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的理念，落实“一切围绕项目转、一心围绕项目干”“以项目论英雄”的要求。始终坚持目标导向、问题导向，突出对上争取、对外引进、对内挖潜、对下推动，严格实行挂图作战，照图施工，按时间表、工作推进计划和路线图，切实按照大安区全面推行“领导在一线指挥、作风在一线转变、问题在一线解决、能力在一线提升、工作在一线推进”的“五个一线”工作法，既要当指挥员，又要当组织员，还要当操作员。始终坚持把项目作为推动发展的总抓手，死死扭住项目这个关键环节，确保下半年“竣工投产一批、加快建设一批、开工启动一批、对上争取一批、对外引进一批、包装储备一批”。

詹勇强调，要深怀为民情怀，聚焦精准集中力量攻坚。应当清醒认识到脱贫攻坚工作还存在“精准度不够、基础工作薄弱、政策支撑不到位、帮扶工作流于形式”等四大问题，要加强学习，时刻关注、第一时间学习研究中省市下发的有关精准脱贫工作的文件和中省市领导的讲话精神，把上级方向性规定和原则性要求转换为推动工作实际的具有针对性、操作性、指导性的办法。高度重视原文、系统学习研读《决定》精神，将其转换为实际行动指南，实化细化具体化各条线的工作。突出精准识别，高度重视、系统研究掌握好识别“精准扶贫对象”、“易地搬迁对象”基本方法和程序，以最快的速度对建档立卡贫困户进行再识别，确保在8月15日前全面完成精准识别工作。突出精准施策，找准“穷根”、剖析根源，按照“一户一策”、“一户一方案”，研究制定“精准滴灌”举措。突出真帮扶，真心真意、满怀真情的下深水、啃硬骨头、实打实开展帮扶工作。突出抓产业扶贫，紧紧抓住和死死盯牢产业扶贫这一关键，充分调动和发挥贫困户内在动力，推动3500万羽一体化养鸡等农业产业项目在脱贫攻坚中发挥更大作用，切实解决根本及脱贫后的长远问题。强化责任担当，真抓实干确保落地落实，切实担负起政治责任、工作责任和领导责任，层层压实责任、传导压力，夯实筑牢横向到底纵向到边的责任体系，严格考核和倒查问责，研究制定脱贫攻坚考核暂和问责暂行办法，修订完善党政目标考核办法，以最严厉的手段和铁的纪律确保确保脱贫攻坚任务“三年全面完成，两年巩固提升”，确保实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。詹勇还就还对严肃换届工作纪律、抓好信访维稳、安全生产、防汛减灾等工作作了安排部署。

区委副书记、区长黄麟就抓好项目发展、招商引资和脱贫攻坚等各项工作作出具体安排。区委副书记张永红原文传达了省委书记王东明同志有关脱贫攻坚的重要指示精神。