自贡大安全力营造平安和谐社会环境 扫黑除恶在行动

民惟邦本，本固邦宁。平安是人民幸福安康的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。

自中央部署“扫黑除恶”专项斗争以来，自贡市大安区委区政府坚持以人民为中心的理念，秉承有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，结合实际，迅速开展了以打击欺行霸市、强揽工程、精准脱贫、涉黄赌毒等黑恶犯罪为重点的为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，截至目前，推动工作取得阶段性成效。

层层部署  全民参与

“我们要提高政治站位，凝聚全区共识，周密部署，全面深入开展‘扫黑除恶’专项斗争。”大安区委书记、“扫黑除恶”专项斗争领导小组组长张昭国告诉记者，区委、区政府常委（务）会多次听取了“扫黑除恶”专项斗争汇报，各级领导干部深入基层，结合工作实际，认真开展调研督导。

据了解，大安区扫黑办下设了侦查打击、重大案件协调、“打伞”问责、软弱涣散基层组织治理、宣传和舆论引导5个专项组。公检法分别抽调出业务骨干力量，充实到专项斗争工作一线。区专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，制定出台了一系列规定、细则，采取“三查两问一反馈”的方式，开展全覆盖督导检查，通报发现的问题，督促限期整改落实，保障专项斗争顺利推进。

与此同时，大安区制发了《关于开展全区扫黑除恶专项斗争的实施意见》《关于成立大安区扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪活动的实施意见》等文件。全区各级各部门均成立了专项斗争领导小组及办公室，并分别举办了专题培训班，利用农民夜校、法治夜校、门户网站、党建网、三级微信共联群平台等，层层动员、安排部署，持续开展宣传工作，营造了全民参与的强大声势。据不完全统计，截至目前，全区共张贴“两高两部”通告7000余份、宣传通告4000余份，各级发放自制宣传单60万余张，散发《致广大市民扫黑除恶专项斗争公开信》20万余张。

依法打击  严惩犯罪

为确保对黑恶犯罪底数清、情况明、瞄得准、打得狠，大安区印发了《涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励工作办法（试行）》，各级各单位公布了举报热线电话、邮箱，发动群众举报。公安机关对全区120个村组、17个重点工程项目、40余个大型商场（市场、停车场、娱乐场所），以及近三年所有接处警和未结、未诉、未转为治安案件办理的刑事案件进行了全面筛查，查出九类涉恶警情257条，案件28件，排查涉恶人员102名。司法部门对965名“两类”特殊人员开展了全面摸排。

同时，各相关单位认真履行职责，通力配合，结合执法检查和日常监督、“绘制民情地图”活动，开展线索大摸排，深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。乡镇街道建立了包村（社区）责任制，发挥“第一书记”和网格员、片区民警的作用，开展线索排查。截至9月17日，全区共接收线索50条，已办理50条，共结案29条。

“始终保持严打的高压态势，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽。”区长杨斌表示，针对有反映的村霸、行霸、黄赌毒、宗族恶势力等相关线索，做到查实一处严惩一处。区综治办对2017年平安建设满意度测评中反映的22个治安问题进行了挂牌督办整治。截至9月17日，大安区公安机关侦破了曾某、张某两起恶势力犯罪集团案，全区共立九类涉恶案件20起，破九类涉恶案件11起，刑拘九类涉恶案件嫌疑人21人，逮捕15人，移送起诉21人；破获毒品刑事案件22件，查处吸毒人员215人，缴获毒品千余克；破获赌博案件16件，行政处罚涉赌人员60人，缴获赌资13.48万元，缴获并销毁游戏机主板7块。区检察院批准逮捕九类案件13件24人。区法院受理九类涉恶案件14件26人，结案13件24人，判处13件24人，正在办理1件2人。

综合治理  法纪衔接

据了解，在专项斗争中，大安区充分把源头治理、依法治理、综合治理同部署、同安排、同落实，并纳入对基层党委、政府及街道办事处的综合目标绩效考核，深化平安建设，扎实推进“三事分流、三社联动、三治并举”“六无村社区”、平安智慧小区、雪亮工程、综治中心等建设。加强矛盾纠纷多元化解、特殊人群服务管理、危爆物品常态化监管，开展校园及周边环境整治、禁毒社会化整治。强化治安巡逻、万人红袖标等群防群治队伍参与的“扫黑除恶”专项斗争，宣传“扫黑除恶”知识、走访发动群众、收集问题线索。积极发动网格员作用，对全区197名专兼职网格员开展专题培训，全区网格员发现、录入“扫黑除恶”信息69条。

全区各部门密切配合、相互协助，形成强大合力，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，遏制黑恶势力滋生土壤。区纪检监察部门扎实组织开展“拍蝇”“打伞”专项治理，并建立起一系列制度，坚持把纪律挺在前面，将“扫黑除恶”同开展扶贫领域“微腐败”和作风问题专项整治、强农惠农清卡行动等结合起来。在对全区近三年以来的信访件和问题线索进行大排查、大起底后，摸排涉黑涉恶问题线索和信访31件，其中移送区扫黑办4件，交区纪委各室排查11件，交乡镇排查16件，上报问题线索5件。

此外，大安区组织部门还将专项斗争与组织、党建、脱贫攻坚等工作同谋划、同安排，会同各乡镇街道，对全区120个村（社区）“两委”班子进行全覆盖调研，以个别谈话和网络问卷方式，对“村霸”问题开展调研摸排，暂未发现“村霸”等黑恶势力；扎实开展党支部“全面体检”工作，通过支部自检、党员群众帮检、上级组织复检、交叉相互检、引入外检、公示晒体检六个环节，评定出健康支部285个，亚健康支部64个，轻症支部6个，中症支部2个，重症支部4个；对500名村（社区）“两委”干部和村（居）民小组长进行专项清理，对14名村（社区）班子成员进行调整，对全区121名村（社区）“第一书记”开展全覆盖专题培训。

扎实推进  确保胜利

“接下来，我们将严格按照既定部署，坚持原则，锁定目标，紧扣重点，强化举措，全力打好‘扫黑除恶’专项斗争。”张昭国坚定地说。

据了解，下一步，大安区将进一步加强依法严惩，加快形成压倒性态势；强化综合治理，净化黑恶滋生土壤；结合反腐“拍蝇”，深挖“保护伞”“关系网”；夯实基层组织建设，筑牢防黑防恶堤坝；加强宣传引导，营造“扫黑除恶”浓厚氛围；健全工作机制，确保专项斗争形成强大工作合力；强化督导考核，确保专项斗争各项部署落地见效。