坚守初心使命 深化正风反腐 为努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安提供坚强纪律保障

坚守初心使命   深化正风反腐
为努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安提供坚强纪律保障

中共自贡市大安区第十一届纪律检查委员会向
中共自贡市大安区第十二次代表大会的工作报告
（2021年9月25日）
董如荣

各位代表，同志们：

我受中共自贡市大安区第十一届纪律检查委员会委托，向大会报告工作，请予审查。

过去五年主要工作回顾与体会

区第十一次党代会以来，区委坚决扛起管党治党政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出营造风清气正的发展环境，持续净化区域政治生态，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全区纪检监察组织在市纪委和区委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对权力运行的制约和监督，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察体制改革顺利推进，作风纪律建设得到全面加强，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为全区经济社会发展提供了有力保障。

突出政治属性，坚决压实“两个责任”，监督首责更加聚焦。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动政治监督具体化常态化。践行“两个维护”。严明政治纪律政治规矩，查处对党不忠诚不老实等违反政治纪律问题6人。立足监督专责，聚焦打赢“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展、融入成渝地区双城经济圈建设、实施“1743”战略部署、打造内自同城发展先行区、创建天府旅游名县等重大决策部署落实情况开展监督检查，严肃查处只表态、不落实，不作为、乱作为等问题，坚决向“中梗阻”亮剑，处理544人次、单位68个。压实管党治党政治责任。紧盯全面从严治党“最后一公里”，建立廉情专报、双责约谈、“四责”同述等制度，层级化、差异化、清单化推动全面从严治党主体责任落到实处，问责“两个责任”落实不力领导干部52人、党组织15个。加强区域政治生态建设。健全区域政治生态动态监测体系，实施中央、省委巡视和市委巡察反馈问题“三个同步整改”，深化蒲波、雷洪金、陈吉明、曾明全、吴革严重违纪违法案“以案促改”，开展“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等领域专项整治，推动政治监督融入日常、抓在经常。严把干部选拔任用政治关、品行关、作风关、廉洁关，出具党风廉政意见8061人次，其中暂缓、不能提拔建议47人次，坚决防止“带病提拔”。严格落实换届纪律要求，集中开展换届风气督查督导，确保风清气正。

突出改革创新，健全完善监督体系，治理效能充分彰显。始终坚持向改革要动力、向创新要活力，逐步构建起“四个全覆盖”①监督新格局，进一步提升监督工作的严肃性、协同性、有效性。纵深推进纪律检查体制改革。持续深化“三转”，认真落实“两为主一报告”工作制度，创新“三四”监督工作法②，实践运用“四种形态”批评教育帮助和处理1324人次，各形态的占比分别为60.12%、31.19%、5.59%、3.1%，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展。蹄疾步稳推动监察体制改革。组建区监察委员会，向镇街派出监察办公室、派驻龙井街纪检监察组，完善纪法贯通、法法衔接的有效机制，严格规范使用“12+3”调查措施，移送司法24人。深化开展基层纪检监察组织“六个规范化”③建设，经验做法由省市纪委推荐，被多个市州、区县考察学习。优化派驻机构改革。设置9个派驻纪检监察组，探索“纪检监察+派驻监督”统分结合工作模式，制定派驻机构工作运行七项措施，做实做细个性化常态化监督，处置问题线索73件，立案14人。深化巡察机构改革。成立区委巡察机构，建立完善巡察领导体制和工作机制，紧紧围绕“四个落实”④“三个聚焦”⑤开展9轮常规巡察，紧盯脱贫攻坚、疫情防控、换届风气、基层治理等重点工作开展11轮专项巡察，实现对区级部门、镇街、村社区党组织巡察全覆盖，发现问题1878个，移送问题线索233件，追责问责125人，督促完善相关制度262项，利剑作用不断凸显。

突出破立并举，严管厚爱同向发力，党风政风向上向好。始终坚持把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，对顶风违纪、隐形变异问题露头就打、一严到底。持之以恒落实中央八项规定精神。整合监督力量，建立“1+3+X”⑥监督模式，严肃查处公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风问题64个，处理81人。坚决贯彻基层减负要求，制定集中整治形式主义、官僚主义40条措施，深入纠治敷衍塞责、出工不出力、检查考核过多过滥等问题90个，处理134人，对24起典型案例通报曝光。健全作风建设制度体系。梳理落实中央八项规定精神配套制度，修订作风效能问责办法、政商交往负面清单，督促完善公务用车、差旅费、加值班等领域制度规定，推动作风建设常态长效。大力倡导新风正气。坚持纠“四风”扬“新风”一体推进，在全市率先出台容错纠错实施办法，细化“7看”标准、11种情形，严格落实“三个区分开来”，容错纠错26人，全力支持改革者、鼓励实干者。持续推行信访办理公开答复，为74名干部澄清是非、撑腰鼓劲。会同相关部门开展后进干部“待岗培训”，得到省纪委书记充分肯定。

突出人民至上，秉公执纪清廉为民，群众利益有力维护。始终坚持“高举党旗、厚聚民心”工作主线，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，维护社会公平正义，增强群众获得感。全力保障决胜全面小康。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，对敢动扶贫“奶酪”者零容忍，处理93人。区纪委监委被评为全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持“打伞破网”主攻方向，开展扫黑除恶专项斗争，共处置涉黑涉恶问题线索57件，处分36人次，深挖彻查“保护伞”8人、“庸伞”9人、党员涉恶14人。靶向纠治民生领域突出问题。聚焦群众关切，开展涉农权证、涉农保险保费补贴、漠视群众利益等专项整治行动，深入开展征地拆迁、养老、医疗等重点行业领域突出问题系统治理，查处群众身边不正之风和腐败问题428个，处理548人次，直接挽回资金1470余万元。“一卡通”治理得到省纪委肯定，“微腐败”整治经验做法在全省交流。竭力提升群众满意度。深度践行“五民”工作法⑦，开展提升群众满意度“五大行动”⑧、三级干部大走访绘制“民情地图”、纪检监察干部“走遍大安”等活动，推动全区各级累计走访群众13万余户，收集解决意见诉求1.5万余件。全域推行“低保挂牌公示”，实现了应退尽退、应保尽保，相关做法在全市推广。创新开展组级事务“唱票公开”4000余场次，向群众唱出“明白账”，该做法被编入全省整治形式主义、官僚主义指导案例。

突出标本兼治，保持高压狠抓治理，惩治腐败纵深推进。始终坚持办案、整改、治理贯通融合，持续发挥“三不”一体推进的叠加效应。保持“严”的基调。全区共受理检举控告类信访举报512件，处置问题线索1278件、处分457人，其中突出“关键少数”立案乡科级99人、采取留置（两规）措施15人、开除党籍65人。严肃查处了宋德常、易钢、郭大友、罗晓琴等严重违纪违法典型案件。在强大震慑和政策感召下，91名党员干部主动说清问题。抓实抓细办案安全，严守审查调查“生命线”。盯牢“改”的目标。着力以案促改、以案促建，深入研究案发规律，查找问题原因，制发纪检监察建议书192份，推动完善政府采购、“三重一大”、村组财务管理等一批制度规定。坚持惩前毖后、治病救人方针，深入开展政法队伍教育整顿，运用“五看”工作法⑨精准处置问题，一起典型案例被编入全省“自查从宽、被查从严”政策工作指引。巩固“廉”的自觉。强化警示教育和纪律教育，常态化通报曝光典型案例，组织干部旁听案件庭审，拍摄制作警示教育片5部，魏国君案被编入典型案件警示录《一念之误》在全省播放。实施“江姐故里清风拂万家”活动，组织廉政文化演出、廉政作品巡展，打造廉洁文化教育阵地5个，燊海井创建为全市廉洁文化教育基地。注重以文化人，135篇廉政宣传新闻稿在中央级媒体刊发，传播大安廉洁“好声音”。

突出知行合一，全面从严铸炼铁军，队伍建设显著加强。始终坚持把锻造高素质队伍作为推动高质量发展的关键，着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。狠抓政治建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“两优一树”⑩、建设“三型”组织锻造“三度”干部主题活动?，引导全体纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。区纪委常委会坚持集体领导，完善并执行科学决策和运转机制、集体学习制度，以上率下推动各项工作落实。严肃党内政治生活，打造“燊海清风”党建品牌，区纪委监委机关先后被评为全市首批机关党建示范单位、全市先进基层党组织。狠抓业务提能。坚持学思践悟，加大专题学习、实战练兵力度，搭建“廉洁大安讲堂”“纪检人讲故事”“拜师学技”等平台，实施“三提三比”?深化全员培训31场次，提升干部队伍整体素质。树立实干用人导向，提拔重用干部23人，交流使用18人，实现干部优进优出，形成一池活水。狠抓监督管理。践行打铁必须自身硬，完善信访举报办理、问题线索处置、重大事项备案、廉政档案等制度，聘请首届特约监察员，举办机关“开放日”，开展“廉心家访”推动日常监督。坚持“纪律面前无例外”，持续开展“内部检查”，问责纪检监察干部11人次、处分8人，保持队伍纯洁性。

各位代表，同志们，过去的五年，是体制改革纵深推进的五年，是新风正气不断充盈的五年，是反腐斗争成效显著的五年。这些成绩的取得，得益于市纪委和区委的坚强领导，得益于区人大、区政府、区政协的大力支持，得益于全区纪检监察干部的辛勤付出，得益于广大党员干部和人民群众的共同努力。在此，我谨代表区第十一届纪律检查委员会向全区广大党员、干部和群众，向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，五年砥砺奋进、五年探索实践，进一步深化了我们对纪检监察工作高质量发展规律的认识，积累了宝贵经验，是当前和今后一个时期必须坚持的重要工作遵循，需要一以贯之地继承发扬。

——坚定信念才能行稳致远。纪检监察机关是党的政治机关。必须毫不动摇地把坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要，时时关注习近平总书记重要指示批示精神在哪里、党中央重大决策部署在哪里，纪检监察工作的重心就要跟进到哪里，以坚如磐石的政治信仰，以久久为功的政治定力，永远沿着党中央指明的方向阔步前行，永葆纪检监察工作的生机活力。

——胸怀大局才能护航发展。发展是第一要务。纪检监察机关必须胸怀“国之大者”，牢记“区之要情”，不断增强把握大局、判明大势、抓住大事的能力水平，始终与区委确定的发展目标、发展路径同频共振，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把坚持全面从严治党的制度优势转化为治理效能，推动大安超常跨越和高质量发展。

——开拓创新才能走出新路。创新是推动纪检监察工作与时俱进的动力源泉。过去几年，我们立足问题导向，结合实际创造性地开展工作，为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供了“大安素材”。踏上新征程，必须准确识变、科学应变、主动求变，紧盯老问题、瞄准新特征，坚持完善一批、创新发展一批，努力探索出一条符合大安区情的基层监督治理新路子。

——忠实为民才能凝聚力量。民心是最大的政治，无论走得多远也不能忘记为什么出发。必须坚持执纪为民的价值理念，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，做到纪检监察事业紧紧依靠人民，全面从严治党成果不断惠及人民，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更加充实、更有保障。

——系统施治才能巩固拓展。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本相协调、自律与他律相统一，贯通纪法情理，严格落实“三个区分开来”，精准适用“四种形态”，不松劲、不停歇，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

——自身过硬才能不辱使命。政治过硬、本领高强是纪检监察干部履行职责使命的内在要求。必须旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定斗争意志，提升斗争水平，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，始终做党和人民的忠诚卫士。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全区党风廉政建设和反腐败工作依然存在不足。个别基层党组织政治站位不高，对党员的日常教育管理失之于宽、失之于软，履行党风廉政建设主体责任有差距；少数党员干部心存侥幸，不收敛、不收手，“四风”问题仍存在反弹回潮的风险；群众身边和重点领域腐败问题还时有发生；个别纪检监察干部的作风不够实，政治能力和专业能力还有待提升。对此，必须采取有效措施，切实加以解决。

未来五年工作建议

今年是中国共产党成立一百周年，回望百年党史、纪检监察史，不同历史时期，纪检监察机关名称有所不同，但维护党章党规党纪权威、保证党的先进性纯洁性的职责使命从来未曾改变。全区纪检监察干部要自觉从党的奋斗历史中汲取前进力量，准确把握在服务保障“两个革命”中的使命担当，始终保持强烈忧患意识，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为确保党不变质、不变色、不变味作出新的贡献。

今后五年工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委全会、省纪委全会、市委纪委全会和区第十二次党代会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助区委持续深化全面从严治党，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕区委“1246”战略举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安提供坚强纪律保障。

（一）坚持站位全局，在聚主责、优体系中不断深化政治监督

突出政治导向。坚持全面从严治党首先要从政治上看，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督检查，紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署落实情况做实监督、跟进监督，严肃查处置若罔闻、应付了事、弄虚作假等问题，坚决纠正落实“两个维护”上存在的温差、落差、偏差。

推动责任落实。压紧压实“两个责任”，健全完善述责述廉、谈心谈话、考核评价等工作制度，推动“一把手”和领导班子监督机制发挥好的作用，全面从严治党“8+1”主体责任清单事项落到实处，以头雁引领推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，以“关键少数”带动“绝大多数”。

织密监督网络。聚焦“全覆盖”和“有效性”两个着力点，一体推进党的纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，不断推动监督下沉、监督落地、监督关口前移。积极发挥纪委监委监督协助引导推动功能，推进党内监督与其他各类监督贯通融合、协调协同，提升监督体系整体效能。

（二）坚持服务大局，在强保障、促发展中不断激发担当活力

保障政令畅通。紧紧围绕实施大安区“十四五”规划、融入成渝地区双城经济圈建设、打造内自同城发展先行区等决策部署，以及重大项目、重点任务、重要改革事项开展监督执纪，持续整治不作为、慢作为、中梗阻、不担当等庸懒散浮拖问题，督促干部改进作风，提升履责质效。

优化营商环境。持续开展“亲商护企、监督同行”活动，加强对“放管服”改革、减税降费等政策落实情况的常态化监督，深化重点行业领域系统治理，敦促党员干部依规依纪依法同企业家交往，精准有效落实好纾困惠企政策，着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”新型政商关系。

激励担当作为。坚持严管与厚爱相结合，牢固树立允许改革有失误、作为有风险，但不允许不改革、不作为的鲜明导向，健全完善精准问责的追究机制、尽职免责的容错机制、澄清正名的保护机制、教育回访的关爱机制，准确把握“三个区分开来”，用好“四种形态”，让顶风违纪者付出代价、让担当实干者心无旁骛。

（三）坚持一体推进，在严惩处、重治理中不断凸显叠加效应

驰而不息正风肃纪。坚决执行中央八项规定精神，抓住重要时间节点，紧盯隐形变异新动向，综合运用专项检查、明察暗访、联合督察等方式开展监督，在整治享乐奢靡问题上寸步不让，在整治形式主义官僚主义上走深走实，把好作风弘扬在新时代。

保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，紧盯基础设施建设、项目审批、公共资源交易、征地拆迁等重点领域，严厉惩治不收敛不收手问题。充分发挥反腐败斗争协调领导小组作用，畅通问题线索移送渠道，完善重大案件会商研判制度，努力形成“一盘棋”办案格局。扎实做好审查调查安全“一号工程”，全方位提高办案质量。

强化对权利运行的制约和监督。注重运用监督检查、审查调查、巡察、系统治理成果，坚持边查案、边剖析、边总结，更加精准运用纪检监察建议，推动以案为鉴、以案促改，构建更加完备的制度体系，努力取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

加强廉洁文化建设。积极运用典型案例开展警示教育，持续推进以案释德、以案释纪、以案释法。深度挖掘千年井盐文化、江姐故里红色文化“廉元素”，打造独具地方特色的廉政教育基地，借助新媒体讲好清廉新故事，提升“廉洁大安”品牌影响力。进一步加强家庭家教家风建设，带动移风易俗，不断涵养清廉、清明、清朗的党风政风社风。

（四）坚持爱民为民，在解民忧、办实事中不断汇聚群众合力

着力回应群众期盼。始终把人民放在心中最高位置，畅通“信、访、网、电”举报渠道，采取开门接访、带案下访、干部走访、处理回访“四访”方式，广泛收集群众诉求，针对重点难点问题开展“点题监督”，持续深入整治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。

常态化开展扫黑除恶。把“打伞破网”融入党风廉政建设和反腐败工作全局统筹推进，完善定期研判、深挖彻查的案件查处制度，严格落实“两个一律”?“一案三查”?要求，对涉黑涉恶案件逐案过筛，绝不放过任何蛛丝马迹和漏网之鱼。健全抓早抓小的防范机制，将监督“触角”向基层延伸，对有黑不打、有恶不除、惩治“保护伞”不力的，严肃追责问责。

全域深化基层监督。巩固拓展基层纪检监察组织规范化建设成果，大力推进清廉村居建设，探索村级纪检监察组织监督的有效措施，持续深化“唱票公开”“低保挂牌公示”，约束小微权力运行，凝聚形成促进乡村治理、巩固脱贫成效、加快乡村振兴的强大合力，为做好两项改革“后半篇”文章提供纪律作风保障。

（五）坚持利剑高悬，在找偏差、抓整改中不断提升巡察质效

推动政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”，针对不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾，统筹开展常规巡察、专项巡察，持续推动巡察向村社区延伸，有形有效完成十二届区委巡察全覆盖任务。

注重力量联动。推动落实区委巡察工作主体责任，加强统筹领导，融入上下联动，调整优化巡察人才库，研究制定巡察与其他监督贯通融合工作办法，建立信息共享沟通机制，推进巡察监督与纪律、组织、宣传、政法等党内职能监督的统筹衔接，形成互为补充、协调一致的监督链条。

强化成果运用。健全巡察整改情况督查督办、整改质效评估等制度，通过回访检查、社会公开、督查问责等方式，及时提醒、督促整改落实，真正把巡察整改成果转化成改进作风、提高治理能力、推动发展的新成效。

（六）坚持从严从实，在固根基、强本领中不断锤炼过硬铁军

铸造过硬政治能力。坚持把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，加强机关党的建设，引导全体纪检监察干部持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，做政治上的明白人、老实人，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

铸造过硬业务素质。坚持“刀在石上磨、人在事上练”，加大干部交流轮岗力度，多渠道多层次开展“全员培训”，重点培养在监督检查、线索处置、调查谈话、办案安全、审理定性等环节的实战技能，全面提升执纪执法工作水平。探索开展纪检监察数字化信息化平台建设，助力纪检监察工作高质量发展。

铸造过硬纪律作风。弘扬伟大建党精神，大力宣传周永开、张富清、王瑛等先进典型，营造榜样引领、奋勇争先的良好氛围。加大严管严治力度，健全完善问题线索处置、干预案情登记备案等内控制度，聘请特约监察员，持续开展“内部检查”，严防权力“任性”“脱轨”。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除以案谋私、蜕化变质的害群之马，以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

各位代表、同志们，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、担当实干，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为努力建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安提供坚强纪律保障！

注释

（1）“四个全覆盖”：即纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖。

（2）“三四”监督工作法：即探索四类模式，将日常监督内容分成四个大类，开展共性监督、节点监督、个性监督、立项监督；创建四项清单，围绕四类模式，编制共性监督清单、节点监督清单、个性监督清单、立项监督清单；创新四种方式，“两个谈”见人，共性问题集体谈、个性问题个别谈，“两必看”见事，即看必要的印证资料，也看实际进度和成效，“两甄别”见问题，通过区域研判、行业研判、动态研判，确定问题是否适用容错纠错或严肃追究责任，“两分类”见结果，对日常监督中发现的问题按照问题整改类和问题线索类进行管理，对办理情况跟踪落实。

（3）“六个规范化”：即组织建设、场所建设、执纪监督、信访办理、审查调查、廉政教育规范化。

（4）“四个落实”：即落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署；落实全面从严治党战略部署；落实新时代党的组织路线；落实巡视、审计等监督整改情况。

（5）“三个聚焦”：即聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况；聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

（6）“1+3+X”：“1”即区纪委对职能部门履行职责情况的再督查；“X”即相关部门根据职能和管理权限在职责范围内对各级各部门的督查；“3”即平时经常督查、重要时间节点集中督查和突出问题专项督查。

（7）“五民”工作法：即察民情、顺民意、解民忧、化民怨、得民心。

（8）提升群众满意度“五大行动”：即作风大改进、干部大走访、问题大整治、线索大查办、“阳光”大监督行动。

（9）“五看”工作法：即一看自查问题是否主动、全面；二看是否具备法定从轻减轻情节；三看认识是否到位；四看一贯表现是否良好；五看政治效果、纪法效果、社会效果是否充分体现。

（10）“两优一树”活动：即建优秀团队、创优异业绩、树铁军新形象。

（11）打造“三型”组织、锻造“三度”干部：即打造学习型、创新型、廉洁型纪检监察组织，锻造践悟有深度、执纪有尺度、勤廉有硬度的纪检监察队伍。

（12）“三提三比”：即着眼政治提标、比深学深悟忠诚；着眼业务提能、比知识本领担当；着眼作风提优、比务实执行干净。

（13）“两个一律”：即对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。

（14）“一案三查”：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。