第366期《在红包中沉沦的县委书记》

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2021年，南充市政府原党组成员、秘书长蒲国两次出现在省纪委监委的官方通报中。一次是严重违纪违法被开除党籍和公职，一次是被纳入工程招投标领域突出问题系统治理典型案例。通报指出，蒲国利用职务上的便利或影响，在工程项目发包、资金拨付等工作中为他人提供帮助，收受他人所送财物折合人民币共计1000余万元。梳理发现，蒲国的主要违纪违法事实发生在其担任蓬安县委书记的三年多时间里。

【正文】1990年，蒲国大学毕业后被分配到南充阆中市工作，刚参加工作的他兢兢业业，通过自身的努力很快得到了组织的认可。1997年就担任共青团阆中市委书记，后又在阆中三个乡镇担任镇长、党委书记。由于工作出色，2002年被提拔为南充市顺庆区委常委、区委办公室主任。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室副主任 杨学艳：他参加工作的初期是非常努力的，在33岁的时候，他就已经任了顺庆区委的常委、区委办的主任，是相当优秀的。

在顺庆区工作时，商人蒲国全的出现，逐步改变了蒲国的人生道路。因为两人姓名相仿，相互便多出了一份亲切。再加上不断的吃吃喝喝，两人的关系慢慢从亲切走向了亲密。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：他这个人还可以，就隔三差五、节假日就在一起坐坐。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室四级调研员 刘翔：蒲国全觉得蒲国当时还很年轻，经常找蒲国喝茶、聊天、吃饭、喝酒，他们就渐渐成了朋友。

2006年10月，38岁的蒲国转任顺庆区委常委、政法委书记。过了一段时间，蒲国全就找到他，请求帮自己的儿子安排工作。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室四级调研员 刘翔：第一次就给蒲国送了两万块钱，当时就答应他了，就把他（的儿子）安排到一个联防队。

就是这两万元钱，让蒲国的人生彻底发生了转折。从此以后，蒲国全逢年过节都会给蒲国送上一万到两万不等的红包。在蒲国全“温水煮青蛙”式的“围猎”中，蒲国慢慢迷失了自己。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：一些小事、家里的事情，经常打电话问候一下，他（蒲国全）想尽千方百计来关心你。

2012年，蒲国调任南充市供销合作社党委副书记、副主任，在他看来，自己进入了一个“清水衙门”。但是，蒲国全依然对他不离不弃，嘘寒问暖。据统计，在两人10多年的交往中，蒲国全分15次送给蒲国现金39万多元。正是因为红包礼金的长期经营，蒲国全成为了蒲国最贴心的朋友。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：这个老蒲（蒲国全）实际上随时都跟我们联系到的，他认为总有一天（我的职位）还会有所变化的。

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2015年，蒲国调任蓬安县委副书记、县长。蒲国全就尝试着给蒲国提出，能否到蓬安做点工程，蒲国以时机还不成熟为由拒绝了蒲国全的要求。2016年，蒲国任蓬安县委书记，蒲国全再次找到蒲国提出了相同的要求，这一次蒲国没有拒绝。从此，他和蒲国全一起，开启了在蓬安工程建设领域的贪腐之路。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：自己有了权力了，他就提出家里的事情，自己生意上也给他找点活路，我感觉到就是（自己）拿也拿了别人的，吃也吃了别人的，交往各方面又交往了，总觉得心理上不好推。

在这种心理的驱使下，蒲国开始帮助蒲国全运筹各种工程项目。因为两人名字相近，为了掩人耳目，他还要求蒲国全在蓬安化名唐明生来承揽工程。

在蒲国的引荐和帮助下，蒲国全三年里分包到了蓬安县多个工程项目，并从中盈利3000多万元。2019年，蒲国调任南充市政府秘书长后，两人就商量起了如何分配利润。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室四级调研员 刘翔：蒲国全跟蒲国说，我到蓬安这么几年，挣了大概有两三千万的利润，我就给你分300万。

这300万元，是蒲国收受的最大一笔贿赂。习惯了被“围猎”后，蒲国对送上门来的甜头更是心动不已。但出于谨慎，他在蓬安帮助其他人介绍工程后收受钱财时，上演的是另一部戏码。

在担任蓬安县委书记期间，蒲国利用手中的职权帮助商人林某承揽过多起工程项目。2018年，为了表示感谢，林某分两次向蒲国送上现金5万元和30万元，蒲国却认为金额太大，都退给了林某。心领神会的林某采取化整为零的方式，先后10余次以一万或两万的方式多次送给蒲国，蒲国这才全部收下。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室四级调研员 刘翔：大钱10万20万，他很多时候都是退了的或者拒绝了的，但是如果你把这10万20万分成10次，一次2万，分成10次送给他，他都会照单全收。

蒲国收受商人的单笔钱财从不超过5万元，三年中，他收受20多名商人的钱财共计400多万元。蒲国侥幸地认为，只要每个红包金额收得少一点，就不会引起有关部门的注意，更不会被查处。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室副主任 杨学艳：他随时都在收钱，只要是以红包礼金的方式给他送钱，他都来者不拒。

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在蓬安，蒲国不仅收受工程老板的红包礼金，对于下属逢年过节送上的“心意”，也是照单全收，一个不落。

蒲国到蓬安任县委书记后，总是批评某局局长周某工作不认真。一直正常开展工作的周某被骂得一头雾水，摸不着头脑。后来她才明白，是因为自己没有给蒲国送红包。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室副主任 杨学艳：她就在那年春节给蒲国包了2万块钱的红包送去，蒲国收下了，第二年蒲国基本上大会小会上就没有批评她了，所以她以后的逢年过节都会封个1万2万的红包去送给他。

渐渐地，在蓬安，大家都知道蒲国喜欢收红包。在从众心理的驱使下，很多干部总想着和他拉近关系，逢年过节时都会给他送上一万、两万不等的红包。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：认为是一种便利，是一种人情，就没有把它认为是一种敛财，是一种违法。

为了不断收受红包礼金，逢年过节、生病住院，蒲国都放出口风，借以大肆收受管理和服务对象所送钱财。调查查明，三年多时间里，蒲国一共收受80多名公职人员钱财共计200多万元。

【采访】南充市纪委监委第十纪检监察室副主任 杨学艳：他采取红包礼金的方式来敛财，实际上他是掩耳盗铃。只要他违纪违法，最终都会受到党纪国法的制裁。

蒲国一面疯狂地收受钱财，一面也担心有朝一日东窗事发。他四处求神拜佛，祈求“菩萨”保佑平安无事，还不断找所谓的“大师”为他请愿祈福。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：求得师傅的保佑，另外画了几张符纸，有什么困难的时候，或者是有什么问题的时候，就把它烧了，化成水喝了。

然而不管是什么样的“神灵”，也不能庇护违纪违法行为。目前，蒲国已被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，其他涉案人员都受到相应地处罚。

【采访】南充市人民政府原党组成员 秘书长 蒲国：这么多年来我愧对组织的培养，也愧对人民的期待，也很愧对家人的厚爱，我的过错确实给党和人民的事业都带来了严重的影响。

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从以往查处的案例中发现，在蒲国之前，蓬安县还有两任县委书记先后被查处。但蒲国并没有以案为鉴从中吸取深刻教训，反而在工程建设领域大搞腐败。蒲国任职期间，蓬安县干部上行下效，红包礼金盛行，严重影响当地干部干事创业的激情。蒲国的违纪违法行为，也再一次严重破坏了蓬安的政治生态。

净化政治生态，“一把手”是关键。“一把手”的一言一行、一举一动都是在营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。只有“一把手”坚持从自身严起，从小事做起，从班子、队伍抓起，就一定能更好地净化本地区、本部门的“小气候”“小环境”，从而推动政治生态整体上实现弊绝风清、海晏河清。

好，今天的节目就是这样，我们下周五晚再见。