第376期《行稳致远》之《正风肃纪反腐》

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《廉洁四川》栏目。

作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，四川省委始终坚决贯彻落实党中央和中央纪委国家监委系列部署要求，切实担负全面从严治党政治责任，率领各级党组织坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战。在党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，五年来，全省纪检监察系统依法履行监督职责，始终以零容忍态度保持高压态势，始终坚持严的主基调不动摇，推动正风肃纪反腐不断取得新进展新成效。

【《四川新闻联播》同期声】今天，省纪委监委发布消息：四川省粮食和物资储备局党组成员、副局长、二级巡视员王青年涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

【正文】粮食安全是国之大者。去年起，我省各级纪检监察机关立足职责定位，紧紧围绕责任、腐败、作风问题加强督促检查，针对粮食购销领域腐败问题加大办案力度，并从查办案件入手深入剖析、查找根源，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革，推动解决粮食购销领域系统性腐败问题。

【采访】四川省纪委监委第二纪检监察室四级调研员宋文远：从查处的案件中我们看到，有的粮企以次充好，以陈顶新，压级压价；有的粮企虚构交易，作假套取资金；有的粮企虚报售价、截留利润，虚报差量、截留粮食等等，在粮食购销业务的各个环节中，都出现了一些乱象。

四川德阳省食油储备库原主任石刚就深谙这些乱象，从中捞取了不少好处。经查，2011年至2020年期间，石刚利用职务便利，在粮食轮换、大米加工和承揽粮库工程建设等方面为他人提供便利，并多次收受他人所送现金共计人民币103万元。2021年5月，石刚受到开除党籍处分。2021年9月，石刚被判处有期徒刑三年四个月，并处罚金30万元，相关违纪违法款项已全部追缴。

石刚案是我省开展粮食购销领域腐败问题专项整治的一个缩影。此外，攀枝花以“三问四查四促”法，遂宁、资阳等地通过线索大排查、部门“大协作”、自查自纠、严查快办等系列动作，推动粮食购销领域腐败问题标本兼治。截至今年4月初，全省各级纪检监察机关共核查粮食购销领域腐败问题线索1600余件，立案930件1000余人，留置160余人。

【采访】四川省纪委监委第二纪检监察室主任余自游：我们以“三不”一体的理念和方法，在专项整治中继续开展“纪委书记盯粮库”活动，围绕执行落实，盯牢责、质、案，围绕关键点位，盯牢人、钱、粮，围绕问题整改，盯牢改、治、效，进一步提升粮食领域治理效能，守护好“天府粮仓”，端牢我们自己的饭碗。

开展粮食购销领域腐败问题专项整治，是我省在发改、住建、卫健等领域开展系统治理的重要内容之一。2020年以来，我省持续开展重点行业领域突出问题系统治理，全省各级纪检监察机关共收集问题线索1.2万余件，给予党纪政务处分4300余人，组织处理1.4万余人，移送司法机关500余人，追缴退赔违纪违法资金11亿余元。同时，自全省政法队伍教育整顿开展以来，省纪委监委把案件查办放在突出位置，截至2021年11月底，全省共立案审查调查省级政法机关干警58人，留置9人，移送司法机关3人，处分处理60人，四川政法队伍整体形象焕然一新。

主持人：

粮食安全，是经济发展的基础保障。国企壮大，是国富民强的重要基石。“粮耗子”要严打，国企之蠹也要铲除。深化国企反腐败工作，治理靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等问题是纪检监察机关近年来的重点工作任务之一。

【同期声】原四川省铁路产业投资集团有限责任公司党委书记、董事长郭勇：作为国有企业领导人来讲，除了你自己的合法收入以外，收人家任何钱都是错的，管你以什么名义收取。

【同期声】四川省能源投资集团有限责任公司原副总经理李昌伟：公心少了、私心多了，没有把权力用来为工作。

【正文】这是去年4月，在省能投集团郭勇、李昌伟案警示教育暨以案促改工作动员会上播放的两段忏悔视频。这次会议，是省委印发《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》后的一次生动实践，即发生重大违纪违法案件的地区和部门，严格落实政治责任，自觉主动开展以案促改工作。

【采访】四川省纪委监委案件审理副主任朱琳：郭勇、李昌伟长期在能投集团任职，他们的违纪违法事实和犯罪行为，长期发生在能投工作期间，因此在能投集团开展以案促改工作，用身边人说身边事，不但起到警示教育的作用，还具有很强的针对性。

郭勇、李昌伟二人从能投集团组建之初就在集团工作，在同事眼中，他们是专家型干部、能人型领导，为集团发展作出过积极贡献。特别是二人作为集团的主要领导，是权力运行的“关键少数”，本应以“责任重于泰山”的敬畏之心，善用、慎用手中的权力，但二人却逐渐忘记权力来自哪里、为谁使用、如何使用，最终导致公权力失管失控，不仅贻害党和人民事业，自己也被权力这柄双刃剑所伤。

经查，2002年至2020年，郭勇利用职务之便，先后收受他人所送财物共计2725万余元、美元3万元。2021年11月3日，泸州市中级人民法院一审宣判：郭勇犯受贿罪，判处有期徒刑12年，并处罚金人民币250万元。

经查，2011年至2020年，李昌伟利用职务便利，先后多次个人或伙同郭勇收受他人所送钱款共计人民币1059万元、美元2万元。2021年10月11日，自贡市中级人民法院一审宣判：李昌伟犯受贿罪，判处有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币100万元。

深化“以案促改”工作、推进标本兼治意义重大，警示教育效果明显。观看后，现场的参会人员无不躬身自省。

【采访】四川省能投集团建设管理部副部长周敏：观看了这次视频，对我们的冲击很大，他们的忏悔非常地深刻，值得我们反省和深思。

【采访】四川能投物产集团党委书记 董事长陈光明：首先是震撼，身边的案例给我们一个深深的醒，让我们重新审视我们手中的权力。

“以案促改”工作开展以来，省能投集团党委、驻能投集团纪检监察组严肃追责问责，给予党纪政务处分、组织处理51人次；涉嫌职务违法犯罪报请省纪委监委指定管辖16人，其中，采取留置措施7人，移送司法机关3人；给予经济处罚989人次，累计金额1700余万元；清退收缴违规违纪所得420余万元；上级移交8件问题线索已办结7件，剩余1件涉案人员正在接受纪律审查和监察调查；自查问题线索118件，立案30件33人。

主持人：

郭勇、李昌伟的案例再次证明，一个地区、单位如果风气不正，长期得不到治理，往往导致权力异化、腐败横行。为深入纠治风腐一体问题，首先就要坚持抓早抓小，对“四风”问题精准打击，以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间。

【采访】四川省卫生健康宣传教育中心工作人员 张某强：变相公款旅游，给单位造成了很不好的影响，我们要深刻反思自己的这种行为。

【采访】四川省卫生健康宣传教育中心工作人员 李某：以后遇到这种“培训”呢，要坚决抵制，要充分地利用培训，来做到真正的学习，而不是利用培训之机，去做一些其它不应该做的事情。

【正文】2018年，驻省卫生健康委纪检监察组收到问题线索，反映省卫生健康宣传教育中心14人借参加某培训机构在迪庆、林芝举办的两期培训之机，分别到普达措、拉萨等地旅游。而早在2015年1月，中央纪委就出台了干部培训“25不”禁令，明确规定不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班，严禁借培训之名搞公款旅游。

初核组通过调取财务凭证和审批文件等，发现该中心14人“假培训、真旅游”的情况确有发生。

【采访】四川省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组工作人员 谭熙：该中心于2018年6月和8月分别组织干部职工到迪庆、林芝两地参加培训，第一批安排培训5天，实际上课2天，第二批安排培训5天，实际上课1天。回来后14人按照全时参加培训计算天数报销了培训费、差旅费共86308元。

类似这种以培训之名行旅游之实的举动，严重违反中央八项规定精神和党的纪律，浪费财政资金，助长部分党员干部的享乐主义，严重损害了党的形象，必须深挖病根，精准施治。

【采访】四川省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组工作人员 谭熙：事后，经省纪委监委研究，分别给予参与变相公款旅游的省卫生健康宣传教育中心干部职工和主要负责人党纪处分或组织处理，并责令所有参训人员全额退缴报销费用。

作风建设是攻坚战，也是持久战。翻阅近年来通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题，不难发现，除了“假培训、真旅游”，违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等穿上“马甲”、隐形变异的“四风”新表现开始出现。

【采访】四川省纪委监委党风政风监督室三级调研员鲜统：我们坚持严的主基调不动摇，对“四风”问题露头就打、反复敲打，通过专项治理，以案促改等方式，督促各地各部门扎紧制度笼子，加强执行监管，以抓早抓小，消除作风隐患，防止隐形变异，阻断由“风”及“腐”演变。

主持人：

一直以来，全省各级纪检监察机关从严纠治 “四风”问题，狠抓以案促改、以案促治，推动作风建设走深走实。扎实开展以案促改、以案促治是实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的重要一环。为切实解决“三不”一体推进中“衔接不畅、各自为政”“浮于表面、触动不深”等问题，阿坝州纪检监察机关创新探索了“四个同步”工作机制。

【正文】2020年8月26日，阿坝州人民医院原院长谷运麒、总务科原科长谢建华、药剂科原主任李永富和汶川县人民医院原院长王松柏等四人被同时留置。

8月27日，阿坝州纪委监委迅即组织召开重点行业领域突出问题系统治理工作推进会。

从8月27日至9月2日，阿坝州纪委监委官方微信“阳光阿坝”相继发布王松柏、谢建华、李永富、谷运麒四人接受审查调查信息。

8天时间里，这一连串的动作在阿坝州医疗卫生系统乃至整个干部队伍中引发震动。在强大的同步警示教育下，全州260多名医疗系统干部职工主动到纪检监察机关交代问题，其中近200人的问题线索办案组前期尚未完全掌握。

【采访】阿坝州纪委监委研究法规室主任廖坤伍：在案件查办的强大震慑的热点之下，同步开展警示教育，可以让党员干部受到最大的触动，真正让他触及灵魂，真正让身边的人、身边的事，对他产生触动。

同步警示教育，是阿坝纪委监委探索建立“四个同步”工作机制中的一个。“四个同步”，即同步查办案件、同步查找问题、同步警示教育、同步督促整改。通过缩短查处、警示、治理之间的“时间差”，查办案件的多种治理效能不断被释放出来。

【采访】阿坝州纪委常委、监委委员韩图全：“四个同步”机制打通了不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，推动标本兼治、同时发力相向而行，精准有序，最大限度激发了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

强化警示震慑，做到警钟长鸣，已成为四川纪检监察系统常态化制度化的工作内容，也是以查办案件为引领，一体推进“三不”的重要抓手。近年来，为加强新时代廉洁文化建设，推动形成时代新风，我省从拓展阵地、创新形式、正反结合等多个层面发力，建成以“天府家风馆”、省法纪教育基地为核心的“2+2+32”廉洁教育基地群、举办全国“好风传家”研讨会、编印《忏悔实录》系列读本、连续推出《家道》《越界》《蒙尘的初心》等警示教育片。未来，全省各级纪检监察机关将持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

主持人：

正风肃纪反腐是党心民心所向。2021年，全省纪检监察机关接受检举控告类信访举报数下降至全国第21位、为党的十八大以来最低值，全省党风廉政建设社会评价指数攀升至86.94、实现党的十八大以来“十连升”，这些数据就是正风肃纪反腐工作成效的最好印证。全省各级纪检监察机关将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

好，今天的节目就是这样，我们下期再见。