第385期《副局长的敛财经》

主持人：

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城市规划涉及城市空间发展，尤其是土地资源的配置，权力集中、资金密集、资源富集，廉洁风险环节多，防控难度大。近年来，有少数手握规划审批权的党员领导干部，利用手中权力大搞权钱交易，为开发商在土地审批、项目规划中“行方便”“开绿灯”，最终锒铛入狱。泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九就是其中的典型之一。

【正文】1998年，叶祥九从重庆建筑大学建筑和规划专业毕业。初入社会的他怀揣着理想来到了泸州，进入市规划设计院工作。刚刚参加工作，他踌躇满志，一心扑在了事业上。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：那个专业是相当对口，相当于大学学什么，就是在规划管理过程中就用得上，而且规划管理岗位上面，既有项目管理，也有规划管理，所以这个专业很对口。

凭着过硬的专业水平和踏实肯干能吃苦的工作作风，叶祥九很快就从一个初出茅庐的年轻人，成长为一名专业素质高、组织能力强的规划专家，并逐步走上领导岗位。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：2014年，泸州市城乡规划管理局成立以后，就把我放在这个重要岗位上，泸州市城乡规划管理局副局长，一直到2019年2月份，泸州市自然资源和规划局成立以后，任的是泸州市自然资源和规划局副局长。

手中有了权力，自然被人关注。在不法商人的讨好和拉拢中，叶祥九逐步开始沉迷于灯红酒绿、纸醉金迷的花花世界，迷失了自我，忘记了初心。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：在思想上面有严重的偏差，在廉洁从政，在拒腐上面和工作严重分离，所以导致法纪意识淡薄，心存侥幸，以身试法。

在侥幸心理的驱使下，叶祥九开始接受商人“朋友们”的红包礼金。不管多少，他都来者不拒，坦然笑纳。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：所以资金是逐步的从小到大，认为它是一种社会现象，尽管自己不会主动去要，也感觉到怕（有）风险，但是（送）来了的时候也没有拒绝，就是不主动不拒绝，就是那样一种情况。

主持人：

调查发现，叶祥九在任职期间，共收受商人、老板的红包礼金十多万元。随着职务的升迁，红包礼金已经不能满足叶祥九逐渐膨胀的贪欲。凭借手中的权力，他开始游走在商人老板和设计公司之间，在工程规划建设的设计费上做起了文章。

【正文】早在2000年，叶祥九刚到泸州工作的时候，就结识了从事工程建筑的老板赵某某。由于工作中的频繁接触，两人你来我往，很快建立起了所谓的“兄弟情谊”。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：当时都已经很熟悉了，平常很多东西也都是在交流的，他有什么事情也咨询，感觉他对我技术方面这一块，或者说我从工作岗位上得来信息这一块，他还是比较信任的。

2015年，赵某某在开发某住宅小区项目的过程中找到叶祥九，让其推荐设计公司并参与指导设计，帮助该项目方案尽快通过审查，并暗示设计费可以适当提高。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：他言外之意就是说，我可以从设计单位当中去得点好处。

在利益的驱使下，叶祥九答应了赵某某的请求。随后，他找到管理对象谭某的团队，推荐其承揽赵某某项目的设计工作。有了叶祥九副局长身份的加持，该设计方案完成后很快顺利通过了审查。作为回报，谭某也向叶祥九拿出了自己的“诚意”。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：收是2017年和2018年收的，分的两笔，70万和10万。

有了第一次的“顺利合作”，叶祥九变得更加有恃无恐。2017年，叶祥九再次向某住宅小区项目推荐谭某团队参与项目方案设计。方案顺利过审后，叶祥九于2018年春节再次收受谭某以设计费名义给予的现金人民币20万元。

【采访】泸州市古蔺县纪委监委工作人员 胡浩：通过向房地产开发商介绍设计人员，收取介绍费，是叶祥九受贿的一个主要方式，在担任泸州市自然资源和规划局党委委员、副局长期间，他多次向房地产开发商介绍设计人员，并帮助其顺利通过设计方案。

经查，2012年至2020年，叶祥九在先后担任泸州市城市规划管理局副局长、市城乡规划管理局副局长、市自然资源和规划局副局长期间，利用负责项目方案审批等工作职务便利，为房地产开发公司和设计单位在规划方案审查和用地调整等方面提供帮助，收受房地产开发商和设计单位人员财物共计296.5万元，获得孳息6万元。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：就是把岗位权力和工作便利，变成自己谋取个人私利的一种手段，实际上是给我原来的单位和岗位带来了蒙羞。

主持人：

在叶祥九信仰坍塌的道路上，还有一个不得不提的嗜好，那就是打牌。特别是走上领导岗位以后，他更是在各种赌局中乐此不疲。随着圈子越来越广，叶祥九的赌局也就越来越多，赌注也越来越高。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：自己有那种个人爱好，包括打牌的方式，实际上很多都会，原来刚毕业的时候，一个月可能二十来天都在打牌。

【正文】和叶祥九打牌的人员大多都是商人老板，这些管理服务对象在知道他喜欢打牌后，经常通过邀约打牌的方式，试图与他拉近关系，以便在今后的项目规划设计上寻求帮助，而叶祥九自己也在这些赌局中越走越远。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：他也不是无缘无故地来请你打牌，还是有那种维系感情和拉拢关系那种层面。

调查统计，2006年至2020年间，叶祥九多次与管理服务对象赵某某等人打牌，每次输赢几千至万余元不等。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：它是一个逐步的过程，打牌也是从几百块钱，这种慢慢地打起来的，几百几千到后面那种上万。

常在河边走，哪有不湿鞋。叶祥九明知贪腐不可为而为之，终究是亲手断送了自己的前途。2021年7月29日，四川省自然资源厅给予叶祥九开除公职处分；8月2日，泸州市纪委给予叶祥九开除党籍处分。

2021年12月，古蔺县人民法院以叶祥九犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；违法所得全部予以追缴，上缴国库。

【采访】泸州市自然资源和规划局原党委委员、副局长叶祥九：走到今天这一步，所有的惩罚，自己犯的错误肯定必须接受，这个是没得二话（说）的。但是确确实实走到今天这一步，感觉辜负了党的教育、组织的培养。

主持人：

习近平总书记曾一针见血地指出：面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。叶祥九案再次告诫广大公职人员，特别是党员领导干部，要不断强化廉洁奉公意识，牢记自己的第一身份是共产党员，要把党性锤炼作为终身追求，保持亲清新型政商关系，不断自我完善、自我净化、自我革新，才能正确用权、谨慎用权、干净用权。

好，今天的节目就是这样，我们下周五晚再见。