第384期《加强基层监督 护航乡村振兴》

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《廉洁四川》栏目。

推进乡村振兴是党中央巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化的重大决策部署。今年，中央一号文件锚定乡村振兴的总体目标，要求各地扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。其中，明确要求“强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督”。

四川各级纪检监察机关切实提高政治站位，牢牢把握乡村振兴这个“国之大者”，大抓基层党风廉政建设，做实做强基层监督，精准有效执纪问责，强力推动党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落地落实。

【正文】去年年初，达州市渠县纪委监委接到举报，反映渠南街道办南坝社区党委副书记王勇未组织召开南坝社区6组村民大会，擅自决定将6组鱼塘土地补偿款13万多元归鱼塘承包者王某所有。

县纪委监委迅速介入，调查查明：2018年，渠江四桥项目建设征用了南坝社区6组部分土地，其中包括渠县南坝鸿运养殖场的鱼塘，实际征用该鱼塘面积5.6亩，政府征用补偿共计13万多元。王某作为鱼塘承包者，只应该享有鱼塘使用权，可以领取养殖水面青苗补偿，而不应享有鱼塘土地的所有权。

【采访】达州市渠县纪委监委工作人员 周锦梁：2019年1月2日，时任南坝社区6组组长王勇召开了村民代表大会，会上对鱼塘土地补偿归属权问题进行了讨论，会上村民提出集体的归集体、个人的归个人。王勇在没有征得大部分村民同意的情况下，将鱼塘土地补偿款归王某所有。

调查结束后，渠县纪委监委责成南坝社区对该问题立即进行整改。王某把多领取的土地补偿款11万多元以现金形式退还给南坝社区6组。

今年5月，渠县纪委监委给予王勇党内警告处分；对其余涉事人员给予不同程度的党纪处理。

【采访】达州市渠县渠南街道办南坝社区党委副书记?王勇：当时我心里有熟人的念头，只保护了承包人的利益，轻视了群众的利益。

该案是渠县纪委监委开展的“乡村振兴，清廉同行”活动中查处的一起典型案例。

【采访】达州市渠县监委委员 贾亚非：今年以来，我们以“乡村振兴 清廉同行”为主题，深入开展“135”的专项执纪行动，深度融合村级公开、“三资”管理、“一卡通”运用等方面的内容，着力解决群众反映强烈的突出问题，纠治群众身边的腐败和不正之风，不断净化基层党风政风、 社风民风，推动乡村振兴底色更亮、成色更足。

村（社区）集体“三资”是实现乡村振兴的重要物质基础。按照十九届中央纪委五次全会部署，四川省纪委监委把“三资”提级监督作为护航乡村振兴的重要抓手，指导各地纪检监察机关做实做细村（社区）集体“三资”提级监督，并同督促职能部门加强全面监管结合起来，在分层分类、突出重点的基础上，推动职能部门采取成立管理中心、搭建信息化平台等方式，实现对所有村（社区）集体“三资”的有效监督。

【采访】四川省纪委监委工作人员?傅鑫晶：脱贫不脱政策，脱贫不脱监督。去年以来，四川省纪委监委立足职能职责，以专项监督为抓手，督促落实过渡期各项工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全省各级纪检监察机关紧紧盯住基层监督短板弱项，盯住乡村振兴“人、产、村”这个关键环节，认真谋划、接茬推进。

主持人：

近年来，省纪委监委把扶贫领域腐败和作风问题专项治理经验做法，全面转化运用到乡村振兴专项监督中，制发《关于扎实做好专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作措施》等文件。成立专项监督工作专班，坚持省、市、县三级纪委监委协同联动，紧盯50个乡村振兴重点帮扶县，深入居民家中、田间地头、项目现场访民情、查实情、问廉情，再根据走访情况逐级访谈村、乡、县、市党员干部，以具体问题倒逼四级书记一起动手抓乡村振兴。

【正文】2022年2月，春耕备耕期间，雅安市名山区纪委监委的工作人员注意到黑竹镇微信公众号上的一条群众留言反映：鹤林村左干渠分水口到王山村2组的沟渠杂草丛生、泥土淤积，无法充分发挥春耕灌溉及泄洪防汛功能。

【采访】雅安市名山区纪委监委工作人员 张帆：我们在全区范围内选取了集体经济好、廉政风险较大的两个镇开展了村?社区集体“三资”提级监督试点工作，升级了他们的微信公众号功能，做到定期向群众推送村、社区集体“三资”管理使用情况，并且还增加了群众留言功能，这个问题就是在微信公众号上反映的。

名山区纪委监委发挥提级监督“面对面”的优势，赓即联系相关片区协作组直插一线，围绕群众反映问题开展实地走访。

【采访】雅安市名山区纪委监委工作人员 魏浩：我们了解到，从黑竹镇鹤林村左干渠分水口到王山村2组末端长约6公里的沟渠是当地村民春耕灌溉的主要水源，也起到了泄洪防汛的重要作用，覆盖了周边1300亩茶田，520户村民。

片区协作组了解该情况后，立即将情况反馈给镇党委、政府，督促镇相关站所和王山村村委会提出解决方案，问题反馈后，由镇纪委对该问题整改全程监督、动态跟进，随同镇、村相关负责人到现场对问题整改情况进行跟踪督促5次，促进问题整改落实落细。仅8天时间，便完成了沟渠清理、疏通、修补，左干二支渠顺利疏通，解决了春耕灌溉问题和泄洪防汛隐患。

【采访】雅安市名山区纪委常委 宋婕妤：接下来，我们将进一步强化提级监督，从严监督村（社区）农村集体“三资”使用管理情况、村干部廉洁自律情况和其他方面情况，推动解决群众急难愁盼的问题。

2021年以来，省纪委监委先后组织力量深入36个县、66个乡镇和105个村开展调研督导，发现和督促解决重要问题67个。

【采访】资阳市乐至县石湍镇和兴社区群众：现在路修通了，桥也加固了，马上加装防护栏，我们出行更放心了。

群众口中所说的路和桥是资阳市乐至县石湍镇和兴社区9组群众、车辆出入的必经之路，多年来一直为泥结碎石路，路上的石拱桥也因年久失修，存在安全隐患，成为影响9组发展的一大阻碍。乐至县纪委了解该情况后，立即督促相关部门将该问题进行立项，由镇纪委对工程进行全程监督，仅用2个月就完成了该路段水泥路硬化，同时加固了石拱桥，惠及群众200余人。

【采访】资阳市乐至县委常委 县纪委书记 县监委主任 郑喜平：今年以来，我们紧盯乡村振兴工程项目实施、建设、资金管理使用、验收过程中的风险点，采取盯程序、查项目实施是否合规，盯进度、查项目建设是否顺利，盯账务、查资金管理使用是否规范，盯验收、查工程质量是否达标的“四盯四查”工作法，全面加强全县95个乡村振兴工程项目事前、事中、事后全过程动态监督。

截至目前，乐至县纪委监委已开展全覆盖监督1轮，发现并督促整改问题23个。

当前，乡村工程建设、“三资”管理、民生项目仍是腐败问题易发多发的领域。四川省纪委监委坚持强化办案引领，加大对县里的权、乡里的情、村这个点的监督执纪力度，着力治理县、乡两级在乡村建设领域的腐败和不正之风。

2021年以来，全省纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题12023件、处分7481人。

【采访】四川省纪委监委工作人员?傅鑫晶：我们已修订出台《四川省乡镇纪检监察工作规程》，深度整合监督力量，切实把纪检监察体制改革成果固化下来，不断推动基层监督规范化、法治化、正规化。

主持人：

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，四川各级纪检监察机关全面加强县、乡基层监督组织建设，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，以提升基层监督质效，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落地落实。

好，今天的节目就是这样，下周再见。