第410期《解决群众急难愁盼》

主持人：

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今年以来，四川省纪委常委会领导成立“加强基层党风廉政建设”“加强纪检监察干部队伍建设”“提升纪检监察机关案件查办质效”三大工作专班，明确县级纪检监察机关要以“加强县乡基层党风廉政建设”专项工作为统领，统筹另外两项工作。为此，省纪委监委印发《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》，部署开展强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”。全省各级纪检监察机关以此为抓手，积极探索有效的落实举措和经验做法，着力解决群众身边的“急难愁盼”问题。

【正文】家住资阳市安岳县石桥铺镇的老大爷谢君杨今年已经80多岁了。由于身患心脏病、高血压，他每年都要到镇上医院住院治疗。

【采访】资阳市安岳县石桥铺镇村民 谢君杨：我今年住这次院，是要少几百块钱，原来是要贵一些。

这样的改变，得益于资阳市纪委监委开展的以“五清”为抓手的民生福祉保障行动。“五清”即针对问题楼盘开展的“清证工作”；针对教育系统开展“清学工作”；针对民政系统开展不符合低保和救助补助资金发放不规范开展的“清保工作”；针对医院不合理检查、违规用药、重复收费等问题开展的“清医工作”；针对资金补贴发放不规范采取的“清资工作”。

【采访】资阳市纪委监委工作人员 谢亦鑫：在“清医”工作中，我们蹲点督导工作人员抽查石桥卫生院的住院病历，发现医院个别医生存在“大包围”用药的情况。

“大包围”用药，导致每份病历均不同程度存在重复用药、无指征用药、无指征联合用药、超适应症用药、无诊断用药、滥用抗生素等不合理用药行为。

清医蹲点督导后，安岳县纪委监委对石桥卫生院主要负责人开展批评教育，对一名长期不在岗干部按程序给予辞退。石桥卫生院加强了内部管理，对住院病人治疗方案进行调整优化，尽量减少非必要的检查，杜绝“大处方”。

【采访】资阳市纪委监委第三纪检监察室主任 苏宏：通过走访患者及其家属，查阅病历处方、费用清单、报销凭证，大数据比对等方式，排查出不合理检查、违规用药等问题129个，重复收费、分解收费、不合理检查、违规用药等问题的医疗机构239家次，追回违规医保基金3584.9万元。

为了解决群众“急难愁盼”问题，遂宁市船山区在各个乡镇和街道设立了“办不成事”驻点接访专席。虽然叫做“办不成事”，但目的却是为了将不好办的事情办成。据了解，船山区按照全市统筹推进“一线访廉”的要求，组织纪检监察干部走出办公室，深入窗口一线、田间地头，主动收集并解决一批群众“急难愁盼”问题。

今年5月，永兴镇新开村村民马强一看到“办不成事”驻点接访牌，就立即坐了下来。

【采访】遂宁市船山区永兴镇新开村村民 马强：我主要反映的就是土地租金问题。去年9月份，我们村的千余亩土地以每亩500元的价格，租给一个农业公司用于发展（产业）。但到今年初，我所在的13社土地耕地转为集体建设用地，我们觉得租金问题应该调整一下，这个问题之前也提出（来过），但是一直没有得到解决。

收到问题后，船山区纪委接访人员立马将此问题反馈给了镇纪委。在区、镇两级纪委的指导下，新开村邀请公司代表、镇村干部、13社在家村民、党员代表一起商议。最终，双方一致决定将土地租金提高到每亩每年1500元。

【采访】遂宁市船山区永兴镇新开村村民 马强：这种方式很贴近老百姓，一找到就可以反应问题，问题一旦反应就很快解决了，很及时很高效。

主持人：

随着县乡基层党风廉政建设工作的不断推进，一大批群众身边的“急难愁盼”问题得到及时有效解决。在“三大专班”推动之下，类似的变化，正发生在川蜀大地各个角落。

【正文】丁则曲吉，是甘孜州雅江县普巴绒乡新任职的纪委书记。曾经普巴绒乡虽然信访量大，但自办案件较少、监督执纪效率不高。随着甘孜州乡镇纪委场所、人员、设备“三到位”，乡镇纪委的履职能力得以有效提升。

在笔记本上，丁则曲吉密密麻麻地记录了每天的工作内容和当地老百姓反应的诉求。

【采访】甘孜州雅江县普巴绒乡纪委书记丁则曲吉：今年3月，我们到普古村走访入户时，接到农牧民群众反映没有领到两河口水电移民的林地补偿资金问题，希望我们纪检部门督促相关部门尽快解决。

丁则曲吉了解到这一情况后,立即实地走访调查。最终发现2017年两河口水电移民向普古村林地补偿资金483万元，由于当地各村之间分配诉求不一，导致该笔资金多年在账上还没有下发。

【采访】甘孜州雅江县普巴绒乡纪委书记丁则曲吉：经过调查，我们找准问题“症结”，及时向乡党委政府进行了汇报。乡党委政府及乡纪委及时召集村“两委”干部召开专题会议，制定了解决方案，切实解决群众林地补偿资金兑现问题。

一个月后，在乡村两级的共同努力下，该笔补偿资金如愿兑付到农户手中。

【采访】甘孜州雅江县委常委 监委委员 县委巡察办主任 嘎实泽里：下一步，我们将更加注重内涵式发展，切实把（基层党风廉政）建设成效落实到每一次监督、每一个案子、每一项工作中，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

在甘孜州，乡镇纪检监察组织充分履职，了解群众诉求，解决群众急需解决的问题，得到了老百姓的认可。而在凉山州，高价彩礼导致因婚借债、父母举债、打工还债的现象让百姓苦不堪言，移风易俗工作变得十分迫切。

前不久，凉山州雷波县锦城镇二社区支部书记周高军正在筹备自己的婚礼，但两家人却因彩礼问题产生了分歧。

【采访】凉山州雷波县锦城镇二社区支部书记周高军：我未婚妻家主要是因为面子问题和以前老的观念，还是想要一些彩礼的。

周高军家的情况并非个例。在凉山州，一些地方婚嫁活动中高额彩礼、盲目攀比、举债结婚之风盛行，引发当地干部群众的担忧和反映。

如何刹住高价彩礼之风？今年3月18日，四川省纪委监委牵头组织的大小凉山彝区高价彩礼问题综合治理工作座谈会在凉山州西昌市召开。会议对大小凉山彝区高价彩礼问题综合治理工作进行安排部署，明确了任务分工，建立了协同机制。5月，凉山州颁布《凉山彝族自治州移风易俗条例》，明确规定，“在婚事操办中，要自觉抵制高额彩礼”。

【采访】凉山州雷波县纪委监委工作人员 沈伍吉：治理高价彩礼，关键在党员干部。我们结合深入推进基层党风廉政建设，成立专项工作组，督促全县党员、干部和行使公权力的公职人员带头推进移风易俗行动，充分发挥党风引领作用。

在亲人的劝说和政策的约束下，周高军和未婚妻、双方父母达成了共识，同意了零彩礼举办婚礼。

【采访】凉山州雷波县锦城镇二社区支部书记周高军：作为一名党员干部，必须要以身作则，从自己做起，来推动我们这个文明乡风、良好家风、淳朴民风成风成俗。

为了让这一观念更加深入人心，雷波县多部门联动发力、协同作战，督促修订移风易俗村规民约、成立村红白理事会，通过新媒体平台发布政策解读，同步开展主题党日、群众性文化活动，对移风易俗纪律规定进行线上线下全覆盖宣传。
   【采访】凉山州雷波县纪委监委工作人员 沈伍吉：我们（已）开展移风易俗教育宣传活动200多场次。近期成功劝导丧事简办12起，成功劝导治理生日宴、冲喜宴9起，引导群众自觉抵制高价彩礼1起，推动移风易俗工作走深走实，深入人心。

作为牵头单位，近日，省纪委监委向凉山州委发出纪律检查建议书，推动凉山州制定党员干部婚嫁彩礼限高标准，严肃查处有标准不执行、“明着不行、暗地里来”等问题67个，纠正制止民间高价彩礼问题276个，劝导解除“娃娃亲”2992起。

主持人：

向“天价彩礼”等陋习“动刀”，其出发点和落脚点在于切实维护人民群众的根本利益。同样，达州市宣汉县纪委监委扎实开展县乡基层党风廉政建设工作，以“纪检干部进万家·我为群众办实事”为抓手，推动各级党组织解决群众身边“急难愁盼”问题。

【正文】达州市纪委监委启动的“千名纪检监察干部进万家”活动，就是对检举控告量居高不下、社会评价低位徘徊的村社，分层分片分组落实到每个纪检监察干部和巡察干部手中，针对性开展“点穴式”走访。

【采访】达州市纪委监委信访室主任 丁卓：我们重点关注群众最急最忧最盼、干部作风不实、为政不廉、矛盾纠纷化解不力等突出问题，并分类梳理群众合理诉求，靶向移交相关部门，对问题整改情况进行全过程跟踪督办，真正确保将群众反映的问题“发现在一线、解决在一线”。

今年初，达州市宣汉县纪委监委在开展“纪检干部进万家·我为群众办实事”走访活动中，接到了下八镇天一村群众的反映：八年前，有一笔土地林木淹没赔偿款合计8万元，拨付到了村组集体账户上，但只兑现了其中的3万元后，天一村2组组长罗某就一直在外务工。虽然大家都怀疑是罗某挪用了赔偿款，但考虑到都是乡里乡亲，这么多年来都没有向相关部门反映。了解这一情况后，县纪委监委立即派出南坝片区纪检监察组及下八镇纪委进行调查核实。

【采访】达州市宣汉县纪委监委派出南坝片区纪检监察组副组长 王永成：通过走访调查得知，时任2组组长罗某，私自挪用其中5万元入股某公司谋求获利，但公司亏损导致本金无法收回。罗某害怕事情败露，逃离了组长岗位，长年躲在外地打工。

宣汉县纪委监委工作组多次下村走访群众，多方打听罗某下落。今年上半年，派出南坝片区纪检监察组成功与罗某取得联系，在纪检监察组织的教育督促下，罗某真诚悔悟，回到下八镇向组织作出了深刻检讨，并在村民小组会上向群众诚恳道歉。县纪委将罗某退还的5万元及时足额发放到相关群众手中。罗某也因挪用公共财物受到留党察看一年处分。

【采访】达州市宣汉县纪委监委机关党委书记 刘建：我们组织全县各级纪检监察干部踊跃深入基层一线、农家院坝，上党课、讲政策、听民声，变群众“上访”为干部“下访”，积极收集问题线索，化解群众诉求。

主持人：

让党风廉政建设成果惠及更多群众，是全省各级纪检监察机关的重要关切。全省各级纪检监察机关将坚持重心下移、精力下放、力量下沉，不断抓基层打基础，以查办案件开道，以队伍建设筑基，以工作“专班”赋能，着力化解群众身边一个个“急难愁盼”问题，持续推动基层党风廉政建设走深走实、取得实效。

好，今天的节目就是这样，感谢各位的关注，下周同一时间我们再见。