第417期《嘉陵江上的“水耗子”》

主持人：

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四川虽然深处内陆，但实际上，全省水运通航里程超过1万公里，居全国内河第四、长江沿线第三，四川水运发展对推动成渝地区双城经济圈建设乃至全省的经济社会发展意义重大。作为地方海事处（航务管理所）的工作人员，他们承担着保障水上交通安全、检验船舶及相关水上设施等重要任务。南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）海事执法队原队长党国强，船检股原股长杨辉这两个人，都曾在区地方海事处工作了30年左右，是业务能手，但最终却罔顾职责，上演了一出出靠水吃水、以权谋私、抱团敛财的贪腐闹剧。

【正文】1991年1月，党国强退伍后到顺庆区港口管理所工作。刚刚参加工作的他，踏实肯干、积极上进，很快就得到了单位同事和组织的认可。2016年4月，他被任命为区地方海事处（航务管理所）海事执法队队长。随着职务的变化，面对形形色色的诱惑，党国强内心的“防线”渐渐松动。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）海事执法队原队长党国强：随着时间推移，我在工作中认识了很多砂石船主，接触到他们阔绰的生活，看到他们的豪车豪宅，享用的好酒好烟，在羡慕他们财富的同时，在这些砂石业主刻意的恭维和拉拢下，我的自我要求一降再降，人生观、价值观一步步扭曲。

手中有了“执法权”的党国强，身边渐渐聚拢了一群商人老板。在这些商人老板的不断“围猎”下，他渐渐遗忘了“初心”，人生轨迹在不知不觉中发生了偏移。跑水运生意的船主雍某就是围在他身边的商人之一。为了和党国强套近乎，雍某成了他随叫随到的“买单大户”。

【采访】南充市顺庆区纪委监委第二纪检监察室主任贾平原：2018年4月，党国强与其朋友在顺庆区某KTV喝酒，党国强打电话让顺庆籍船主雍某也去喝酒。雍某到了后，发现现场很多人都不认识，便称有事离开，同时给党国强微信转账5000元，方便买单。

此后，2018年8月至2019年5月期间，党国强先后三次在深夜给雍某打电话邀其喝酒，雍某先后三次给党国强微信转账1.3万元用于买单。不仅如此，2018年到2019年期间，雍某还分两次送给了党国强现金1.8万元。

【采访】南充市顺庆区纪委监委第二纪检监察室主任贾平原：雍某是生意人，不会做赔本买卖，经过党国强的帮忙，雍某的船舶顺利在其他县上户，跑起了水路运输生意。

在花天酒地的生活里，在商人老板的金钱攻势下，党国强在贪腐的泥沼中越陷越深。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）海事执法队原队长党国强：我慢慢地融入到了这群砂石老板（的）圈子中，为这些砂石老板的违规违法行为保驾护航，充当保护伞。

2021年10月，嘉陵江洪水造成顺欣水务公司嘉陵江水厂取水管道堵塞，不能正常取水，需对取水口进行清淤。商人何某与党国强商议将该清淤项目交由他实施，承诺事后“感谢”党国强。

【采访】南充市顺庆区纪委监委第一纪检监察室主任侯鹏伟：在党国强的操作下，何某顺利拿到该清淤项目。随后，何某便租赁船舶、机械进场施工。在清淤过程中，何某在协议约定范围外无证采挖砂石并私自对外出售，获利108万余元。

在“感谢费”的诱惑下，党国强明知何某无证采挖砂石对外出售，没有、也不敢采取任何措施查处其违法行为。随后何某信守承诺，分多次将8万元“感谢费”送给了党国强，党国强欣然接受。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）海事执法队原队长党国强：身边接触的船主拉拢我，无非是有求于我，或者直接点说，有求于我手中权力：要么是想逃避监管，要么是想盗挖石子，要么是为了行事方便，目的性、功利性一览无遗。

主持人：

杨辉和党国强有着类似的经历，也是退伍后进入顺庆区地方海事处（航务管理所）工作，2004年，杨辉开始担任区地方海事处船检股股长。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）船检股原股长杨辉：组织上花费十几二十年，把我培养成为了业务骨干，让我负责大型船舶，具体的一些防汛防控，还有安全都拿给我在负责。

杨辉的思想发生转变，来自单位一次正常的工作调整。他认为自己的仕途将止步于船检股股长一职。对工作调整的不满，让杨辉的人生观、价值观、世界观发生了重大转变，他成天和商人们吃吃喝喝，不断寻找发财的机会。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）船检股原股长杨辉：我是一个没有脱离低级趣味（的人），沉迷于其中，觉得这个太有面子了。

2015年，一位“朋友”的来访，让杨辉觉得“赚钱”的时机来了。由于长江库区管理日趋规范严格，重庆有一批小吨位船舶面临报废淘汰，该商人“朋友”找到杨辉，请他想“办法”，把一艘即将被淘汰的重庆船舶改在顺庆登记上户，再通过租赁的方式让船在重庆进行经营活动，并表示事成之后不会亏待他。杨辉认为“操作”起来难度不大，就主动提出要16万元的“好处费”。在经过一系列违规运作后，杨辉为其出具了船舶检验证书，让该船舶顺利在顺庆上户，并如愿以偿拿到了“好处费”。

初尝甜头的杨辉开始走上了贪腐的“快车道”。2015年至2018年间，杨辉用类似的方式，先后为8艘船舶违规办理了上户手续，共计受贿73万元。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）船检股原股长杨辉：想到自己手上仅有的一点权力，所以才想的是，要把权力变现，才在里头圈钱挣钱。

除了利用手上的职权捞钱，杨辉还与商人廖某、肖某商议合伙出资建造船舶用于经营，不仅如此，杨辉还别出心裁地在船舶上设置了接待区，放置了存放收受钱款的保险柜，专门用于洽谈“生意合作”。此时的杨辉早已忘却嘉陵江守卫者的天职，俨然一副老板模样。

【包装字幕】经查，党国强利用职务之便，为他人谋取利益，收受钱财，共计受贿近80万元，个人实际所得40余万元；杨辉利用职务之便，为他人谋取利益，收受钱财，共计受贿近200万元，个人实际所得80余万元。

主持人：

调查发现，杨辉还是顺庆区地方海事处唯一具备船舶检验资格和能力的专业人才。但非法收入的快速积累，让他逐渐迷失了自己的人生方向。杨辉和党国强同为“海事二代”，又有着类似的人生经历，当需要其他人帮忙共同敛财的时候，杨辉第一时间想到了党国强。

【正文】2018年7月，杨辉找到党国强，提出船主杨某愿意给5万元，请两人帮忙办理新增餐饮趸船手续，事成后两人各得2.5万元，党国强和杨辉“一拍即合”。

【采访】南充市顺庆区纪委监委第一纪检监察室主任侯鹏伟：此后，党国强多次协调新增餐饮趸船事宜。当年8月，市航务局同意新增餐饮趸船。同年11月，在办理相关餐饮趸船手续期间，杨辉通过微信给党国强转账二万五千元。

有了第一次“合作”的成功，党国强和杨辉找到了共同的“生财之道”。2021年3月，船主张某通过中间人郭某找到党国强，请求其对自己的船舶尽快安排进行拆解，以求顺利获得相关补助，而杨辉刚好就在负责船舶拆解评估工作。党国强随即找到杨辉，告诉了船主张某的请求，两人再次达成“合作”。

【采访】南充市顺庆区纪委监委第一纪检监察室主任侯鹏伟：党国强与杨辉商定让张某先给2万元，评估后再定具体多少钱。之后，党国强与郭某约定，如评估结果达到预期，再给8万元。

几天后，船主张某将2万元送给了党国强，杨辉分得了1.2元，党国强分得0.8万元。船舶评估完成后，张某认为评估达到了自己的预期，于是按照约定再次给党国强送上现金，这一次党国强和杨辉各自又分得了2.8万元。

【采访】南充市顺庆区地方海事处（航务管理所）海事执法队原队长党国强：（我）收受他们的钱财后，便把手中掌握的那个权力利用到极致，去为他们谋利。

2022年7月，党国强和杨辉因严重违纪违法被开除党籍和公职。2022年12月，南充市顺庆区人民法院一审判决，党国强因犯受贿罪，被判处有期徒刑两年，并处罚金10万元；杨辉因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金22万元。

主持人：

党国强和杨辉忘了入党时的初心使命，忘了为人民服务的庄严承诺，错把组织和人民赋予的权力当作谋取个人利益的工具，两人沆瀣一气最终走上了严重违纪违法的“不归路”，成为了把自己拉下水的“水耗子”。他们的案件也再次警示我们每一位党员干部，要切实树立正确的权力观、价值观，保持“亲”“清”政商关系，时刻自重自省自警自励，如此，人生的航船方能行稳致远。

好，今天的节目就是这样，我们下周五晚再见。