第421期《夫妻共贪 人防失“防”》

主持人：

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人民防空作为护民之盾，是国之大事，事关人民群众生命安危，也是现代国防的重要组成部分。然而，过去几年，人防系统出现部分领导干部信念崩塌、渎职妄为、权钱交易等问题，人民防空的“地下长城”出现了“缺口”，让腐败“入侵”，导致人防“失防”。德阳市人民防空办公室原主任卢锋就是其中的典型。

【正文】卢锋，1984年进入德阳市政府机关工作。刚刚参加工作的他学习努力、工作勤恳，很快就成为组织重点培养对象，先后任德阳市委党史研究室副主任，市政府驻北京联络处副主任，市无线电管理委员会办公室主任，市经济信息化委员会党组成员、副主任。2012年，卢峰从德阳市经信委调到市人防办担任主任，自认为调到冷门单位的他，对这一次的职务调整感到非常不满。

【采访】德阳市人民防空办公室原主任?卢锋：从主干线感觉是到了冷门的地方，跟自己原来的想法确实出入很大，那时年龄已经49（岁）了，突然到了这个单位，就没有什么动力了。

职务调整未达预期，卢锋对工作逐渐失去热情，党纪学习和党性修养也抛于脑后。他开始不断地与老板“朋友们”往来，面对戴名表、开豪车、出手阔绰的商人老板们，这个时候卢锋开始思量起自己的“钱途”。

【采访】德阳市人民防空办公室原主任 卢锋：有些老板“围猎”也好、主动套近乎也好，自己呢，就加上前面的原因（职务调整），没有动力，想到只要不违反原则，不违反大的原则，拿点儿钱就拿点儿钱。

2012年，四川省大幅上调了人防易地建设收费标准，不少企业主在如何少缴人防费用上动起了歪脑筋，而时任德阳市人防办主任的卢锋便成为这些老板的重点“攻关对象”。

【采访】德阳市罗江区监委委员 李江丽：2012年2月，房地产开发商陈某某得知人防费用即将上涨到每平米40元，在其报批资料未准备齐全的情况下找到了卢锋，希望能按每平米10.5元的老标准来缴纳某项目的人防易地建设费，以减少其建设成本，并表示事成后会给予重谢。

面对“第一次诱惑”，卢锋犹豫了，他不敢直接答应，又不舍得拒绝，于是告诉他事情仍需“研究”。最终，欲望战胜了理智，卢锋帮助陈某某按老标准审批通过了项目，违规少收了人防费用360余万元。事后陈某某送给卢锋10万元好处费并邀请他们夫妻前往香港旅游，期间还为其送上了一块价值近20万元的名表。

这件事后，卢锋尝到了“权力”带来的“甜头”，贪欲的闸门由此打开。从红包礼金到香烟白酒，从加油卡到家用电器，面对老板们的“糖衣炮弹”，卢锋均“照单全收”。

主持人：

成为德阳市人防办“一把手”的卢锋，本应该把方向、谋全局，为干部队伍建设作好表率。可他却未给自己设下防线，而是放任权力，一味地寻觅“商机”。他不仅套取单位资金13万余元私设“小金库”，还利用职权大肆违规审批，大搞权钱交易。

【正文】2012年，我省出台政策不仅调整了人防易地建设费收费标准，同时还规定了保障性住房建设项目可免收或减收人防易地建设费。为了满足自己的私心和物欲，卢锋滥用职权，违规使用此项减免政策进行审批，帮助一些房地产企业逃避应缴纳的人防易地建设费。

2014年初，房地产开发商李某找到卢锋，提出希望帮助减免其开发“小二楼”项目的防空地下室易地建设费250余万元。卢锋当即对帮忙的事情“明码标价”，明确提出希望收到应缴人防费用的一半即120万元作为感谢费。

【采访】德阳市人民防空办公室原主任 卢锋：他给我拿点钱，我就收了。

收到感谢费后的第二天，卢锋便按“棚户区”改造的标准，审批通过了李某的房地产项目免交人防费用的申请。

面对“闻风而来”的企业主，卢锋的胃口越来越大，除了违规审批大肆收受贿赂之外，还利用职务便利，在变更人防工程设计方案、介绍人防工程业务、人防工程竣工验收、购买人防设备等诸多事项中收钱敛财。

【采访】德阳市罗江区监委委员 李江丽：通过查询卢锋的银行流水，发现在他任人防办主任的一个月后，其账户上的资金流动就超过了百万元，有明显的资金异常，从第一次收钱到主动向老板提出“交易”，卢锋的堕落只用了短短的几个月时间。

经查，2012年至2020年，卢锋利用职务之便，单独非法收受企业主刘某、邱某、袁某等20余人所送财物折合人民币共计674万余元，违规减免防空地下室易地建设费共计4000余万元，涉及商业开发项目10个，给国家造成了重大损失。

主持人：

“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。卢锋作为党培养多年的领导干部，不仅自身不正，更是治家不严。卢锋的妻子沈佳是一名律师，原本是行业的佼佼者，后来却成了卢锋权钱交易和处理资金的帮手，为其贪腐行为推波助澜。

【正文】卢锋的妻子沈佳是德阳一家律师事务所的合伙人，加上长期经商，结识了不少商人朋友。

【采访】德阳市罗江区纪委常委、监委委员 陈帅：德阳市某置业公司董事长陈某与沈佳是生意上多年的合作伙伴，陈某以前也找过卢锋，希望其开发项目能够按照每平米10.5元老标准来缴纳人防费用，以降低自己的成本。

卢锋认为，该项目是纯粹的商业项目，缺乏政策支持，风险太大，没有答应陈某的请求。随后，陈某便辗转找到沈佳，承诺事成之后会拿出150万元的好处费，希望她能给卢锋吹吹“枕边风”。

【采访】卢锋妻子 沈佳：然后我回（家）去就又将陈某的原话（承诺给好处费）给卢锋说了，他（卢锋）说喊（陈某）把材料准备好，喊他来找我（卢锋）看了再说。

在商人陈某“金钱铺路”和妻子沈佳“枕边风”的双双攻势下，卢锋最终答应了此事。事后，陈某顺利按老标准缴纳了人防易地建设费，并通过沈佳送给卢锋150万元感谢费。

2015年初，随着反腐力度的持续加大，陈某又找到沈佳，表示担心送钱的事情会败露，沈佳便和卢锋商量，先将150万元退给陈某，而后再将钱“合法化”。

【采访】德阳市罗江区纪委常委、监委委员 陈帅：二人商议后，由陈某与沈佳签订一个虚假诉讼合同，以律师服务费的形式，将这笔“感谢费”重新支付给沈佳。照此模式，沈佳利用律师身份的便利还将其他多名老板送来的“好处费”也以同样的方式进行“漂洗”，并自认为“合理合法”、天衣无缝。

作为妻子，沈佳没有当好贤内助，及时制止卢锋收受钱财的违纪违法行为，反而和卢峰一起破纪破法共同敛财；作为律师，沈佳没有坚守职业道德，而是把法律专业知识用在钻空子、逃避制裁上，丧失了一名法律工作者应有的良知和底线。

【采访】卢锋妻子 沈佳：（我）没有扮演好一个妻子好的角色，也没有看到他身份（领导干部）的特殊性。反正有钱赚，有钱收，就开心。

2020年，沈佳也因涉嫌职务违法犯罪与卢锋双双被立案调查。经查，2012年至2015年，卢锋利用职务之便，伙同其妻沈佳非法收受多人所送财物折合人民币共计730余万元。

2021年2月，卢锋被开除党籍和公职。2022年11月，卢锋因犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑15年，并处罚金150万元。沈佳因犯受贿罪被判处有期徒刑8年6个月，并处罚金80万元。

主持人：

作为人防办“一把手”，卢锋的违纪违法行为持续8年之久，夫妻共贪，涉案金额上千万元，给国家造成损失4000多万元。卢锋案再次警示我们，党员领导干部只有树立良好的人生观、价值观、政绩观，正确看待个人的名利得失，把“严”的思想、“严”的标准贯穿日常工作和生活始终，带头担当作为、带头廉洁齐家，才能真正做到“家和万事兴”！

好，今天的节目就是这样，我们下期节目再见。