第422期《大额保单背后的真相》

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《廉洁四川》栏目。

2021年5月25日，四川省纪委监委网站权威发布：达州市开江县政府党组成员、副县长，县公安局党委书记、局长、督察长周忠平涉嫌严重违纪违法，接受达州市纪委监委纪律审查和监察调查。同年11月25日，周忠平被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。那么，周忠平违纪违法行为是如何被发现的？这还要从省纪委监委交办给达州市纪委监委的一条问题线索说起。

【正文】四川省纪委监委交办至达州市纪委监委的这条问题线索表明：达州市开江县副县长、公安局长周忠平的两名子女名下拥有价值240万元的投资型保险。

【采访】达州市纪委监委第六纪检监察室主任 龚川易：按照周忠平家庭的正常收入，几乎不可能有能力购买如此巨额的保险，那么这些钱究竟如何而来，我们立即着手进行初核。

达州市纪委监委调查发现，周忠平的妻子一直在为子女购买投资型保险，但奇怪的是，2011年起保费缴纳人发生了变更。

【采访】达州市纪委监委工作人员 何羽：保费缴纳人先后变更为了周忠平的三姐周某某和妻姐徐某，这两人在购买保险时还都谎称是在为自己的子女购买，而且保单金额从最初的每年几千元变成了每年二十万，行为十分可疑。

随着调查的深入，周忠平违纪违法的事实被一层层剥开，大额保单背后的真相也逐渐清晰。

周忠平出生于干部职工家庭，从小就受到良好教育。1989年，19岁的周忠平穿上了警服，成为了一名光荣的人民警察。

【采访】达州市纪委监委第六纪检监察室主任 龚川易：最初他安于这种认真工作、照顾家人的平淡踏实的生活，而且还认为自己不是科班出身起点低，不想让别人看不起，所以就努力工作、以勤补拙，也取得了出色的工作业绩。

突出的工作表现让周忠平快速地成长。2007年7月，周忠平调任达县公安局副局长。这时，他接触到了一群出手阔绰的老板“朋友”。在耳闻目睹他们一掷千金、纸醉金迷的生活后，周忠平的心态开始变得失衡，加上平日疏于学习、纪法意识淡薄，他的思想防线渐渐松动，开始接受老板们的宴请和钱物馈赠。

【采访】达州市开江县原副县长、公安局长 周忠平：是自己受社会的影响比较多，没坚持自己的立场，没加强党性锻炼，所以一步一步就走到了现在这个样子。

2009年春节前一天，当地一位煤矿企业老板黄某找到周忠平，以拜年名义送上了1万元现金，希望能在民用爆炸物品的购买申领、使用审批上得到关照。之后的8年时间，黄某每年都以拜年的名义为周忠平送上1万元现金，感谢他在民用爆炸物品审批方面给予的关照。

【采访】达州市纪委监委工作人员 赵春云：2015年，黄某负责的企业发生了煤矿事故，导致4人死亡。周忠平当时还利用职务便利，为相关责任人的取保候审提供了帮助，并收取了黄某为表感谢送的2万元现金。

就这样，周忠平利用职务便利和影响力为各路商人“开绿灯”，在受贿的道路上一路狂飙。临近春节的时候，他还会给老板们打电话，提醒老板已将请托的事情办好，暗示他们借拜年之名来送上“感谢费”。这样一来，几乎每个春节，周忠平的口袋里都塞满了商人朋友所送的红包现金。

【采访】达州市开江县原副县长、公安局长 周忠平：过年过节都有拜年的这个习俗，所以说就收了(钱)，到后头就没把这个当回事，越收越多。

2018年8月，周忠平任开江县人民政府党组成员、副县长，县公安局党委书记、局长、督察长。随着职务的变迁，周忠平的胃口也越来越大，开始在工程项目建设中捞钱。

2020年初，开江县公安局准备招标社会视频资源联网租赁服务项目。某通信集团公司经理杨某找到周忠平，希望周忠平在项目上给予关照，并向其承诺如果公司能够中标将给他好处费。在利益的驱使下，周忠平暗示开江县公安局负责该项目的工作人员，将这个项目交给杨某的公司承接。

【采访】达州市纪委监委工作人员 何羽：2020年底，通过周忠平的操作，该公司中标，顺利获得这个项目。2021年3月，为感谢周忠平在工程承揽、实施、款项拨付方面给予的关照，杨某送给了周忠平20万元，周忠平将钱交给其下属郑某代为保管。

经查，2007年至2021年，周忠平利用职务上的便利，在民用爆炸物品审批、工程项目承揽、日常治安管理、刑事案件办理等方面为他人谋取利益，非法收受黄某、杨某等37人多次所送财物，共计200余万元。

主持人：

周忠平受贿涉及的人数、金额之多，令人咂舌。然而，让人更为惊讶的是，这位公安局长背地里还徇私枉法，他不仅和赌场老板交朋友，不对其开设赌场的违法犯罪活动进行打击查处，反而还帮助自己的驾驶员入股获利。

【正文】在任达县公安局副局长、分管治安工作时，周忠平认识了当地经营娱乐场所的老板肖某某。肖某某十分好赌，还经营着网络赌博生意。为了得到周忠平的关照，他对周忠平可谓殷勤备至，不仅出手阔绰，还很会来事儿。在糖衣炮弹的侵蚀下，周忠平很快就和肖某某交上了朋友。

【采访】达州市纪委监委工作人员 赵春云：有了周忠平这个“靠山”，肖某某手下的“马仔”越发肆无忌惮。其中一个“马仔”郎某某，三次持刀伤人，都被周忠平轻罚之后很快释放，事后郎某某特意送上5万元感谢费。

2014年1月，周忠平曾经的司机郑某某在外借贷40万元用于赌博。后来，因血本无归、无力偿还债务，郑某某找到了周忠平帮忙。周忠平随即给肖某某打了招呼，让郑某某在其赌场参股，肖某某听后便爽快答应了。

【采访】达州市纪委监委工作人员 何羽：2015年初，郑某某入股20万元参与到肖某某的网络赌博中。入股仅两个月后，郑某某的（所）占股份额就获利25万余元，连本带利有45万余元，用于偿还了债务。

在商人面前，周忠平大肆受贿，但在亲友、同事面前，他却十分小心谨慎，刻意营造着受人尊敬的形象。在下属看来，周忠平是一个豪爽大方的领导。他经常请客吃饭，还自带酒水。但他们不知道的是，吃请的钱和酒水，实际上都大有来头。

【采访】达州市纪委监委第六纪检监察室主任 龚川易：调查发现，周忠平“自带”的名酒都是别人送他的，而他让下属代为保管的酒就有15箱，他还专门有一处房产来存放别人送他的大量名酒、现金和金条。

在调查初期，周忠平及其家人的银行流水账面上几乎看不出经济往来的异常。但随着调查的深入，办案人员才发现，为了逃避党纪国法的惩处，周忠平一直通过代持亲属银行卡的方式来掩盖交易信息，设置受贿“防火墙”。

【采访】达州市纪委监委工作人员 赵春云：比如肖某某给周忠平送钱，实际用的是肖某某手下“马仔”的银行卡向商贩王某某的账户转账，周忠平则“遥控指挥”自己的三姐等身边的亲属实际操作，从而与商户往来。

作为开江县公安局长，周忠平本该秉公执法、认真履责，可他却忘记了自己的身份与职责，以公权谋私利，一步步在贪欲中迷失了自我。2022年8月2日，渠县人民法院依法以受贿罪、徇私枉法罪判处周忠平有期徒刑6年，并处罚金人民币50万元，所获赃款予以追缴没收，上缴国库。

【采访】达州市开江县原副县长、公安局长 周忠平：把权力变成了自己谋私利的一个工具，这是最大的错误，所以现在回想起来，后悔难当，既愧对组织对我的培养和信任，也愧对自己这一生的奋斗。

主持人：

周忠平作为司法工作人员，毫无纪法意识，知法犯法、收受贿赂、徇私枉法，严重损害了人民群众的利益，背弃了人民群众的信任与期望，破坏了人民警察队伍的良好形象。如今，他为之奋斗32年的警察生涯就此画上了句号，等待他的将是难熬的铁窗生活！周忠平的惨痛教训，值得我们每一位党员干部警醒与反思。

好，今天的节目就是这样，下周同一时间再见。