第470期：《“危险”红线》

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全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面。党规党纪，是每一名共产党员的底线；法律法规，是每一名公民的准绳。在眉山市东坡区财政局时任党组书记、局长邹卫东的办公桌上，曾摆放着一份落马的上任财政局“一把手”的判决书。工作之余，邹卫东总是习惯性地拿起这份判决书，反复研究，不断地给自己划上行为“红线”。但令人大跌眼镜的是，邹卫东并非以此为鉴，警钟长鸣。相反，他将这份判决书当作了“学习材料”，认为只要不做类似的事，就可以绕开红线、瞒天过海。

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：当时我看到那个判决书之后，我的感觉，因为它里边就是涉及到融资，所以说我看了这个之后就跟我说，以前我的判断是对的，只要不要去涉足融资，一些敏感的区域一些领域，这些容易出大问题的一些领域，我都坚决不去碰。

【正文】自欺欺人地给自己画出“危险红线”后，邹卫东认为自己的所作所为尽在“掌控”之中。他把分管工作当成揽事揽权的工具，当起了不法商人争相追捧的“财神爷”，千方百计为自己谋取私利。

一直以来，由于地方财政资金有限，在一些政府投资或扶持项目中，财政资金先拨付给谁、后给谁、给多少，往往对企业老板生产经营起到至关重要的作用。于是乎，给邹卫东“烧香进贡者”络绎不绝。

邹卫东到财政局走马上任后不久，远方亲戚冯某便找上门来，请求邹卫东对其入股公司在“2016年省级工业发展资金”后续130万元的款项拨付中予以关照。

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：他（冯某）说你看嘛，我那么几年没拿到这个钱了，然后你帮我拨了，大家都是亲戚不存在，该感谢的还是感谢。他就主动提出来，因为你不当财政局长，可能这个钱还拿不到。所以说表示个感谢，10% （13万）。

随后，邹卫东在信息化工程、乡村振兴工程承揽、资金拨付等方面为多名商人提供帮助，单笔收受现金也从13万元，逐步增加到60万元、90万元。欲壑难填的他甚至还利用过去担任东坡区教体局、经信局“一把手”的关系，在人事调整、教师公招等方面替人“打招呼”，继续收受钱财。

尤其是在为商人老板在资金拨付方面提供帮助时，邹卫东理所当然地认为，自己利用权力帮人办事，就是给他们做“善事”的“活菩萨”，办事就应该收钱。

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：因为你（拨款）缓一年缓两年，可能他的其他生意就做不起走，他急需要用那个钱，算下利息也好，算下对他的影响也好，人家心甘情愿的。就觉得我给你办了天大的事情，把钱早点给你了，而且不是一次性，分了很多次，五六次，每次（拨）给你 300万元、500万元，这样慢慢整起走，我就觉得不容易被发现。

商人老板送钱送物，邹卫东就让财政拨款快一些；商人老板不送，他就一直上演“拖”字诀，直到对方把好处费“送上门来”。有一次，商人王某和韩某的企业分别被政府征拆和收储，按照合同，他们应收到政府征拆款及收储款。但王某和韩某多次找到邹卫东请求拨付钱款，邹卫东均以“财政没钱”为由久拖不办。

【采访】眉山市东坡区纪委监委工作人员 王叠杨：于是，王某和韩某便商量通过向邹卫东送钱的方式来尽快获得征拆款和收储款，每次行贿后两人均能收到一部分钱款，最终在分别向邹卫东送上90万元和60万元后，王某和韩某才将自己企业的征拆款和收储款足额领取到位。

任由自己被疯涨的欲望所操控，邹卫东从收受香烟名酒，到收受几十万元现金，均来者不拒。在落马的前几天，他仍毫无顾忌地收下他人所送现金13万元。

审理查明，2010年至2023年，邹卫东先后在东坡区松江镇、悦兴镇、教体局、经信局、财政局担任主要领导期间，辜负组织信任，收受违纪违法金额共计860余万元，其中，党的十九大后收受他人财物750余万元。为了隐匿所得，邹卫东将家中储藏室变成了烟酒室，衣柜变成了存钱柜，办案人员仅从其家中搜查出的就有上百条香烟、上百瓶名酒、上百万元现金。

【采访】眉山市东坡区纪委监委第五纪检监察室主任 张涛：君子爱财，取之有道。但邹卫东却是生财处处有“道”，完全丧失了（一名）共产党员的气节，向外界塑造了一个“收钱办事”的负面形象。

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据调查，除了违纪违法金额高，邹卫东违纪违法行为发生在就职过的6个单位，涉案人员多达100余人，也成为该案一个极其鲜明的特点。

【正文】自29岁走上领导岗位后，邹卫东干事创业的激情便逐渐消退。他喜欢喝酒，对商人、下属或朋友发出的酒局邀请，他都欣然赴约。一度时期，邹卫东一周有一半以上的下班时间都花在了酒桌上，甚至一晚上要跑好几个酒局。在酒精的“侵蚀”下，邹卫东的生活愈发腐化堕落，政商边界逐渐模糊，内心欲望也不断“发酵”。他在忏悔录中这样写到：“那个时候，感受到被前呼后拥的成就感和满足感，我知道，这都是权力使然，我也不自觉地迷上了权力，迷恋权力带来的金钱等非法利益。”

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：看到别人开起豪车来接你，看到别人又是穿得好、吃得好、耍得好，自己跟他们相比差距很大。我觉得主要来源还是金钱，你需要住好房子，需要开好车子，需要怎么怎么样，都需要金钱来积累。

此后，邹卫东调任东坡区悦兴镇党委书记一职，在与商人老板打得火热的同时，将“一把手”当成了“一霸手”。他一方面利用职务便利，为他人在职务晋升、项目承揽等方面提供帮助，收受感谢费，另一方面又与他人合伙在悦兴镇经营苗木种植、在眉山城区经营电玩城等，大搞“既想当官又想发财”那一套。

2016年5月，邹卫东在悦兴镇的任期已满。他迫切地希望能受到组织提拔重用，但结果却没能如愿，转任东坡区教体局“一把手”职务。于是，邹卫东产生了没有抓住“权”，就要一把抓住“钱”的错误想法。

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：当时的想法就是想在职务上抓紧提升，因为年龄也不是很（占优势），没有正确地面对这个进退留转，后来组织没有满足你的时候，你心态就失衡。

在后续东坡区经信局党组书记、局长等新岗位上，邹卫东持续在危险禁区“火中取栗”。人事调整、项目采购，他能收则收。除此以外，他还曾与朋友合伙经营印务部等，从中分红90余万元。2020年11月，邹卫东任区财政局党组书记、局长。此时，42岁的邹卫东已经历了6个正科职岗位，“升职梦”的再次破碎，让他的“补偿心理”愈加严重。于是，邹卫东便在自以为组织查不到自己头上的侥幸中越走越远。

2024年1月9日，邹卫东因犯受贿罪被眉山市东坡区人民法院判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币70万元。

【同期声】眉山市东坡区财政局原党组书记、局长 邹卫东：自己承担的这个后果比自己想象的严重太多太多。我的感觉是能不能又当官又能发财，而且我是按照这个思路去做的，结果走到今天，“竹篮打水两头空”。

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财政是有效调节资源配置和实现国家宏观调控的重要手段，是为人民谋福祉的工具。2023年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上部署2024年工作时指出，“严格转移支付资金监管，严肃财经纪律”。广大党员干部要以案为鉴，坚决守好“纪律红线”，管好“廉洁口袋”，杜绝以权谋私、搞权钱交易等损害人民群众利益的行为。

好，今天的节目就是这样，感谢您的收看，我们下周再见。