第472期:《伸向社保资金的“黑手”》

主持人：

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2020年8月，凉山州就业服务管理局工作人员核实失业保险金发放情况时，发现几名在职人员依然在领取失业保险金。在追讨过程中，有人向工作人员反映自己从未失业过。工作人员立刻与《全国社会保险信息管理系统》中全国参保信息大数据和参保企业信息进行了比对。在信息比对中，工作人员发现，时任凉山州就业服务管理局失业保险科副科长丁健存在违规操作。至此，一起潜伏在凉山州人社系统长达10年的案件线索渐渐浮现出来。

【同期声】凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健：（从）2008年左右开始，就发现失业保险这个系统不完善。

【正文】丁健，凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长。从1998年开始，丁健就在失业保险科工作。20余年间，他一直负责全州失业保险的审批、征收、发放工作。时间长了，丁健摸索出了一些利用系统漏洞“赚钱”的门道。

【同期声】凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健：失业保险的流程和系统存在一定的漏洞，特别是对征收和这个失业保险，全州所有人的记录都没有进行实际缴费的审核和记录在里面，只有一个参保记录。

按照相关规定，申请人领取失业保险金，要求在《四川省失业保险平台》里没有参加其他任何社保，然后由本人提供《解除劳动合同关系书》《失业保险金申领表》等资料，由失业保险科审核材料后，申请人方可按月领到失业保险金。

【同期声】凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健：这个失业保险，就只通过我的签字和我的审核，（随便）一个人，就可以把失业保险金就领取出来。

在凉山州，失业保险金按照当地最低工资标准的80%进行发放，核算下来每月达1320元，加上城镇户口的医疗保险每月补助400元，失业人员每人每月可领取1720元，并能够领取2年时间，即4万余元。为了找寻未缴纳社保的人员身份信息、从中攫利，丁健将凉山州社保局统筹科工作人员李自虎、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹一起拉下了水。

【同期声】凉山州社保局统筹科原工作人员 李自虎：我们两个认识多年，又是好朋友，有一次在吃饭的时候，他就给我说，他可以办失业保险，办了过后可以领两年。我亲戚办了有几个，其他的就是老乡。通过这个关系，就找丁健办了有150多个。

就这样，丁健长期与李自虎、田雪茹等人共谋，由李自虎、田雪茹等人找到多名未缴纳社保人员的身份信息，伪造《解除劳动合同关系书》等资料，丁健将虚假参保记录录入《四川省就业服务管理平台》，并通过审核资料，帮助相关人员按月领取失业保险金，三人从中收取“提成”。

【同期声】凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长 丁健：就收取3000（元）到1万（元）不等的金额就要归我自己。李自虎、田雪茹等，他（们）也要收取一定的金额，每一个人都要得一两千（元）。

经查，2008年至2020年，丁健、田雪茹等人违规为815人办理失业保险业务，套取国家失业保险金共计2308万余元，其中丁健获利453万余元，田雪茹获利120多万元。2308万余元。其中丁健获利453万余元，田雪茹获利120多万元，李自虎获利3万

主持人：

此时的丁健已完全被利益蒙蔽了双眼，只要是职权范围内能涉及到的地方，他都会伸出“黑手”。除了在驾轻就熟的失业保险领域“大肆捞钱”，丁健还把“赚钱业务”扩展到了养老保险领域。

【正文】为了在养老保险金上做“文章”，除了拉上自己的得力干将李自虎外，他还找到了凉山州人社局养老保险科时任科长温勇。温勇，1983年参加工作，2011年到凉山州人社局养老保险科工作，从2012年1月至案发，一直担任养老保险科科长。

【同期声】凉山州人社局养老保险科原科长 温勇：1997、1998年的时候，实行两保的时候，（我）在那儿负责，给下岗职工办下岗证，跟他们就业上接触就比较密切，那时候就（和丁健）认识了。

2010年至2021年期间，丁健共介绍53名不符合申领养老保险金退休的参保人到温勇处，帮助他们通过伪造、篡改参保人个人档案办理养老金退休申领等。为让部分参保人获得更高额的养老保险金，丁健还介绍参保人到李自虎处，由李自虎提高参保人养老保险缴费基数。

【同期声】凉山州社保局统筹科原工作人员 李自虎：有几种情况，第一种是交了费的，我们那里补是从1990年开始收费，社保局才能作为视同缴费了的。1990年缴费的时候，批文下来过后，因为有缴费记录，他觉得他工龄长，他就想补一下，补高点，这个就叫补差。

除了“补差”，还有一种方式就是个体养老保险金的批文是下来了的，但没有缴费，需要补缴，这些个体又不能提供工资依据，就只能补缴60%，他们就擅自将缴费比例提高到150%或者200%。在这番违规操作下，三人共套取国家养老保险金近3000万元。除去虚假发放的资金以外，三人共从中获利54.8万元。目前，虚假发放的部分资金已被追回。

主持人：

在凉山州人社系统内，温勇留给大家的印象一直是在工作上坚持原则，但同流合污滋生出的贪欲彻底击碎了他多年的坚守，开启了他利用特殊工种退休审批权，大搞权钱交易的堕落人生。

【正文】根据相关文件规定：养老保险科负责对特殊工种、年龄及连续从事特殊工种工龄等方面进行初审、复审，确认申请人条件符合提前退休规定，经公示无异议后方能审批通过其提前退休。有些不符合提前退休条件的特殊行业人员就找到温勇，寻求帮助。某煤矿负责劳资的老板李某就是其中之一。

【同期声】凉山州人社局养老保险科原科长 温勇：当时他找到我，说有几个矿山的职工有点恼火，请他帮忙（办退休）。有些档案我都没看（就同意了）。我最后悔的就是这个，有些（人）根本没从事过特殊工种。就从他那里开始放的，放得后头我都不好收手。

在第一次办理成功后，温勇在办公室收受李某所送好处费2000元。此后，李某又陆续介绍14人办理提前退休，共送给温勇5.7万元好处费。在此过程中，越来越多的请托人找来，吹捧他“本事大”“心善良”“讲义气”，温勇内心十分受用，对这些“好朋友”来者不拒。在他的精心“指导”下，多名企业负责人将不符合条件的申请人员材料进行篡改、伪造，然后交由温勇违规审批通过。

【同期声】凉山州人社局养老保险科原科长 温勇：（帮忙的对象）主要就是从事特殊工种的，工种的年限不够，我们科室里面正常的审核是审核不过的。就要喊他提供相应的佐证材料，比如工资花名册、还有他的劳保记录、出勤考勤表这些，他们就提供不出来。他只有私下来找到我，我给他做满国家符合特殊工种的年限。

经查，2011年至2019年，温勇在审批全州企业职工提前退休工作中，接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。2021年4月，温勇受到开除党籍、开除公职处分，截至目前，国家损失资金已追回3400余万元。

【同期声】凉山州人社局养老保险科原科长 温勇：后悔都来不及啊，真的，当初如果是第一个顶住了就（应该没得问题）。

随着聚光灯的照亮，凉山州人力资源和社会保障系统窝案被一一查清。2021年12月，温勇被判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；丁健被判处有期徒刑15年，处罚金人民币65万元；田雪茹被判处有期徒刑9年，处罚金人民币30万元。

主持人：

失业保险、养老保险是保障人民群众基本生活的重要支撑，关乎群众切身利益。温勇、丁健、李自虎置党纪国法与人民利益于不顾，频频触碰纪律、法律的“红线”“高压线”，最终落得个锒铛入狱的下场。各级纪检监察机关将持续纠治养老社保领域腐败和不正之风，守护好群众的每一分“救济钱”“养老钱”，切实解决好广大群众的“急难愁盼”问题。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期节目再见。