第479期《“靠房吃房”的房管局长》

解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

“房子是用来住的，不是用来炒的。”这既是党中央的大政方针，也是社会共识。原各地城乡房产管理部门作为重要的民生部门，对维护当地房地产市场健康发展担负着重要责任。但成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥却没有清醒认识到这一点。在任职期间，他对中央、省委和市委要求置若罔闻，把自己肩上的责任完全抛之脑后，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，上演了一出出权钱交易的“闹剧”。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥：（我）大搞权钱交易，收开发商和承建商的巨额贿赂，为开发商在工程款拨付、预售证和房价核定这方面提供支持，为承建商在工程建设给予帮助。我对自己的违纪违法事实是认罪、知罪和悔罪的。

【字幕】何立祥，成都市原城乡房产管理局党组书记、局长。2022年11月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

【正文】何立祥原本是一名从事理论研究的党校教师，在组织的悉心培养下，他先后在成都市人大常委会办公厅、都江堰市、青白江区、市水务局等多个重要岗位担任领导职务，39岁就担任区县行政“一把手”。

【采访】外景主持人 程玥：变化发生在2008年，这一年何立祥调任至成都市原城乡房产管理局担任党组书记、局长。面对工作岗位带来的变化，何立祥的内心不再淡定。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：我原来在青白江，坐的都是手动挡柴油发动机的老式奥迪，到了房管局以后，我马上就换上了新款的轿车。我当区长，平时的公务用酒都是一般的，从来没有使用过高档酒，但是到了房管局，非茅台酒不喝，非高档酒不用，抽上了高档雪茄，也喝上了高级洋酒，造成了巨大的心理反差。

与此同时，一拨又一拨从事房地产开发经营的老板开始聚集到何立祥周围。何立祥也享受着被“围猎”的“快感”。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：总有那么些人要围着你，哄着你，早上给你打电话，晚上给你“请安”，节假日约你出去郊游，或安排你去旅游等等，（我）都觉得这是一个很有面子的事情，觉得自己很有身份。

不良的政商关系是腐败滋生的土壤。渐渐地，何立祥模糊了自己党员领导干部的身份定位，开始频繁和商人老板接触，在一起吃喝玩乐。

【采访】外景主持人 程玥：这些不法商人是如何围猎何立祥的呢？

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：刚开始，这些不法商人为了拉近与何立祥的关系，他们在逢年过节的时候都会打着拜年拜节的名义给他送上数额不等的红包，何立祥也不推辞，照单全收。

何立祥喜欢打麻将，这是一公开的秘密，商人老板们便投其所好，每次吃喝以后都会陪同何立祥打上几圈。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：就是在日常的打麻将的过程中，别人发“底分”，我也很自然地把它收下来了。

何立祥口中的“底分”，就是这些商人老板们在他打麻将之前提供的铺底钱。这些商人老板给的“底分”从1万元到2万元不等，何立祥总是欣然接受。据调查，2009年至2012年期间，何立祥仅收受他人以拜节、打麻将“铺底分”等名义所送的现金就高达90余万元。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：今天你拿人家的手软，明天人家就会找上门来，要求你办事，事实上也是如此。

【采访】外景主持人 程玥：何立祥心里非常清楚这些老板朋友的用意。不管是打麻将“铺底分”的“牌友”，还是迎来送往、推杯换盏的“兄弟”，看中的都是他手中的权力，而何立祥也甘愿让这些权力为老板所用。

杨某是都江堰市某建材公司的老板，他和何立祥有着10多年的交情，调查发现：杨某在与何立祥认识的10多年时间里，光是以拜年和打麻将铺“底分”的名义就送给了何立祥35万元。何立祥自然将他认为是最为亲近、最为可靠的朋友。

2009年，郫都区要实施某企业的员工保障性住房项目。杨某就找到何立祥，希望能够承接该项目中的部分工程。

【采访】外景主持人 程玥：当时具体的情况是怎样的呢？

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：杨某就提出给何立祥400万元作为好处费，何立祥却提出以投资收益的名义收受杨某这400万元。

【采访】外景主持人 程玥：为什么他要提出以投资收益的名义来收这个钱？

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：何立祥就是想隐藏自己收受钱财的行为，让自己收受贿赂的行为看起来合理合法。不仅如此，他们还约定这个钱暂时由杨某代为保管，需要使用时再通知杨某，但这些做法都不影响我们认定何立祥收受贿赂的事实。

随后，在何立祥的斡旋下，杨某的公司顺利取得了该项目中的部分工程。2009年9月，杨某根据何立祥安排，将贿款中的200万元转入以杨某名义开设的股票账户、供何立祥实际操控。剩下的200万元则存放在杨某处，供何立祥随时使用。

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：经过调查核实，杨某只是与何立祥有不正当经济往来的老板之一。2009年至2016年，何立祥利用局长职务便利，在工程项目承揽、预售证办理、房价核定、工程款拨付等方面为他人谋取利益，先后收受多人所送财物折合共计750余万元，孳息100余万元。

除了利用手中的权力与各路商人老板大搞官商勾结、收受贿赂以外，何立祥还利用职权在“炒房”路上一路狂奔。

【采访】外景主持人 程玥：何立祥是如何操作的呢？

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：他当时找到成都市某房地产公司总经理的秦某某，用明显低于市场价格170万余元购置了位于成都市高新区面积为206平米的房产一套。两年后他以350万元的价格出手，（除去税费）这样何立祥就轻松赚了160余万元。

【采访】外景主持人 程玥：何立祥为什么可以用明显低于市场价的价格买到房？

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：很明显何立祥就是利用手中的权力和职务影响力，找到房产公司的负责人低价购房高价卖出，从中赚钱。这个房产公司总经理也是为了在以后的工作中何立祥能利用职务之便给予其照顾，才帮助他低价购买这套房产，本质上他们之间也是一种权钱交易。

上为之、下效之。何立祥作为本该以身作则的“一把手”，最终却成了单位最大的政治生态污染源。他在担任原城乡房产管理局“一把手”的8年时间里，长期与房地产开发商勾肩搭背，单位内部少数党员干部看在眼里，有样学样，使得整体风气逐步恶化。

【采访】成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：整个成都市（原）房管局上下规矩意识淡薄，很多重要事项审批看似有一套完整的流程，但人为操作空间大，廉政风险高。包括（对）商品房的预售价定价进行指导等诸多涉及重大民生的事项，均未按照“三重一大”要求，纳入党组会议集体决策，甚至相当多的事情无须局领导同意，个别处室就可以决定。

2023年6月，何立祥被开除党籍和公职。2023年12月，何立祥被成都市中级人民法院依法判处有期徒刑10年6个月，并处罚金120万元。

【同期声】成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：我没有好好的在这个位置上，完成党组织交给我的任务，逐渐的忘记了自己曾在党旗下做过的宣誓，没有做到秉公用权、为民用权，被金钱和各种（利益）诱惑，最终（被）击倒在快要退休的路上。

主持人：

住房的事关乎民生福祉、社会安定，古往今来都是社会的大事。房管系统担负着广大人民群众安居大计，理应时刻惦念民生，精准执行相关政策。然而，身为成都市原城乡房产管理局局长的何立祥却背离初心，面对利益诱惑和不法商人老板狼狈为奸、沆瀣一气，不仅接受不法商人的贿赂，更是利用手中的权力和职务影响力“炒房”获利，他的这些做法危害极大。唯有严厉惩治，才能早日杜绝“靠房吃房”等腐败现象的再次发生。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期节目再见。