第489期：《整治群众身边的腐败（中）》

解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，充分认识集中整治工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，紧盯农村集体三资“管理”、中小学校食品安全和膳食经费管理以及高标准农田建设等专项整治重点领域，坚定扛牢政治责任，以超常规决心、超常规意志、超常规举措推动集中整治各项任务落地落实。

【同期声】成都市青羊区黄田坝街道联工社区原党委书记?严邦树：非常（亏）欠组织这么14年对我的培养和关心，亏欠联工社区的广大村民和群众对我工作的信任和支持，非常对不起。

【正文】严邦树，四川省成都人。1999年起，他就开始担任成都市青羊区黄田坝街道联工村党支部书记、村委会主任。2007年，联工村改为联工社区，他还是担任黄田坝街道联工社区党总支书记。2011年黄田坝街道联工社区成立社区党委，严邦树继续担任联工社区党委书记，直到2021年离职。

【采访】成都市青羊区纪委监委案件审理室主任 徐春燕：严邦树是土生土长的当地人，在刚刚开始担任支部书记的时候也确实做了一些实事，在当地老百姓中也一直很有威信，所以担任了多年的支部书记，直到后面担任社区党委书记，但是到后来，他就想用自己手中的权力和掌握的资源谋私利。

1999年9月，联工村成立成都市联工经济技术实业有限责任公司，公司股东为严邦树等人。后来股东虽经多次变更，但法定代表人、执行董事始终为严邦树。

【采访】成都市青羊区纪委监委第四纪检监察室主任 朱展宏：当年严邦树成立公司，初衷是为了发展联工村集体经济，也实际经营了不少集体经营项目，但到了后来，公司的性质就慢慢开始变味了。

从2016年开始，公司再没有正常开展过企业经营活动，不仅收入来源主要依靠向联工社区借款，公司也成为了严邦树侵占集体利益的工具。据调查，2016年至2019年期间，严邦树利用担任联工社区党委书记及公司法定代表人、执行董事的职务便利，在公司报销个人加油费、餐费等共计43万余元。

【采访】成都市青羊区纪委监委第四纪检监察室主任 朱展宏：其中最典型的一次就是2018年7月，严邦树让公司与社区相互反复拆借，要社区出具假借条，套取了20万元现金，自己直接拿去应急，但至他离职乃至最后案发，都没有归还这20万元。

与此同时，严邦树还将黑手伸向了集体资产租赁。2020年，联工社区有两处厂房向外出租，严邦树立即安排相关人员与租借方商议，企图从中套取资金。

经过双方协商，租借方同意按联工社区要求的方式签订合同并支付租金，签订租金为每年50.4万元的书面合同，租借方公司通过对公转账至联工社区集体账户。

【采访】成都市青羊区纪委监委第四纪检监察室主任 朱展宏：但实际上这两个厂房真实的租金是每年110.4万元，另外每年60万元的差价，严邦树就以社区工作需要为由，要求承租公司以现金的方式私下进行支付。

经过一番暗箱操作，一年下来，严邦树等人就顺利套取了社区60万元公款，严邦树个人从中分得10万元。

2024年1月，严邦树被开除党籍；2月，严邦树因犯职务侵占罪，被判处有期徒刑3年2个月，并处罚金人民币25万元。

【同期声】成都市青羊区黄田坝街道联工社区原党委书记 严邦树：是因为我没有做好，我自身没有做对没有做好，违了法，违了纪，违了规，因为是自身的原因，造成了今天（的结果）,非常后悔。

主持人：

严邦树案的查处是全省各级纪检监察机关狠抓工作责任落实、强力惩治“蝇贪蚁腐”、用心维护民生民利的一个缩影。今年4月，全省正式启动集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，并结合四川实际和基层需要，细化高标准农田建设、“校园餐”、殡葬行业等3个整治重点领域。最近，自贡市查处的某乡村振兴发展服务中心原主任杨某某案，就是在高标准农田建设中违纪违法的典型。

【正文】某生态农庄的实际经营者何某是杨某某的表妹夫。2018年，何某找到杨某某向他提出，自己流转的土地存在板结的情况，希望得到当时农牧林业局的项目支持，对板结土壤进行改良，杨某某予以默许。

【采访】自贡市纪委监委工作人员?焦强：到了2020年上半年，杨某某分管当地2019年高标准农田建设项目，他在没有向领导汇报、没有走任何审批程序的情况下，擅自安排工作人员把2019年高标准农田建设项目中的32吨生物有机肥发放给何某，用于改良土壤土质。

除了利用职务上的便利为自己的亲戚谋取私利，杨某某在工作中更是人浮于事，集“庸懒浮拖”为一体。

2022年，杨某某在当地某高标准农田建设项目工程清款单上签字认可，后该项目工程款按竣工验收支付标准全额支付。但事后调查发现，这个项目存在不同程度的田块田面不平整、生产道损坏、田间道局部路面不平整等质量问题，并且还有占合同中标价15%的250多万元产值未完成。对这些情况，杨某某虽心知肚明，却仍签下“属实”二字。

【采访】自贡市纪委监委工作人员 焦强：在这个项目的执行过程中杨某某是典型的履行职责不到位，对分管的高标准农田项目建设情况完全不上心，他就是为了尽快完成相关工程，应付了事。

除此之外，2015年至2021年期间，杨某某利用担任自贡市某农业技术推广中心副主任、主任以及某乡村振兴发展服务中心主任等职务上的便利，在项目补助申报、款项拨付、农资采购等方面为工程承包商提供帮助，收受16人钱款共计11.1万元。

2023年6月，杨某某被判处有期徒刑2年，并处罚金人民币20万元。

【同期声】自贡市某乡村振兴发展服务中心原主任 杨某某：我也认识到自己所犯错误的严重性，愿意接受组织对我的处理，我也感觉到，自己也辜负了组织对我的培养，也辜负了父母、亲朋好友和同事对我的关心和支持，感觉到自己所犯的错误，对不起组织。

主持人：

四川省各级纪检监察机关把专项整治的关键点放在高质量查办重点案件上，坚持案件开道，锚定突出问题，集中查处一批不正之风和腐败问题典型案件，持续放大案件查办震慑效应。

【正文】26岁的多登是甘孜州稻城县木拉乡培考村会计，但谁能想到，年纪轻轻的他在工作的两年多时间里，已经作案140余次，累计套取集体资金69.8万余元。

【采访】甘孜州稻城县纪委常委 蒋宁：多登这个案子的特点是作案次数多，频繁，每笔资金都不大，用一个词形容就是“雁过拔毛”。

2020年7月，23岁的多登被木拉乡聘任为培考村会计。2021年3月，他第一次将手伸向集体资金。此时，距他任职还不到8个月。

【采访】甘孜州稻城县纪委常委 蒋宁：多登这个人，他是家里面的老幺，好吃懒做喜欢享受，不管什么事，家里的人都要宠着他、护着他。

被聘用为培考村会计前，多登在移动公司做过销售员，每月收入七八千元，但家里人希望他换个更稳定的工作。当村会计后，他每月收入只有2900多元。过度消费、超前消费的观念，让多登入不敷出，而好高骛远、喜欢被外人吹捧的虚荣心，更是让他一步步走上了违纪违法的歧途。

【同期声】甘孜州稻城县木拉乡培考村原会计 多登：平时在县上住的时候就喜欢去耍，再就喜欢喝酒，喝酒了就喜欢去花钱，就高消费，慢慢就上瘾了。人家就说你有钱，心里面就觉得自己很有钱，有种虚荣心。

多登想要当“大哥”充“阔佬”，但每个月的工资难以承受日常的大手大脚。于是，他打起集体资金的主意，利用任培考村会计期间，村公章、村里三个小组账户K宝、村合作社账户都由他保管的漏洞，打起了“算盘”做起了“文章”。

【采访】甘孜州稻城县纪委常委 蒋宁：他的作案手法单一，就是搞各种虚假手续，然后利用掌握的K宝套取资金，是典型的职务侵占和贪污犯罪。

办公用品、疫情物资、垃圾清理员工资、打字复印费等等，凡是能和村集体开支沾边的，多登都拿来伪造资料。调查查明，2021年3月至2023年5月期间，多登以制作虚假财务资料等方式，通过取现、转个人或他人账户等，从村、合作社账户中套取资金69.8万余元。2023年12月，多登因犯贪污罪、职务侵占罪，数罪并罚，被判处有期徒刑2年，并处罚金人民币11万元。

【同期声】甘孜州稻城县木拉乡培考村原会计 多登：最大的感触就是法律（的高压线）不能去碰，做人一定要有底线。

主持人：

中央纪委国家监委首次在全国范围内部署开展集中整治工作，既是树牢习近平总书记“以人民为中心”理念的具体实践，也是深入纠治群众身边吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等顽瘴痼疾的必要安排。四川省各级纪检监察机关以集中整治为工作抓手，充分发挥案件查办的贯穿联通作用，一以贯之聚焦群众急难愁盼问题，狠抓监督检查、线索排查、案件查办、以案促改等各项工作，着力用执纪为民的扎实成效，进一步提升党委政府的公信力，进一步增强群众的获得感和幸福感。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期节目再见。