【十二届区委第二轮巡察】中共自贡市大安区农业农村局委员会关于集中整改进展情况的通 报

根据区委统一部署，2022年2月28日至3月25日，区委第一巡察组对区农业农村局党委进行了巡察，7月26日，区委巡察组向区农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）坚持一把手带头，压紧压实责任
党委书记严格落实整改第一责任人要求，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实，成立由主要负责人组长的巡察整改工作领导小组，从头到尾负总责。及时组织召开巡察反馈专题民主生活会，各班子成员主动认领问题，开展批评和自我批评，分类建立问题清单和责任清单。分阶段召开专题会议，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨，分门别类制定完善整改方案，一项一项制定整改措施，切实抓好整改落实工作。整改工作推进中，坚持严字当头、实字托底，对巡察问题实行动态管理，解决一个、销号一个，牵头制定、完善10余项机关制度，确保整改工作真到位、全到位、严到位。

（二）强化组织保障，坚持高位推动
巡察反馈意见后，区农业农村局第一时间召开党委会研究部署相关整改工作，及时成立由党委书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人及支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子聚焦巡察反馈意见，主动认领问题，剖析原因，提出整改措施。局主要负责同志认真落实巡察整改第一责任人责任，先后两次召开专题会议，协调督促整改工作落地落实。领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，抓好整改事项的具体落实。

（三）理清工作思路，落实整改措施
坚持问题导向，根据巡察反馈的4个方面突出问题，细化分解为4类11大项30小项具体整改任务，逐项分析研究，制定87条具体整改措施，形成《落实十二届区委第二轮第一巡察组巡察区农业农村局党委巡察反馈意见整改方案》，明确牵头领导、责任部门和整改时限，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，确保问题整改一个、销号一个。由局机关各股室及下属有关事业单位负责具体落实，要求不回避、不敷衍，保证整改工作扎实有力推进。

（四）全程跟踪督导，确保整改实效
主要领导先后2次召集召开专题会议研究巡察整改工作，对整改落实各阶段情况及时听取牵头领导汇报，并对相关情况提要求、作部署，层层传导压力，督促加快整改进度。对能够立即整改的问题，迅速整改；对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决。坚持对反馈问题实行督导推进，局综合办负责统筹协调，结合日常工作，定期对整改进展情况开展督查，确保各项整改工作取得实效。截至目前，4个方面11项共30个具体问题已全部完成整改并将长期坚持，整改工作取得阶段性成果。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和区委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要决策部署不到位

（1）存在问题：理论学习不系统、不全面，讨论研究不深入

整改情况：一是班子成员切实加强对理论学习的重视，深刻领会中省市相关文件精神要求，学深悟透、融会贯通，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。二是针对巡察发现未学习内容开展深入学习。4月25日，在局党委会第14次会议上，深入学习了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，并经讨论后提出贯彻落实意见；9月1日，在局党委会第28次会议上，深入学习了省委十一届十次全会、市委十二届十一次全会、市委第十三次代表大会、《中华人民共和国监察法实施条例》等内容，并经讨论后提出贯彻落实意见。三是完善中心组学习制度、周五学习制度，坚持定期召开党委会、周五学习和班子中心组学习，开展会前政策法规学习，认真落实“第一议题”制度并长期坚持。四是组织多种方式的学习。如，4月28日，组织全局干部职工举办“2022年五四青年节知识竞赛”活动，活动题目类型涉及农业农村常识、政策法规等内容，通过竞赛类学习，提高干部职工学习积极性。

（2）存在问题：贯彻落实党史学习教育工作要求不到位

整改情况：一是进一步加强支部党史学习教育，把党史学习教育作为党员干部日常培训教育的重要内容，严格落实主题教育的要求和程序。二是党支部落实专人对党员上报资料进行审核，如果发现与网上内容雷同过多，就责返本人重写。三是完善交心谈心制度，加强支部委员之间、支部委员与普通党员之间的沟通交流。四是规范组织生活会，做到会前学习到位，会中批评到位，会后整改到位。

（3）存在问题：中央重大决策部署的宣传效果不理想

整改情况：一是坚持统一领导。把坚持和加强党中央集中统一领导作为首要原则，持续增强全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过党委会、支部大会、周五学习会、宣讲会等形式，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，并结合“三农”工作实际，完整、准确、全面地抓好贯彻落实。二是建立宣传队伍。坚持党建引领，印发了《2022年度大安区农业农村局信息工作考核办法》，成立了由局主要领导为组长，分管领导为副组长，局属股室信息员为成员的宣传组。主要负责督促、指导、落实关于中央重大决策部署（特别是“三农”政策）的宣传工作。三是完成政策梳理。由局综合办牵头，各股室具体负责对所涉“三农”政策进行了专项梳理，形成了政策清单。四是制定宣传方案。综合办根据梳理出的重大政策，以及时令节点，拟出了宣传计划及目标任务，并将任务分解、落实到责任股室。五是开展宣传活动。各股室根据工作实际，正在积极通过“线上+线下”“业务+宣传”的方式开展系列宣传活动，切实提高广大群众对“三农”政策的知晓率。

（4）存在问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：一是把意识形态工作纳入重要议事日程，明确领导班子、领导干部领导责任，切实抓好分管部门、事业单位的意识形态工作，并长期坚持落实每年至少专题研究2次意识形态的工作要求。二是建立健全落实意识形态工作责任制，明确班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，并接受监督和评议，加强检查考核。三是建立完善意识形态研判、汇报制度，于3月7日、6月14日、9月19日报送意识形态分析研判3次，定期向上级党委专题汇报意识形态工作，并按照进度要求在党内通报本单位意识形态领域情况。

（5）存在问题：推进和落实上级重要决策部署和中心工作有差距

整改情况：一是坚持学习、传达、贯彻落实党中央大政方针，省委、市委、区委重大决策部署和上级部门工作要求。重点围绕全面推进乡村振兴、重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作，有力有效推动党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署落地落实。二是保持应急状态，做好战斗准备。深入开展疫情防控工作，把责任、措施落实到最小工作单元；充分发挥疫情防控农村工作领导小组的统筹协调作用，每日动态摸排“七类风险人员”，共摸排农村地区返乡人数84032人次，组建“11个常态化分片督导小组+2个机动组”，累计督导点位500余个，发现问题点位241个，全部整改完成。三是抓好扫黑除恶工作持续推进，把排查线索、摸清底数作为开展农资生产销售领域扫黑除恶专项斗争的重要基础工作，将农业执法与扫黑除恶斗争紧密结合，建立扫黑除恶报告制度；通过法制宣传进村入户、制发宣传海报、手册等方式，共发放宣传资料5000余份；对互联网领域、游商浮贩制售假劣农资以及私屠滥宰、经营注水肉等涉黑涉恶隐患和突出问题，加大综合治理力度。

2.党的领导核心作用发挥不力

（6）存在问题：统筹协调脱贫攻坚工作还有薄弱环节

整改情况：一是坚决落实过渡期“四个不摘”要求，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要任务，狠抓责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，不断推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。扎实推进问题整改工作，坚决防止形式主义和官僚主义，标本兼治构建问题整改长效机制，推动脱贫攻坚成果质效进一步提升。二是紧扣当前形势，发展壮大农村集体经济。强化业务指导，开展发展壮大农村集体经济工作培训会，学习研讨发展壮大村级集体经济的新途径和新方法。通过调研、现场交流等方式交流集体经济发展好的经验做法，探索集体经济增收新模式。分类推广四种模式，成立80个专合社将3364户脱贫户捆绑在肉鸡产业链上，实现资源整合、利益共享。2022年，实现农户代养收益6100万元。三是高度关注立华养鸡项目，做好服务、沟通、对接、监督，切实保障群众利益。按照“政府引导、企业带动、金融支持、合作社串联、脱贫户参与”思路，全域实施肉鸡一体化养殖项目，逐步构建起集肉鸡全产业链体系，累计建成标准化养殖鸡棚87万平方米，带动发展上下游服务公司11个，吸纳1000余人就地就业。2022年，全区预计出栏肉鸡2200万羽，产值8亿元。四是切实加强对驻村帮扶工作的具体指导。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、助力推动产业发展、组织实施乡村建设行动、强化党建引领基层治理4个方面，加强对驻村第一书记和工作队的指导，推动各项工作落地见效。定期到各镇村对驻村工作队到岗情况、工作开展情况开展常态化督导。五是持续做好易地搬迁后续扶持工作，开展“回头看”和监督检查，确保动态管理。进一步完善配套设施、加强就业帮扶、促进产业发展，推进社会融入，实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”目标，全面提升我区易地扶贫搬迁工作成效。六是对资金使用认识有偏差的问题，立查立改，购买慰问物品不再在脱贫攻坚专项经费中列支。严格落实财务管理制度，加强资金使用审核。不得超范围使用脱贫攻坚专项资金。

（7）存在问题：推进乡村振兴实施有短板

整改情况：一是高度重视全面推进乡村振兴，以省乡村振兴实绩考核为引领、创建省乡村振兴成效显著县为目标，整合债券资金、项目资金统筹实施产业道路建设、人居环境整治、厕所革命，进一步改善乡村人居环境、农民生产生活条件。二是及时梳理厕所革命安全隐患防范措施，加强防范措施宣传、指导工作。同时开展厕所革命安全隐患排查工作，共排查出安全隐患22处，已整改完成22处。制作发放安全宣传资料3500份。三是加强农民专合社培育，提高专合社质量。印发《关于加强农民合作社规范管理有关事项的通知》，对完善制度机制、健全指导服务、加强资金监管等方面提出了要求，建立了大安区农民合作社辅导员通讯录，明确了农民合作社辅导员主要职能。持续开展专合社专项整治行动，引导专合社规范高质量发展和“空壳社”注销，自2019年开展专合社“空壳社”清理工作至今，共引导注销“空壳社”22个。四是加强农村集体“三资管理”。根据《关于开展农村集体产权制度改革“回头看”工作的通知（大农发〔2022〕48号）》要求，开展农村集体产权制度改革“回头看”，巩固改革成果，提升工作质量。印发《大安区贯彻〈四川省农村集体经济组织条例〉实施细则》，规范农村集体经济组织运行机制，保障农村集体经济组织成员合法权益。

（8）存在问题：执法工作要求落实不到位，保障群众利益的力度不够

整改情况：一是高度重视执法工作，进一步科学设置，优化内部人员安排，明确3个执法中队人员分工，按照上级要求，保障好执法工作有序开展。二是继续加大对宅基地、农资打假、动物卫生监督、农产品质量安全、长江禁捕等重点领域违法行为的打击力度。加强联打联动，加大对涉农案件的查办力度，切实保障群众利益，2022年共立案一般程序案件20件，目前已办结20件。三是已经严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加快推行“双随机一公开”执法检查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实全面从严治党要求不严谨，廉政风险防控有盲区

（9）存在问题：压力传导层层递减，对干部职工没有形成硬约束，违规违纪问题多发

整改情况：一是压实主体责任，按照《大安区农业农村局2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，党委书记履行第一责任人职责，积极组织推动并督促落实党风廉政建设和反腐败工作，班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，2022年党委会研究党风廉政和反腐败工作4次。二是抓实教育管理，利用中心组学习、干部职工大会、三会一课等方式，扎实抓好党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律政治规矩教育，组织开展《纠治“四风”漫画读本》专题学习，教育引导干部职工以案为鉴、对照反思，始终筑牢思想防线。三是落实廉政谈话制度，自整改工作开展以来，开展班子成员之间谈心谈话1次、全体干部职工集体廉政谈话2次、节前廉政谈话4次、新任中层干部廉政谈话1次。

（10）存在问题：廉政风险防控不够有力

整改情况：一是建立廉政风险防控制度，结合重点人员、重要岗位梳理出19条廉政风险点，针对性制定风险防控措施24条。
二是针对梳理出的廉政风险点开展监督检查，加强对财务管理、选人用人、项目建设等关键环节的制约监督。三是针对排查出的问题，逐一研究分析，制定整改措施，搞好边查边改，有效防范廉政风险和监管风险。

2.作风整顿不彻底，违反八项规定精神和“四风”问题仍有发生

（11）存在问题：整治形式主义、官僚主义不彻底

整改情况：一是开展深化作风建设提升行动。印发《落实深化作风建设提升行动工作任务清单》，通过学习教育、专项整治等方式提高干部职工业务素质能力，推动解决当前存在的工作作风不严谨的问题。二是修订公文审核方案。根据公文审核运行实际，对前期制定的公文质量大提升活动实施方案进行修订，保证其落实的科学性、可执行性。三是破除“纸上形式主义”。提高政治站位，坚持把正学风、改文风与转作风有机结合起来，通过党委会深入开展班子成员年度述职报告、述廉报告、民主生活会检查材料等的自查自纠工作；同时加大机关公文审核力度，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，杜绝出现雷同现象。四是深入基层指导服务。切实增强宗旨意识，开拓工作思路，深入联系群众，增加下基层频次（各业务股室原则上每周不少于2次），到田间地头、种养现场、项目基地等开展走访、督导、指导、服务工作，收集掌握一手资料（坚持问题导向，提倡下基层、看现场、听情况,不要求基层提供文字材料），帮助基层解决实际问题和困难。

（12）存在问题：“三公经费”控制不严

整改情况：一是财务预决算在党委会上公开，并党委会上明确严格控制“三公经费”支出的要求；决算公开中，“三公经费”支出同比大幅增长，需说明增长原因。二是严格执行中央省市区相关规定，厉行节约，严禁超标准接待和铺张浪费。局机关各业务股室尽量合并业务工作会议内容召开综合会议或减少会议伙食费。三是财务人员加强财经纪律知识学习，严格审查财务报销票据，不符合“三公经费”报销范围的一律不予报销。

（13）存在问题：工作作风不严谨

整改情况：一是定期利用周五学习组织干部职工熟知单位各项规章制度和党纪、政纪、法律法规知识，并开展深化作风建设提升行动，增强干部职工纪律观念和责任意识，督促干部职工遵章守纪、切实履责。二是进一步优化公文管理制度，严格发文文号管理，针对发文程序和文件编号规范对办公室文件制发人员开展培训，确保文号使用规范有序。三是规范行政执法案卷证据收集，对案卷证据加盖证据收集专用章，并完善签字手续。组织执法人员开展规范执法案卷工作的学习培训，加强法制审核，及时完善案卷证据，3个执法中队对行政执法案卷开展交叉审核。

（14）存在问题：财务审核把关不严

整改情况：一是立查立改，收回所涉报销问题相关人员补助费用。二是加强财务凭证审核。接待费报销中公函、公务卡报销单、公务接待审批单、公务接待清单、菜单、刷卡单、发票六票不齐不予报销；三是组织全局职工对公务接待管理制度和差旅费管理及报销管理规定相关知识开展学习。

（15）存在问题：对群众关心的热难点问题关注不够，回应不积极

整改情况：一是加强对群众关心热难点问题的关注。开展整治群众反应强烈问题专题调研，及时解决群众急难愁盼问题，如，对于3500万羽肉鸡一体化项目养殖过程中养殖户反映高温天气停电缺水等问题，积极组织开展调查处置，保障养殖用水用电，防止因高温造成的经济损失。二是与立华公司做好工作对接，加强政策宣传与解释工作，及时回复存在疑虑与问题的农户。三是深刻认识建立沟通机制的重要性，对于群众关切问题应落实到执行层面，建立政-企-农三方沟通机制，保障信息畅通，做到问题发现一个，解决一个。

3.涉农项目管理不规范

（16）存在问题：挤占挪用专项资金
整改情况：一是加强各专项资金使用审核，严格按项目实施方案和资金管理办法使用专项资金，不得超范围使用报销专项资金。二是严格专款专用，严格审核把关，培训费及差旅费属于项目实施方案中专项资金支出范围的，才在专项资金中支付，严禁挤占挪用专项资金。三是加强项目资金管理办法学习，对不按实施方案和资金管理办法实施项目的，不予支付项目资金。

（17）存在问题：个别项目未按程序采购社会服务
整改情况：一是根据政府采购相关规定，结合实际完善本单位政府采购内控制度，确保有据可依。二是全局干部职工加强上级政府采购相关规定及本单位政府采购内控制度的学习，促使干部职工熟悉政府采购流程。三是应急采购或单一来源采购等，按照内控制度，经局党委会同意后，按相关规定进行审批后再进行紧急采购或单一来源采购。

（18）存在问题：项目审核把关不严格
整改情况：一是立查立改。立即补齐项目收方资料，完整反映项目实施、收方过程。二是强化监管。加大对项目申报审核和实施的监管力度，夯实对项目整个过程的监管。三是加强业务培训。开展对相关项目管理文件的学习和对经办人员的业务培训工作，进一步提高了工作人员的业务能力，加强了对项目实施过程的监管。

（19）存在问题：合同签订不规范
整改情况：一是加强项目实施过程中的监督指导，及时收集和纠正问题，保障项目实施。二是立查立改，完成风险合同的修订整改工作。三是加强审核，同时加强工程管理学习、指导，提高规范合同意识，确保合同签订的规范性。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.执行民主集中制不严格，“三重一大”制度落实不到位

（20）存在问题：议事决策不规范，没有充分发挥班子成员监督作用

整改情况：一是加强制度学习。已通过9月2日党委会、8月31日机关学习会等会议再次学习《大安区镇街、部门党委（党组）“三重一大”议事决策规则的指导意见》（大委办发〔2021〕45号），增强“三重一大”贯彻力和执行力。二是强化制度执行。结合本单位实际，进一步规范党委会议事规则，调整完善了决策程序和流程，细化集体讨论步骤、方式，切实发挥班子成员相互监督作用。三是召开党委会记录人员专题培训会，进一步规范党委会记录记载。

（21）存在问题：“三重一大”制度落实不到位，个别重大事项未上党委会

整改情况：一是加强制度学习。已通过9月2日党委会、8月31日机关学习会等会议再次学习《大安区镇街、部门党委（党组）“三重一大”议事决策规则的指导意见》（大委办发〔2021〕45号），增强“三重一大”贯彻力和执行力。二是加强信息公开。定期对“三重一大”事项予以公示或公布，强化干部职工监督力。如，8月26日召开全局干部职工大会暨新任中层干部集体廉政谈话会，会上宣读了李解等7名同志的任命决定。三是完善责任追究。对于不认真落实“三重一大”集体决策制度有关规定和程序，不执行或擅自改变集体决定,造成重大经济损失或其他严重后果的责任人，依纪依法进行责任追究。

2.干部队伍建设有待进一步加强

（22）存在问题：人员结构失衡

整改情况：一是以农业下乡技术指导活动为纽带，在田间地头等开展“老带新、传帮带”经验传输和技术教学实践活动，促进青年干部快速成长。二是积极调整、平衡各专业人才数量，在2022年上半年的公开招聘人员中已公招1名农业专业人才，2022年下半年的公开招聘和人才引进计划表中已呈报招聘和引进农业相关专业人才。三是加强人才培养。鼓励年轻干部在职提升学历层次，组织干部职工参加各种业务集中培训、线上培训等，提高思想素质及专业知识。组织年轻干部参加“2022年优秀年轻干部递进培养三百工程”考试，3人成功入围，切实锻炼年轻干部干事激情和本领。

（23）存在问题：执法体系建设不健全，运行机制不合理

整改情况：一是完善执法工作机制，建立健全行政执法与刑事司法衔接，同公安分局、内江市威远县、富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区建立联合执法等工作机制。二是进一步优化内部机构设置及人员分工，切实保障执法力量。三是进一步明确3个执法中队人员及职责，建立健全法制审核与行政执法人员分离，保障执法活动合法性。

3.党内政治生活不严肃

（24）存在问题：民主生活会程序不规范

整改情况：一是组织党员干部加强对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关民主生活会程序和要求的学习。二是规范党员领导干部民主生活会制度，严格会议程序，提前制定民主生活会方案，已于8月2日针对巡察整改反馈问题召开了领导干部专题民主生活会。三是已落实专人加强对民主生活会上的材料的审核和把关。

（25）存在问题：组织生活会制度落实不严

整改情况：一是严格组织生活会制度，严格按照上级要求召开党员组织生活会，规范会议流程。二是组织生活会上要求党员同志都要开展批评与自我批评，撰写个人剖析材料，确保人人剖析到位，辣味十足。三是认真开展会前学习，组织全体党员同志认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省、市、区委决策部署等内容，并组织大家谈学习体会。

（26）存在问题：未按规定开展“三会一课”及主题党日活动

整改情况：一是高度重视，各支部组织学习‘三级五岗“责任清单及支部换届程序等党建应知应会知识，确保支部工作有序开展。二是开展了支部换届选举，并认真按照三会一课要求组织支部活动。三是结合工作实际，组织党员积极参与了“万名党员下基层”、农业抗旱、以购代捐、高速路卡点疫情防控值守等一系列工作和活动。四是各支部及时将“三会一课”开展情况做好记录，资料归档，并上传智慧党建平台。

4.对党建工作重视不够

（27）存在问题：政治站位不高

整改情况：一是立查立改，对2022年的支部年度计划进行了审核，计划中内容已涉及强化习近平系列讲话精神及论述、十九大精神等的引领。二是教育和引导广大党员干部必须牢固树立大局意识,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,加强政治能力建设,在思想上行动上始终同党中央保持高度一致,按原则开展党的工作和活动。三是迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习党的二十大精神作为当前首要政治任务，将其纳入党委中心组、党员干部教育培训、支部学习计划。

（28）存在问题：党建工作缺乏规划

整改情况：一是高度重视，压紧压实党建工作责任。坚持年初谋划、年中盘点、年底述职，全面落实党组织书记抓基层党建工作责任清单，层层传导责任和压力，推动形成上下联动、协调配合、齐抓共管的党建工作格局。二是在2022年的全局工作半年及全年总结中，已将年度党建工作情况写入。三是局党委今年年初认真研究了全年党建工作要点，制定了党建工作计划。

（29）存在问题：基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，重业务轻党建现象突出

整改情况：一是加强学习，利用党员主题党日、周五机关学习、党员大会等契机，组织党员同志认真学习党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和区委决策部署。二是发挥基层党组织的堡垒作用，密切联系党员思想工作实际，让广大党员“动”起来，组织党员参加了“万名党员下基层”、“党员双报到”、农业生产抗旱、结对帮扶等活动，调动党员的积极性。

（四）巡察整改不彻底，边改边犯

关于“多笔大额费用支出未按规定使用公务卡”问题整改不彻底；关于“三重一大”制度落实不到位，部分重大项目实施未见会议研究痕迹”问题整改不彻底

（30）存在问题：2017年，区委第二巡察组反馈农业农村局关于“多笔大额费用支出未按规定使用公务卡”问题，但在本轮巡察中，该局仍然存在用大额现金借款的方式处理业务经费支出，且未按区财政局要求使用公务卡结算；本轮巡察中，仍然发现多个项目研究不充分、不具体，未见项目采购、招投标及项目实施等具体情况、最终结果和资金支付等重要内容的情形。

整改情况：一是高度重视巡察整改不彻底的问题。针对上一轮巡察及本次巡察问题整改情况进行全面清理，对整改持续推进还需要下功夫、需长期坚持的问题进行专题研究，制定完善治标治本的制度体系，确保整改工作取得实效。二是规范借款程序，严格按照“三重一大”要求，对单笔上万元的借款，需经党委会同意，同时借款凭证上需明确借款用途。对借款超过1月未归还的，实行催款管理。同时组织全局职工开展公务卡使用相关知识学习，严格按照要求使用公务卡。三是通过9月2日党委会、8月31日机关学习会等会议再次学习《大安区镇街、部门党委（党组）“三重一大”议事决策规则的指导意见》，增强“三重一大”贯彻力和执行力。调整完善项目内审工作领导小组成员文件，积极发挥领导小组作用，实现对项目申报、业主遴选、项目实施、项目验收等全过程的监督管理。

三、我局无巡察组移交的问题线索和交办信访件

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，区农业农村局将以巡察整改为契机，进一步增强全面从严治党主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进全区农业农村各项工作高质量发展。

（一）切实强化危机意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保及时整改到位；对需要持续整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（二）配套完善规章制度，建立长效工作机制。坚持标本兼治，以完善党建、党风廉政建设、意识形态、民主决策、财务管理等方面的规章制度为重点，结合我局实际，有针对性地建立健全相关制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系建设，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，推进各项整改工作规范化、常态化、长效化。

（三）抓好巡察成果运用，巩固拓展整改成效。加强巡察问题整改成果的运用转化，把整改工作与落实党委主体责任结合起来，层层传导压力，逐级抓好落实，推动全面从严治党向纵深发展。把整改工作与班子队伍建设结合起来，努力打造班子清廉、队伍清正、机关运转高效的模范机关。把整改工作与农业农村工作结合起来，以创建省级乡村振兴成效显著县为核心目标，全力推进农业农村各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5522249；电子邮箱396750990@qq.com。