【十二届区委第一轮巡察】中共大安区庙坝镇委员会关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年1月24日至3月4日，区委第二巡察组对庙坝镇党委进行了巡察，7月25日，区委巡察组向庙坝镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。区委巡察反馈意见后，第一时间召开全镇巡察整改专项工作会议，统一全镇机关、村干部思想，提高对巡察工作的认识，全面接受巡察反馈意见。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析原因，相互批评刺刀见红，会后成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，党政班子成员为组员的整改落实工作领导小组。以高度的政治自觉和行动自觉，切实履行整改责任，抓好整改工作落实。

（二）责任落实方面。镇党委先后召开专题会议3次、党委会议2次、集中学习会议2次，专题分析巡察整改问题，严格落实党委书记履行整改“第一责任人”责任，班子成员落实分管责范围内整改责任，镇纪委负责督促整改落实。对照区委巡察组反馈意见建议制定《整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，围绕3个方面8项问题，逐条进行梳理，深刻剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改任务图、时间表，做到反馈意见条条有整改，件件有着落。

（三）尽责履职方面。接到巡察反馈意见后，镇党委、政府主要负责人态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察整改工作。对照巡察反馈三个方面8个问题，牵头组织责任领导、责任部门、责任村（社区）和责任人，逐一落实整改要求，全面举一反三，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（四）监督检查方面。镇整改落实工作领导小组采取定期听取汇报、开展督查指导等方式，实行挂图销号整改，镇纪委、党建办每月不定期检查督促整改落实情况。对未按期整改到位的，及时提醒；对具体问题，实行立行立改；对长期整改任务明确时间表、任务图，建立健全整改监管制度；对共性问题倒查制度缺陷，从面到点深入剖析根源，举一反三，研究治本之策。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市区重要精神不深入、不及时，学习质效不高”问题

整改情况：一是深化理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党中央、省市区重要精神，收到反馈巡察整改意见后，8月至9月，我镇先后召开3次党委会、9次党委理论中心组会议，对近期总书记重要讲话精神和中央、省市区重要会议内容持续跟进学习，结合工作实际，讨论研究贯彻落实意见12次。二是进一步推动党史教育常态化、制度化，严格落实党委会“第一议题”学习制度。7月19日，邀请区委党校老师到镇上开展总书记来川视察重要精神宣讲1次，组织全镇机关、村（社区）干部专题培训1次，组织全镇11个党支部集中收看党的二十大开幕式1次，组织全镇11个党支部学习讨论党的二十大精神1次。三是严格落实疫情防控工作责任，建立镇、村（社区）疫情防控专人负责制度，组织全镇机关、村（社区）“双报道”党员干部巡察场镇重点场所100余人次，卡点值守80余人次，协助村（社区）维护核酸检测点秩序200余人次，严格落实离市人员返乡报备、居家观察和集中隔离政策。9月20日，镇经发办对全镇冷库情况进行了全面摸排，共摸排冷库2个，按照疫情防控加强进口冷冻食品监管要求，每周统计上报辖区内冷库库存情况。

2.针对“党委意识形态工作重视不够”问题

整改情况：坚持强化党管意识形态原则，8月11日，镇党委召开党委会，按照《大安区意识形态工作责任清单》要求，进一步明确党委的主体责任、书记的第一责任和分管领导的分管责任。会议决议要加强意识形态工作的培训和指导，将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告，完善村（社区）党组织意识形态工作机制。2022年一至三季度共召开党委专题研究意识形态会议3次，镇属11个党支部开展意识形态专题主题党日活动33次，开展全镇机关、村（社区）干部意识形态工作培训1次。今年以来分管领导向党委书记专题汇报意识形态工作3次。

3.针对“基层组织带动乡村振兴作用发挥不好”问题

整改情况：一是继续强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒及党组织带头人先锋模范作用。9月28日，开展“基层党组织书记领办基层党建项目”，全镇村（社区）书记领办基层党建项目9个，其中涉及集体经济发展项目8个。10月21日，开展党组织抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动，全镇村（社区）党组织书记全部参与，将通过“现场观摩+登台述职”的方式展示发展特色，谈乡村振兴发展思路，进一步激发基层党组织在乡村振兴中的引领作用。二是成立乡村振兴工作领导小组，统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，指导镇、村制定完善《乡村振兴五年规划实施方案》，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴工作落实。不断拓宽集体经济发展渠道，各村（社区）制定了2022年集体经济发展计划，通过承接村级小微工程、盘活闲置固定资产、发展特色产业等多种方式增加集体经济收入，截止9月，全镇农村集体经济收入43.955万元，其中坪上村收入10.1万元，黄荆村收入10.28万元，其他村集体经济收入均超过2万元。

4.针对“党委的领导核心作用发挥不充分”问题

整改情况：一是2022年8月30日，修订完善《庙坝镇党委会议事规则》，完善领导班子决策重大事项议事规则，进一步规范党委会议事程序，实行科学决策、民主决策、依法决策。2022年9月26日，镇党委再次组织全体班子成员集中系统学习了《自贡市加强“一把手”和领导班子监督“1+3+6”监督规范》《自贡市落实从严治党主体责任清单》等相关文件，切实做到了熟悉掌握基本内容和工作要求。二是镇纪委加强对领导班子和领导干部权力运行的制约和监督，开展党政班子成员学习《庙坝镇党委会议规则》2次，严格落实民主集中制，实行“一把手”末位发言制进行监督，凡属“三重一大”的大事、全局性的问题必须进行调查论证、会上集体讨论，安排党政办公室专人负责党委会议记录，对“三重一大”研究事项的规范、完整、准确记录提出了明确要求，党委会议记录实现了全面规范。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在的问题

5.针对“工作作风不严不实”问题

整改情况：一是10月2日，镇纪委组织纪委书记、副书记和纪委委员5人集中学习档案管理制度和流程，提升规范本年党风廉政建设资料归档工作。二是7月19日，组织镇、村（社区）干部集中培训学习案件整理归档流程及注意事项，针对庙坝镇2017-2019年部分信访件存在的问题，镇社治办通过与上任经办人沟通，已修改、整理补齐档案资料。三是7月19日，组织镇、村（社区）干部集中培训学习财务人员业务知识学习，切实提升了财务人员的财务工作能力和业务工作水平。结合2022年9月中旬“三资”清理工作，成立了以党委书记、镇长为组长的工作专班，全覆盖开展村（社区）财务专项清理整顿工作，针对九房村错误记账、虚列支出和收入，镇财政所挂账和灯杆村3份作废票据报账等问题，在专项清理整顿工作中已经完成整改。

6.针对“工程项目管理不到位”问题

整改情况：一是对8月11日，镇党委、政府成立工作专班对各村（社区）项目资料进行了全面清查，针对巡察反馈问题进行认真梳理和整改落实，对坪上村4组鸡场道路硬化工程及黄荆村办公室装修工程问题进行立查立纠。二是镇纪委严格监督部门工程合同执行情况，对未按合同约定履行相应义务，按要求必须由相应方作出书面理由说明，同时责令相应部门负责人作出书面说明。三是7月19日，组织镇、村（社区）干部集中培训学习工程资料管理业务知识，部门分管领导对分管领域项目资料审核负责，镇纪委强化对项目资料的监督检查力度。四是对庙坝镇垃圾压缩站长期未投入运行问题进行专题研讨，已向上级部门报请审核垃圾转运车手续，已向综合执法局沟通请示垃圾压缩站下一步的具体运行事宜。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设存在的问题

7.针对“党的建设责任落实还有差距”问题

整改情况：一是组织全镇机关、村（社区）干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确民主生活会的重要意义。初步制定《庙坝镇民主生活会规范章程》，杜绝民主生活会走过场。今年4月，全镇11个基层党组织已全部召开深化作风建设提升行动专题组织生活会，共282名党员参加，通过谈心谈话收集意见建议22条，查摆问题27个，其中：查摆支部班子问题15个，查摆支部书记问题10个。已完成问题整改27个，需长期坚持整改问题1个。二是强化对下级党组织的监督指导，镇党建办每月月初向下级党组织推送每月组织生活清单，指导开展每月组织生活内容、理论学习内容，月中统计智慧党建“三会一课”、主题党日完成情况，月末监督调阅支部手册完成情况。三是7月31日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照问题找差距、开展批评和相互批评，深入查找自身问题。党委书记对班子成员进行谈心谈话，了解班子成员思想工作动态，督促班子成员廉洁自律，全心全意为人民服务。

8.针对“管党治党主体责任落实还有差距”问题

整改情况：一是2022年8月党政联席会专题研究党风廉政建设工作，2022年8月印发《庙坝镇2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》的通知，2022年10月印发《建立健全“村务监督月例会”制度的工作办法（试行）》的通知。二是强化日常监管，2022年4月、10月分别对2个村进行通报批评；2022年10月，镇分管领导对4名外出未严格履行报备手续的机关干部进行提醒谈话，进一步强化纪律意识、规矩意识；10月20日前，已督促柑子村将党支部手册记录不全问题整改完毕；建立监督检查问题台账，今年以来开展监督检查72次，督促整改问题25个。三是今年以来，开展镇、村干部集体廉政谈话5次，组织机关干部观看《莫以贪腐赌未来》《越界》等警示教育片4次，通过党委会、干部大会、微信、QQ等方式常态化通报党员干部违纪典型案例，发送廉政短信1300余条，向80余名镇、村干部送上《廉洁过节公开信》，组织80余名镇、村党员干部签订《廉洁自律承诺书》，将党章党规党纪教育融入到镇、村干部培训会中。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

区委巡察组巡察庙坝镇期间和整改期间，未收到巡察组交办信访件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

庙坝镇党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我镇整体工作的“助力器”。

（一）加强领导，确保巡察整改责任落实。镇党委将继续坚持以党委会、中心组理论学习会、工作例会等形式，专门听取整改工作进展情况汇报，专题研究部署、调度推进整改工作，以高度的巡察整改思想自觉、政治自觉和行动自觉，压紧压实整改落实主体责任。

（二）严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。镇党委将继续严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保整改工作持续深化。

（三）举一反三，确保巡察整改工作成效。以巡察整改为契机，把巡察整改与贯彻中央、省、市区决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期中心工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，举一反三，不断开创党的建设、队伍建设和党风廉政建设新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-7370073；电子邮箱281905931@qq.com。