【十二届区委第二轮巡察】中共自贡市大安区水务局党组关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年4月7日至5月6日，区委第二巡察组对自贡市大安区水务局进行了巡察，7月27日，区委第二巡察组向自贡市大安区水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高站位，统筹谋划，切实扛牢巡察整改主体责任

（一）强化组织领导，凝聚思想共识。为扎实做好巡察反馈意见整改工作，经充分准备，2022年8月5日及时召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，明确了下步努力方向。成立了以局党组书记为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组。

（二）制定整改方案，压紧压实责任。巡察意见反馈后，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。及时研究制定了《中共自贡市大安区水务局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立了整改台账，将整改事项逐条逐项细化分解，落实到了具体责任领导、责任股室，明确了整改措施、整改时限，并要求相关股室及时提供整改印证资料，逐条逐项抓好落实，自觉主动做好巡察整改工作。

（三）加强督促检查，推动整改落实。局党组对照整改方案、整改台账，加强对整改进展情况的实时督导。建立并实施整改销号制度，做到整改一个、销号一个，务求实效。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低得整改事项责任重新整改。

二、聚焦重点，强化担当，全力抓好巡察反馈问题整改

     （一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题

      1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区重要精神不深入、不及时，学习质效不高”的问题

      整改情况：一是组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，并对涉及水务系统相关政策法规文件等进行了学习、讨论。并就学习情况进行了安排部署，确保学习、会议部署按职责分工落实到位。二是党组、中心组严格按照“第一议题”学习制度开展交流学习，把学习新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习、机关党组会的第一项议题长期坚持下去。强化交流讨论，并针对学习内容做具体安排部署，确保部署工作认真贯彻落实到位。三是组织全局干部职工加强环保、水污染等相关制度、法规、政策的学习，提升依法行政能力。加强协调沟通，进一步加大对项目实施协调、推动工作，并积极与相关部门沟通协调。加强项目管理，强化督查力度，推动生态环保。

2.针对“意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：一是进一步加强了对意识形态专题研究工作的落实工作，并严格按照《大安区意识形态工作责任清单》要求，在局党组会上开展专题研究。二是严格按照《大安区意识形态工作责任清单》要求，2022年已分析研判意识形态工作。三是要求党支部书记及班子成员在以后抓党建述职报告中要按要求将意识形体工作开展情况在述职报告中做详细反映。

3.针对“落实上级重大决策部署和中心工作有差距”的问题

整改情况：一是进一步加强水务发展规划编制精细程度，提高规划编制质量；建立项目台账，深入分析项目实施的必要性、紧迫性；加强项目建设监管力度，确保项目有序推进，顺利完成建设任务。二是已编制完成《自贡市大安城区排水及内涝规划（2020-2035）》初稿。三是已启动了对牛佛自来水厂逐步收回工作，收回后计划将牛佛自来水厂将作为应急备用水厂使用，不再配置应急备用水源；已将跃进水库作为应急备用水源开展日常监管，并要求相关单位做好跃进水库日常巡查检查等工作。四是组织了全局干部职工集中学习水土保持相关规章制度、条例。加强了对水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识；指导督促生产建设单位编制水土保持方案，强化程序报批。

4.针对“党组的领导核心作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是我局已及时修订、完善、细化“三重一大”制度。2022年以来，涉及工程建设重大事项、大额资金支付、重大工程变更等事项均通过集体研究决策，“三重一大”集体决策制度落实到位。二是已组织全局干部职工学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中共中央《中国共产党党组工作条例》、局修订完善后的“三重一大”制度以及党组议事与行政议事规程、“三重一大”事项决策程序；已具体落实安排专人负责会议记录，并严格按期要求规则流程集体决策研究，并规范完整记录各项会议议程事项、发言、表态等内容。三是严格执行党组会、党组扩大会、水务项目专题等会议议事制度，明确党组会议和局长办公会议职责，并按照相关规定，实行集体决策研究通过，确保集体决策制度落实到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在的问题

1.针对“工作作风不严不实”的问题

整改情况：一是已组织全局干部职工学习文件审签流程，切实履职尽责。二是由局效能办、局内审组加强对干部职工履职情况的监督检查，强化责任心。三是已组织干部职工对《关于加强水利建设项目水土保持工作》的学习，转变工作作风，落实责任到人，对上报数据严格把关，确保数据的严谨性。四是我局对项目管理人员开展政府采购、工程等制度法规政策培训，进一步提升了项目管理人员业务能力；并及时修订、完善、细化《水务局建设项目管理制度》。五是对本系统财务人员进行了政府会计制度、会计准则等制度的培训，并组织人员对往来账款进行清理核实，按规定程序进行账务处理工作。

2.针对“工程项目监督管理不严格”的问题

整改情况：一是我局积极与相关部门联系，按照《区政府投资项目管理规定》实施联合收方。二是开展日常管理协调，充分压紧压实项目建设责任，有序推进项目建设；高效开展项目完工验收，督促参加单位，按照水利行业规范有序完善项目建设资料，做好完工验收准备，保障及时发挥项目效益。三是已组织全局干部职工学习区政府《关于进一步规范政府采购管理工作的通知》、修订完善的《大安区水务局关于水利建设项目管理制度》文件精神，通过学习，进一步提升了职工对政府采购政策规定把控以及程序上的规范操作流程，防范风险意识，切实履行职责。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设存在的问题

1.针对“党的建设责任落实还有差距”的问题

整改情况：一是我局以全面从严治党为主线，定期召开党组会研究部署党建工作情况，力促党建工作与水务中心工作实现同频共振。二是局党组充分发挥对支部的指导、督促检查力度，发现不规范现象，立即指导整改，确保整改到位。三是在今后开展党员发展工作时，必严把党员发展质量关，严格发展党员的各个阶段考核、审核工作，尤其是严格落实政治审查制度，严格执行党章规定，规范党员发展程序并做好过程管控以及资料归档工作。四是严格和规范双重组织生活制度，今年召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，按照相关要求开展了谈心谈话。五是加强学习，提高认识。并进一步完善党务工作流程，扎实开展支部工作，支部书记及支委要加强对日常材料严格审核与资料归档工作，确保履职到位。

2.针对“管党治党主体责任落实还有差距”的问题

整改情况：一是已组织干部职工学习风险防控相关规定。严格落实“一岗双责”，加强对职工的监督管理教育。开展谈心谈话，认真分析岗位廉政风险点，并时刻遵守廉政纪律。二是已组织干部职工学习风险防控相关规定。并杜绝工作履职不到位、以案促改工作不实等问题再度发生。

三、我局无巡察组移交的问题线索和交办信访件。

四、巩固成果，注重转化，弛而不息从严管党治党

（一）长抓整改落实，坚持力度不减。坚持目标不变，力度不减，对整改工作常抓不懈，常态化组织“回头看”，不断强化政治纪律和规矩意识。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改到位，扎实有效推进持续整改。

（二）建立长效机制，加强监督管理。健全完善长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要完善的制度，查漏补缺。按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策。通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。强化对权力运行的全程监控、强化党内监督、强化日常监督、强化责任追究、强化纪律约束，确保突出问题整治到位。

（三）加强教育培训，提升整体素质。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员干部职工政治理论、法律法规制度文件的学习，提升党员干部职工政治理论水平、政治敏锐性、政治鉴别力、执政能力、办事水平；切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性；把干部教育培训工作作为基础性工程列入重要日程，经常组织开展干部职工教育培训活动。防范风险意识，切实筑牢思想防线，营造良好政治生态，全面提升干部职工综合素质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5526017；电子邮箱375467334@qq.com。