【十二届区委第二轮巡察】中共自贡市大安区科技和经济信息化局党组关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年2月28日至3月25日，区委第三巡察组对自贡市大安区科技和经济信息化局党组（以下简称区科技和经信局党组）进行了巡察，7月26日，区委巡察组向区科技和经信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。区委第三巡察组于2022年7月26日向区科技和经信局党组反馈巡察发现问题后，区科技和经信局党组迅速成立巡察整改工作领导小组，各班子成员切实承担起分管领域整改责任。领导小组通过召开会议，学习规章制度，提出整改工作建议，布置整改工作任务，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。2022年7月29日，局领导班子召开专题民主生活会，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。

（二）责任落实方面。整改领导小组牵头制定《中共自贡市大安区科技和经济信息化局党组关于对区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，制定责任清单，逐项明确责任领导、责任股室、责任人以及整改时限。领导班子成员主动担责，股室（部）负责人及各经办人员主动认领,逐项细化整改落实举措，建立并实施“台账式管理”，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，坚持有序推进巡察整改工作。

（三）监督检查方面。班子成员认真履行“一岗双责”，定期对分管股室进行督导检查，协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，全力推动各项整改任务的落实，并形成了一系列的制度机制。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神不全面、不深入

整改情况：一是强化理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“第一议题”、班子理论学习中心组，规范化开展机关学习、会前学习，集中学习党的二十大精神、习近平总书记来川视察时的重要指示精神以及习近平总书记关于科技创新的重要论述等，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义及党中央、省市区各种学习累计18次，邀请专家进行专题辅导1次。二是完善学习制度。制定《机关干部学习制度》，规范化开展机关学习，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记指示批示及中央和省市区重大安排部署、重要会议、文件精神的学习，加强经济和和科技领域业务学习。三是发挥党建引领作用。认真工作中发挥党建引领作用，深入开展扶贫走访、疫情防控、文明城市创建等活动以及推进“拼经济、搞建设、抓项目、促发展”中，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，激励全体党员干部在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。

2.贯彻落实上级重要决策部署和中心工作不力

整改情况：一是加强制度机制建设。牵头建立全区工业经济运行分析推进机制，出台“加快医疗产业发展六条”等本土政策，持续深化县级领导联系企业、“首席服务官”、“安逸隆”下午茶等服务企业机制，加快培育存量骨干企业，持续做大做强工业支撑，进一步夯实全区工业发展基础。二是始终高度重视“散乱污”企业整治工作。已完成全区“散乱污”企业整治，并坚持每年开展动态排查，做到“发现一起，整治一起”。三是加大科技计划项目争取。做好企业关键核心技术攻关力度的支持，近两年大安区申报省市级科技计划项目共计29个，累计获得对上争取资金近600万元。四是明确产业发展定位。出台《推动大安区存量企业高质量发展政策》，明确以硬质合金（金属新材料）、通用装备、特色旅游产品“一主两辅”产业定位，引进一批大项目、好项目。五是加强科技人才队伍建设。鼓励企业科技人才积极申报“天府峨眉计划”“天府青城计划”“盐都百千万英才计划”，加快科技人才队伍建设。2022年组织申报“天府峨眉计划”1人，系全市唯一符合该项目申报人选；指导12人申报2022年“盐都百千万英才计划”，申报人数同比增长300%。

3.落实全面从严治党要求有差距

整改情况：一是落实全面从严治党主体责任。印发《区科技和经信局党组落实全面从严治党主体责任清单》《区科技和经信局2022年党风廉政和反腐败工作要点》，常态化开展廉政谈话和述职述廉，集中学习廉政专题警示片，前往江姐故里红色教育基地开展廉政教育，排查梳理廉政风险防控台帐。大力推进党风廉政社会评价，印发《2022年党风廉政建设社会评价工作宣传方案》《关于指导工业企业做好党风廉政建设社会评价工作的通知》，召开党风廉政建设工作推进会，制作党风廉政社会评价宣传海报和应知应会知识卡。二是全力支持派驻纪检监察组工作。切实履行党组全面从严制度主体责任，主动通知派驻纪检监察组列席局党组会、局长办公会，积极配合纪检监察组开展正风肃纪、行业疫情防控、脱贫攻坚等各项检查，确保重大事项与纪检组保持沟通，进一步推动主体责任和监督责任落到实处。三是加强纪律规矩教育。召开局机关作风建设提升会，专题研究全局干部职工纪律建设；通过机关学习会议、日常谈心谈话、上下班纪律抽查等形式，严肃强调值班纪律、劳动纪律，切实督促干部职工遵守纪律、尊重纪律。

4.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是严格落实意识形态责任制。将意识形态纳入全面从严治党重要内容，切实做好意识形态工作“一岗双责”。9月27日召开意识形态专题分析会，定期向区委专题报告意识形态工作。二是强化行业舆情监督管理。定期向上报社会舆情信息，及时反馈最新行业动态，确保党的二十大网络舆情处置和网络安全，管好网络阵地，营造清朗的网络空间。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.工作作风不严不实

整改情况：一是加强作风建设。组织召开全局作风建设提升会，要求党员干部和公职人员讲责任、讲大局，艰苦奋斗、求真务实，严格要求自己，全力完成工作，努力做到善始善终、善作善成。二是加强干部队伍建设。开展年轻干部“淬英计划”培养，发挥老同志传帮带作用，促进年轻干部的成长；合理优化调整股室（部）内部人员，开展实行轮岗锻炼，促进干部多方面学习经济、科技业务。三是加强典型警戒教育。在局内采取约谈提醒、批评教育、书面检讨等形式，发挥典型警戒的作用，引以为戒、立查立改。

6.项目实施存在风险

整改情况：一是强化规范性思维建设。通过巡察反馈深入引导干部职工规范性思维的建设，强化程序意识、法治意识，切实做到通过巡察整改推动规范职工工作方式、思维方式。二是加强业务学习建设。通过专题会学习财务内部管理制度、政府采购制度，加强费用报销制度的学习，加强报销审核，做到每次财务支付内容合法合规、程序规范到位、金额真实准确，资料清晰完备。三是强化集体决策能力建设。优化调整“三重一大”事项集体决策制度，规范完善制度的科学性、合法性，进一步加强党组重大事项决策能力，确保党组依规依纪依法履行“三重一大”事项决策。

7.财务监管不到位

整改情况：一是严格财务报销审核。严格执行差旅费、培训费、加值班费等相关规定，对巡察发现相关费用进行了清理，对已纠正违规报销的情形进行说明。二是完善报销凭据。清理完善记账凭证、相关票据合同，加强报销审核，举一反三，进一步规范业务办理和报销流程，做到每次财务支付内容合法合规、程序规范到位、金额真实准确，资料清晰完备。三是加强财务制度学习。组织学习《财务内部管理制度》，加强费用报销制度、差旅费报销制度、加值班费用报销制度的学习，明确报销范围和标准，加大经费开支的日常监督力度，提高干部职工的财经纪律意识，切实做好报账规范、程序合规。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.党建主体责任履行不到位

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。局党组切实履行全面从严治党政治责任，党组班子定期召集研究党建工作，发挥党组的引领作用，制订印发《2022年党建工作要点》并做工作部署。同时将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推动党建和科技业务工作深度融合，形成工作合力。二是严肃党内政治生活。持续深入学习掌握党章党规党纪，规范化开展“三会一课”组织生活等党内政治生活制度，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。深入学习党的方针政策，扎实研究《党支部工作手册》《中国共产党章程》等，不断强化政治理论学习，切实提高支部党员的思想认识、政治觉悟，牢固树立规矩意识。三是建立科技创新党委。组织成立自贡市大安区科技创新综合委员会，进一步加强科技创新领域两新党组织的政治引领、党建覆盖、政策宣贯、业务赋能、能力提升。

9.民主集中制落实不到位

整改情况：一是强化制度执行规范性。修改完善《自贡市大安区科技和经济信息化局“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行内部“三重一大”事项集体决策制度，发挥党组会、局长办公会等重大事项集体研究作用。二是深化作风建设。组织召开全局作风建设提升会，积极倡导养成务实严谨的工作作风，严格执行主要领导末位发言制，采用固定式笔记本规划化做好集体决策过程记录，严格开展民主生活会、组织生活会，持续强化干部队伍的建设。

10.选人用人工作不规范。

整改情况：一是坚持党管干部原则。局党组树立正确的用人导向，强化对人事工作绝对领导，优化机关干部结构。印发《关于人事任免的通知》，免去编外人员担任的股长职务。二是加强干部选拔任用。坚持党管干部，坚持事业为上、公道正派，严格按照《四川省人民政府办公厅转发人力资源和社会保障厅等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（川办发〔2015〕45号）要求，加强编外人员管理，杜绝在人事、财务、涉密等关键岗位工作聘用编外人员。同时，加强对年轻干部的教育培养，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实发挥年轻干部的作用。

11.党内政治生活不够严肃

整改情况：一是严肃党内政治生活。落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，组织开展清查整治党务工作，认真开展巡察整改专题民主生活会，推动党组织学习、活动经常化、制度化。二是加强党内制度规定学习。通过党组会、“三会一课”等形式认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及党内相关规定，抓好党务干部培训和党支部的建设，严格规范开展党内的政治生活，提高党内政治生活质量。

12.反馈问题整改不到位

整改情况：一是集中梳理归类整改。集中梳理各类反馈问题的整改情况，全面做到整改规范、及时。深刻反思2019-2021年支部工作记录手册记录不完善的问题，要求党支部委员、党务干部切实提高政治站位，夯实党建工作基础，确保如实记录支部生活。二是推动“两个责任”协同发力。巡察整改以来，积极邀请派驻纪检监察组列席局党组会、局长办公会等，积极采纳派驻纪检监察组提出的相关意见建议，切实发挥派驻纪检监察的专职监督作用，进一步形成监督专责与主体责任同向发力、同频共振的工作格局。

三、我局无巡察组移交的问题线索和交办信访件

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求、与科技和经信事业高质量发展要求和区委、区政府的期待还有差距。下一步，区科技和经信局党组将持续完善监督检查整改机制，进一步加强党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得成效。

一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对标对表，及时校准偏差，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为科技创新和工业经济工作发展的强大动力。

二是进一步强化主体责任。严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

三是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党支部和党员干部队伍建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置。

四是进一步健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0813-2211046；电子邮箱：liusy2017@qq.com。