中共自贡市安途文化旅游集团有限公司关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年9月28日至10月29日，区委第一巡察组对自贡市安途文化旅游集团有限公司进行了巡察，2024年1月5日，区委巡察组向自贡市安途文化旅游集团有限公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识。区委第一巡察组对自贡市安途文化旅游集团有限公司进行巡察，是对我们的一次全面政治体检，目的是帮助我们发现问题、更好地推动工作。作为公司主要负责人，深知巡察整改工作的重要性和紧迫性，始终站在讲政治、讲大局的高度，严肃认真对待巡察整改工作。为确保巡察整改工作落到实处，董事长先后组织公司班子成员召开了8次会议，传达学习区委巡察反馈意见，对整改工作进行安排部署。

（二）全面动员部署。自贡市安途文化旅游集团有限公司高度重视区委巡察组的反馈意见，为了确保整改工作的顺利进行，安途集团成立了巡察整改工作领导小组，由党支部书记、董事长担任组长，负责全面领导和协调整改工作。紧盯关键环节、重要问题，定期召开巡察整改专题会议，对整改工作进行研究部署和推进。同时，加强与区委巡察组的沟通联系，及时汇报整改工作进展情况和存在的问题，确保整改工作按计划推进。

（三）压实整改责任。明确责任分工，确保整改任务落到实处，针对区委巡察组反馈的13个问题，明确了分管领导和责任部门，确保每项整改任务都有人抓、有人管。我们建立了“三张清单”，即问题清单、责任清单和整改清单，对照问题清单逐项梳理，制定详细的整改措施，并将整改任务分解到具体责任人，确保整改工作不留死角、不存盲区。我们不仅停留在表面整改，而是深挖问题背后的深层次原因，从制度和机制上进行改革和完善。同时，我们还建立完善了12个内控制度，以确保问题得到根本解决、不再反弹。强化监督检查，确保整改成效，分管副总经理亲自带队对部分问题整改进行现场督导，确保问题得到有效解决。为了保证整改工作的质量和效果，每月至少召开一次整改工作推进会，及时掌握整改进度和存在的问题，并进行分析研究，拿出解决方案。确保整改工作不走过场，真正做到了条条有回音、件件有着落。

（四）抓好监督检查。明确牵头领导和责任部门的工作机制，在日常监督检查中发挥了核心作用。董事长定期对整改工作进行督办检查，对整改不力、进展缓慢的部门和人员进行约谈提醒，确保整改工作按期完成。通过定期召开专题会议，审议整改情况，对存在的问题拿出整改意见。公司其他班子成员亲自参与到重点整改项目中，确保整改措施得到落实。此外，还强化了对党员干部的教育和管理，提升了全体党员的纪律意识和规矩意识。对于难度较大、进展缓慢的整改任务，成立专项工作组，集中力量攻关；对于进展顺利的任务，总结经验，形成可复制、可推广的模式。此外，建立定期汇报和督导机制，显性考核，一目了然，确保各项任务按时按质完成。对整改反馈的个性问题，及时上报请示，促进问题有效解决。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于国有企业管理和改革相关重要论述、党的二十大精神不力

（1）针对“思想认识不到位，学习不全面，走过场”的问题

整改情况：一是提高思想认识、政治站位，树牢“底线思维”，强化理论武装，深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年10月起，结合区属国企改革的精神制定了《周例会管理办法（暂行）》，规定了政治学习计划、内容、范围，确保了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的持续性，同时结合专题学习会把理论学习与业务开展进行有效的衔接，形成了高质量党建引领业务工作的高质量发展的氛围。二是公司完善了《总经理会议事规则》和《董事会议事规则》，在开展政治学习的同时与重大经营活动的研究决策相结合。2023年10月至2024年3月31日期间，总经理办公会以定期会议和临时会议两种形式召开，定期会议每周召开一次，临时会议根据经营工作需要确定时间。董事会、党支委会原则上每半月定期召开一次，上述“三会”共计召开党支委会11次、总经理会16次 、董事会18次。在做好“三会”决策的同时，认真分类做好各类会议或学习记录，建立完整档案，有效运用学习成果。三是根据党中央在全党开展党纪学习教育的决定，按照上级党组织的布置，结合公司的实情，制定了党纪学习教育计划（4-7月）及2024年党建年度计划，通过党员大会、主题党日、书记讲党课、组织生活会及线上线下学习等方式，提高思想认识，到达压实责任、力戒形式主义的要求，并分阶段学习中国共产党纪律处分条例，为新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障。四是2024年6月3日专题传达学习《关于学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神总体安排》、《关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神推动新时代治蜀兴川再上新台阶的意见》等内容。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设两个‘一以贯之’要求差距大”的问题

整改情况：一是2023年11月以批准成立中共自贡市安途文化旅游集团有限公司党总支为契机，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的地位，确保党组织在经营活动中前置决策作用；公司党支部委员会由3人组成，党支部委员会设书记1人、纪检委员1人，党建入章已完成。二是结合区属国有企业深化改革精神要求，完善了公司“三重一大”决策等内控制度，牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合。

（3）针对“贯彻落实习近平总书记关于国企改革重要论述不力。国企改革三年攻坚期间，公司仅组织过一次习近平总书记国企改革的重要论述学习，未就公司改革方案、目标任务和上级要求落实等组织过专题研究和讨论”的问题

整改情况：一是专题组织学习了习近平总书记关于国企改革发展重要论述精神。为取得实效，要求公司班子成员结合分管工作重点发言，对如何推进公司在重大项目、重点任务等方面取得新进展、新突破进行重点研讨，通过研讨结果完善了公司《议事规则和职责边界》内控制度。二是2024年初及时完成了公司年度计划的编制和上报。三是积极推动高质量党建引领高质量发展。通过每周例会进行红色学习，公司领导班子成员对各自联系的项目进行走访调研，及时发现经营工作存在的难点、热点和堵点问题共计11个，化解问题11个。有效推动了公司的高质量党建及经营工作的高质量发展。

（4）针对“贯彻落实习近平总书记关于国企党风廉政建设和反腐败工作相关重要论述不力”的问题

整改情况：一是严格依据区委区政府关于区属国有企业内控管理的重要文件指导公司工作，制定并完善了“三重一大”决策；二是组织集团及子公司学习了“三重一大”决策，在集团内部开展了关于“三重一大”决策的学习会。三坚持民主集中制原则，严格了“三重一大”决策，并形成会议和记录文件共计30次；四是对如何落实和发挥监事功能，形成内部的有效监督问题，公司多次研究，在人员配备，专业能力、职业操作等多方面进行了反复衡量并上报区国企综合党工委、区审计局推荐恰当人选2名，待审批后调整。

2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委工作要求有差距

（5）针对“贯彻党中央关于全力推动国有企业高质量发展相关要求不力”的问题

整改情况：一是公司以市场化改革为导向，加强内部治理，增加主营业态项目2个，为强化项目预算、核算、成本控制完善了《财务制度总则》并组织学习了各项专题学习会6次。2024年一季度接管餐饮食堂类项目以来，由接管之前的亏损到当前的亏损持平状态，力争今年餐饮食堂实现盈利；二是加大对业态创新。邓萍故居、拾光书屋、樟林隐宿、大安区图书馆阅享空间4个项目已实现正常经营。现目前公司计划打造新业态研学游、燊海公园及“牛尔代夫”露营烧烤、“盐途有礼、盐途有味”等项目。2023年底至今，顺利完成区委区政府重要文旅、赛事项目有2024年新春年货消费促进活动、“我在大安压马路”打卡活动、大安区2024年春季乡村旅游暨三多寨梨花风筝季活动、2024自贡恐龙半程马拉松暨“跑遍四川“自贡站赛事、“盐都灯汇”智慧文旅小程序运营等。同时，公司还承接了区政府机关食堂、自然资源局机关食堂、智能终端产业园、江姐中学、自贡四中食堂供应与服务工作。在品牌塑造方面，申请了“盐途有礼”、“盐途有味”商标的注册及开展了灯会外展的筹划。

（6）针对“贯彻落实中央安全生产工作相关要求不力”的问题

整改情况：一是健全安全管理制度。2023年12月制定安途集团《安全应急方案》，明确了各级人员的安全生产职责，确保覆盖公司所有可能涉及到的安全风险；二是加强安全理念宣传贯彻和教育培训。通过组织各种形式的安全工作会议共计7次，提高员工的安全意识和技能水平，从2023年11月起，每周例会强调安全问题，强化安全生产责任并落实了各部门自查隐患、反馈问题、解决问题的安全机制。三是强化安全检查和监督。加大安全检查和监督的频率，做到立查立改，举一反三，防止同类问题再次发生。2023年11月底至2024年3月下旬集团副总经理带队不定期对邓萍故居、樟林隐宿、阅享空间、拾光书屋、各点位食堂等项目进行安全检查共计7次，并持之以恒完成了大安区天府旅游名县基础设施及配套工程（青龙湖游客中心）重大项目消防手续的备案办理。

（7）针对“贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作要求不力”的问题

整改情况：一是提高对档案管理工作的重视。明确公司分管领导和档案流程管理，分类分级建档工作；二是制定了《档案管理制度》《印章管理制度》，完善了符合公司实际的具有可操作性的工作条例和办法，档案管理工作实现制度化、正规化；三是提高档案管理人员的综合素质和责任意识，开展了档案管理人员系统培训共计3次，熟悉了相关方针、政策及行政法规，工作能力和专业性得以普遍提升。

3.聚焦主责主业谋发展缺乏突破和担当精神

（8）针对“作为大安区文化宣传和旅游事业的运营管理平台公司，没有充分将资源优势转化为发展优势；在讲好大安红色历史，宣传大安红色文化等优势项目的实体化运营和发展方面，在面向社会宣传、主动融入和推介红色资源方面缺乏实招”的问题

整改情况：为全面落实区委区政府重点工作部署，充分利用区域文旅资源开拓新业务、新业态，同时推动现有业务有序稳定发展。突出区内宣传重点，展示双百人物红色历程、讲述红色故事、弘扬奋斗精神，将主题宣传和文旅强区战略不断推向高潮。2024年4月公司在盐都灯汇智慧小程序完成了邓萍故居线上预约及支付功能的实现。同时通过盐都灯汇小程序把观灯游客及大众引流至邓萍故居，并在抖音及各类社交平台发布宣传文案，极大提高了邓萍故居的曝光率及美誉度，扩大了大安区红色文化宣传的影响力。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.“廉洁国企”抓得不严

（9）针对“风险防范意识不强。公司对内部风险防控工作要求落实不力”的问题

整改情况：一是持续强化政治监督，做到“两个维护”，贯彻落实“三重一大”决策制度，确保上级监管部门各项要求在公司不折不扣落地。为常态化开展防风险、促安全专项监督检查，切实履行主体监管职责开展了2次专题会议；二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻区委区政府《关于深化国资国企改革推动区属国有企业高质量发展的实施意见》，积极融入成渝地区双城经济圈和内自同城化发展战略组织了专题学习会并确定了发展目标。在发展目标上突出产业布局、提升运营效率、规范企业治理、完善监管体制。把增加投融资能力、完善治理管控体系、实施人才强企战略、提高风险防控能力、强化制度约束监管作为企业重点任务。制定了《集团公司组织架构及岗位设置》，明确了工作职责和岗位权限，制定了2024年经营目标计划和融资计划、2024年重点项目计划，形成了方向目标明确，责任边界清晰的治理格局。

（10）针对“2018年至今，公司仅开展过‘五粮液’以案促改警示教育活动，且活动开展过程中，未按照上级要求结合本公司实际研究制定活动方案，及方案中部分载体活动未实际开展；2022年12月，时任公司董事与副总经理受到区监委政务警告处分后，问责结果未公开，巡察期间，除当事二人外，公司其余职工不知道具体什么事受到处分”的问题

整改情况：一是组织进行警示教育的宣传和学习共计3次，要求廉洁从业，守好底线；二是加强对警示教育的管理和跟踪，及时发现问题并进行调整和改进。已对公司董事、副总经理受到区监委政务警告处分进行内部公示。

（11）针对“巡察发现公司在内部采购及项目管理过程中，存在较大风险隐患”的问题

整改情况：一是为贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神，加强顶层设计，狠抓风险防控，全面构建风险管理和合同管理召开了专题学习会；二是以项目风险管控为抓手，加强市场调研，强化风险识别与评估，严格物资（服务）采购管理，落实“三重一大”决策制度；三是公司制定并完善了《三重一大决策制度》《物资采购管理办法》《总经理议事规则》、《董事会议事规则》《合同管理制度》等内控文件，规范了企业经营行为。

5.违反中央八项规定精神仍有发生

（12）针对“规发放津补贴问题突出，公司还存在凭加油发票和车辆过路费发票报销交通费，超范围发放误餐费等”的问题

整改情况：一是公司已于2023年3月按照审计反馈的问题进行了整改，经区委领导审批后，对所有违规发放部分进行了清退；二是公司完善并落实贯彻了《财务制度总则》《差旅费管理办法》《通讯费补贴管理办法》《国内公务接待管理办法》《加班管理办法》等制度；三是组织学习了中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹,全面遵照中央、省市区下达的国企管理办法控制各项费用的报销和发放，并持续监督落实。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6.人才队伍建设不全面

（13）针对“公司执行内部考核制度不严谨，考核未体现激励作用”的问题

整改情况：健全完善了公司绩效考核办法，建立灵活的晋升和激励机制，为干部职工提供更多的发展空间和晋升机会。严格按照考核办法开展工作，做到过程留痕，对员工每月进行绩效评分考核，并对结果进行内部公示。同时建立完善了《高管绩效考核办法》《员工绩效考核办法》《职业资格管理办法》制度，根据任职者的学历、工作技能、工作经验和综合素质等确定其薪级。集团公司为取得职业资格并在相应岗位上工作的员工给予相应的津贴和奖励，使员工在职业发展上既受到激励又看到希望。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18008154671；电子邮箱:3362522592@qq.com。