落实三次全会部署·年中看进展丨陕西紧盯民生领域突出问题 持续发力惩治蝇贪蚁腐

中央纪委国家监委网站 蔡怡 武利芳

　　陕西省扶风县纪委监委聚焦民生领域问题线索，紧盯侵害群众切身利益的人和事，持续发力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。图为该县纪检监察干部在城关街道西官村集体经济合作社了解相关情况。袁文君 摄

　　“你局存在对项目资金监管不到位，导致相关村产业合作社产生虚报套取项目资金等问题，建议迅速开展自查自纠，完善相关制度、加强资金监管……”日前，陕西省汉阴县纪委监委针对查处的相关镇村虚报套取项目资金问题向县农业农村局下发监察建议书，督促其认真开展以案促改。在县纪委监委的督促下，该县农业农村局对6个镇30余个项目全面清查，共发现问题8件，下达整改通知书4份。

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。今年以来，陕西省各级纪检监察机关紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，聚焦侵害群众切身利益的人和事，持续发力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　明确重点，细化抓手持续发力

　　贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署，陕西省纪委监委今年聚焦乡村振兴、教育、医疗、住房等4个领域，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

　　党的二十大以来，该省认真贯彻党中央决策部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，从2022年的10个领域、2023年的6个领域到今年的4个“聚焦”，持续发力、久久为功。

　　瞄准问题，靶向发力。陕西省纪委监委相关负责同志介绍，“根据前期调研的结果，从作风问题看，乡村振兴领域形式主义官僚主义仍是‘拦路虎’，尤其是在产业发展方面不按规律办事，不顾基层实际，不作为、假作为、乱作为问题比较突出；从查处类型看，惠民资金成‘唐僧肉’，虚报冒领、优亲厚友等问题较为突出……”

　　今年，陕西省各级纪检监察机关继续将乡村振兴战略实施作为政治监督重要内容，明确重点任务，守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以农村集体经济合同清理规范为抓手加强农村集体“三资”管理，严肃查处套取骗取、贪污侵占、截留挪用惠农资金补贴、侵占挪用农村集体“三资”行为及粮食购销、工程项目建设等领域腐败问题。

　　同时，该省纪委监委聚焦重点民生领域，严肃查处安全生产、教育医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保等监督不力、以权谋私等问题；聚焦形式主义官僚主义突出问题，着力纠治党员领导干部政绩观错位、权力观扭曲，脱离实际、举债铺摊子搞“政绩工程”“新形象工程”等问题；聚焦土地流转、资源开发、工程建设等重点领域欺行霸市、强迫交易问题，扎实开展专项行动。

　　为着力加强农村集体“三资”监管，该省纪委监委督促省农业农村厅等4部门印发《关于全面推行农村集体资产财务监管信息化的通知》。在教育领域，省纪委监委督促省教育厅公布教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治监督举报方式，群众可针对“义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为”“省属高校财务管理不规范、私设小金库、滥发津补贴”等问题进行举报反馈，收集到的问题线索目前均在核查处理中。

　　严查快处，动真碰硬纠治顽疾

　　咸阳市兴平市政府原教育总督学李参顿因违规收受小学、幼儿园负责人礼金受到撤销党内职务、政务撤职处分；西安市长安区砲里街道西垇村村委会原主任党森民因侵占村集体资金受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉……前不久，陕西省纪委监委通报5起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，持续释放坚定有力惩治“蝇贪蚁腐”的鲜明信号。

　　陕西各级纪检监察机关紧盯重点领域突出问题，集中时间、集中精力、集中力量，动真碰硬开展整治。省纪委监委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，今年以来，已查处乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题3791件5019人。

　　各地纪检监察机关拓宽问题反映渠道，全面起底乡村振兴、民生领域等问题线索。渭南市纪委监委将线索全面起底作为深入整治的基础性工作，逐件比对、研判摸清底数，强化对下指导，一套标准到底，合力过筛研判，集中精力突破。安康市纪委监委起底问题线索百余件，针对食品安全领域问题，主动联系市场监管部门对其行政处罚案件进行排查。杨凌示范区纪检监察工委梳理近年来信访举报、监督调研、问题线索处置等情况，分别选取执法司法领域不作为、乱作为、履职不力和乡村振兴领域农村集体“三资”管理不规范、侵占挪用、虚报冒领等问题，项目化推进集中整治。

　　各级纪检监察机关采取提级办理、异地管辖等方式，重点查办督办一批典型案件，强化警示震慑。西安市纪委监委加强案件跟踪督办，将集中整治期间新收到的问题线索动态纳入排查、研判范围，即收即办、动态处置。榆林市纪委监委成立调研组开展监督检查，针对思想认识不够到位等问题，要求县市区和职能部门在工作安排上再细化、在治理效能上再提升。铜川市印台区采取村自查、镇排查、区抽查等方式全面开展农村集体经济合同管理不规范专项整治，对2023年清收的2010份不规范合同进行“回头看”，累计终止合同65份，收回土地面积687.77亩，追缴资金29.34万元。

　　严督实导，压实责任形成合力

　　“我们制定联合督导工作方案，建立健全各督导组之间、督导组与集中整治办各工作组之间重要信息互通共享、重要事项共商研判、重要问题协商解决机制，细化安排、倒排工期，确保督导检查工作有板有眼、有力有序推进。”陕西省纪委监委相关负责人介绍，省纪委监委成立13个督导组，深入一线推动整治群众身边不正之风和腐败问题。截至8月中旬，13个督导组多轮次下沉督导单位开展督导检查，累计开展个别谈话访谈2908人次，查阅资料15311份，发现反馈问题598个，提出意见建议387条。

　　“把线索起底处置和案件查办作为督导检查的重中之重，重点看对党的十八大以来未办结问题线索、已办结但群众仍反映集中的问题线索清仓起底情况，分级分类建立线索起底、案件排查以及重点问题线索、重点案件、信访举报重点问题等5类台账情况。”陕西省纪委监委相关负责同志表示，督导组对群众反映强烈的领域、工作长期打不开局面的地区部门单位开展重点督导。

　　各督导组对发现的问题及时推动相关部门开展整改，对可以快速解决的问题采取制发督导函、现场反馈等方式，督促立行立改；对被督导单位存在行动迟缓、问题线索积存较多、长期打不开局面等情况加强督促指导；对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，及时提出提级办理意见，交由省纪委监委监督检查室、审查调查室或省级派驻机构直查直办。

　　陕西省各级纪检监察机关积极推动相关部门建章立制，确保整改落地见效。汉中市纪委监委督促市医保局会同卫健、财政、市场监管等部门，制发《关于建立药品价格监测联动机制的通知》《新增定点医药机构评估实施细则》等规范性文件10个，从药品进销存管理、医保协议管理等方面完善机制。咸阳市纪委监委针对发现的公租房领域审核不严、把关流于形式等问题，督促市住建局制定《咸阳市公租房规范管理实施细则》，出台11个配套文件，推动审核、配租、监管等工作程序全流程规范管理；凤县纪委监委督促人社部门修订完善《凤县机关事业单位养老保险信息报告制度》《凤县城乡居民养老保险缴费对账制度》等制度，有效化解因信息滞后、政策调整等原因造成的社保资金少发、多发等问题。