监督执纪工作规则·从实践到规范（五）领导干部被查处了，为什么要写忏悔录？

　　“我努力拼搏一生换来的荣誉、地位，瞬间灰飞烟灭，化为泡影。”

　　“读书少了，饭局多了；看文件少了，牌局多了。拒腐防变的弦松了，各种诱惑也就难抵御了。”

　　“自己身在福中不知福，个人利益、个人享受至上，暗地里总爱攀比：比谁的房子好，比谁在省里有关系，比谁提拔得快。结果比出了腐败思想，比出了不平衡心理，比出了低级庸俗的价值观和人生观。 ”

　　这些不是出自小说，而是落马领导干部亲笔写的真实忏悔。十八大以来，他们的忏悔录被大量公开，成为高压惩腐的鲜明注脚。那么，为什么要让被查处的党员干部写忏悔录？

　　写忏悔录：思想改造的重要环节

　　“忏悔”，原本是佛教用语，后来引申为认识了错误或罪过而感到痛心并决心改正。所有犯了严重错误的党员干部，都必须经历一场改造思想的忏悔，他们的忏悔录不是随手写写的日记随笔，写不写、写什么、怎么写，都有“规矩”。

　　现在，违纪党员干部接受组织审查，一般都要写忏悔录，这是纪律审查工作中重要的思想改造环节。监督执纪工作规则明确规定：“审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。”

　　审查一开始，纪委通常会跟被审查人讲明政策，给他们送党章，带他们重温入党誓词，用细致的思想政治工作对这些严重违纪的党员干部进行思想转化。思想打通了，大部分人都会积极配合，主动交代问题。

　　但是，光把问题交代清楚还不够。这些党员干部真正认识到错误了吗？有没有看清自己犯错误的根源？是否真心悔过？一支笔几页纸，写出来就知道。

　　中央纪委在执纪审查中，都会要求被审查人写下忏悔反思材料，主要是对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实，针对性地从思想上剖析犯错误的根源，写出自己对问题的认识以及忏悔改错的态度等等。

　　据中央纪委相关工作人员介绍，忏悔材料一般都是被审查人亲笔书写。写作过程中很少有一气呵成、一次“定稿”，写完“初稿”，先由组织上审阅，如果发现其对自己的问题认识得不够透彻，思想转化得还不到位，或对某些问题仍然遮遮掩掩、避重就轻，组织会再找这位干部“聊一聊”，指出他思想上的问题，用党性教育提升他的政治觉悟，直到他透透彻彻认识错误，彻彻底底反思悔过。

　　不光是针对被审查人，一些主要涉案对象，包括涉案较深的家属，中央纪委也会要求他们写出反思材料。

　　忏悔录展现了被审查人思想认识的转变，组织上特别看重这一点。监督执纪工作规则第三十八条规定：“审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。”

　　也就是说，审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映被审查人对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。组织上会综合考虑被审查人违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，作出区别对待，体现“惩前毖后、治病救人”的原则。例如，审理东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿严重违纪案时，组织上综合考虑朱福寿在组织立案审查后真诚悔过、上交所有违纪所得、积极配合组织审查、主动交代违纪问题等情况，对其从轻处理，给予其开除党籍、行政撤职处分，并作出重大职务调整。

　　用好忏悔录：发挥反面教材的警示作用

　　忏悔录能教育到的，远远不止本人。

　　党的十八大以来，我们查处了一批腐败分子，付出了高昂的代价，这个代价不能白付，必须严肃认真地反思。忏悔录是用违纪干部的惨痛教训换来的，应该最大限度挖掘它的价值。近年来，纪检监察机关对忏悔录作了系统整理、充分利用——

　　·向社会公开，敲响警钟

　　忏悔录“能公开的都要公开”，今年的中央纪委七次全会提出这样的要求。

　　在此之前，早已有大批忏悔录向社会陆续公开了。2015年2月底，中央纪委监察部网站开通《忏悔与剖析》栏目，专门披露十八大以来查处的党员干部，尤其是厅局级以上领导干部典型违纪违法案件，剖析案情、公开当事人的亲笔忏悔。目前，该栏目已经发布了28期典型案例，包含25人的忏悔录。这些字字锥心的忏悔，对党员干部敲响了警钟。

　　·把忏悔录印发原单位，用“昔日同事”的惨痛教训开展党性教育

　　本地区本部门发生了腐败案件，是讳莫如深、遮遮掩掩，还是把忏悔录和案件剖析发给大家，用身边事教育身边人？看中央纪委的示范——

　　近年，中央纪委机关党委汇编了朱明国、金道铭等5名中管干部忏悔录，以及袁卫华、原屹峰等严重违纪纪检干部的忏悔材料和剖析报告，在机关全体党员中开展警示教育。“昔日同事”的惨痛教训，是最生动的镜鉴。

　　被查的中管干部的忏悔材料，也要发给原单位看。十八大以来，中央纪委编辑了严重违纪违法中管干部的忏悔录，印发给原单位党委（党组），作为“两学一做”学习教育领导班子民主生活会的反面教材；充分利用被审查对象忏悔录和检讨材料，安排其亲属就家风问题作剖析，及时转请所在省（区）党委作为反面教材，对照检查问题，不断铲除破坏政治生态的土壤。

　　各地也有不少特色做法。例如在黑龙江，贪腐官员受审，让相关领导干部和家属旁听现场忏悔，许多人听完以后感慨万分：“旁听一次庭审，从政终身受益！”又如河南省纪委今年计划对党员领导干部违纪违法典型案例实行“一案四警示”，即精选省管干部违纪违法案例，编印忏悔录、撰写剖析材料、采写纪实通讯、拍摄警示教育片，进一步深化典型案例的警示教育作用。

　　忏悔录是开展党性教育的活教材。抓领导干部理想信念教育，要加强正面引导，也要用好反面教材，让领导干部的思想灵魂受到震撼和洗涤，从心底敬畏法纪。

　　·对忏悔录进行归纳整理，查找问题、堵塞漏洞，扎紧制度笼子

　　某位落马的高级干部，在忏悔录里剖析自身问题时，列举出他所在的部门与行业在制度监管上存在的漏洞，又提出了很多意见和建议。

　　前车之鉴、后车之师，忏悔录里的深刻教训，也是宝贵经验。对忏悔录进行归纳整理，对其中的建议进行汇总，深刻剖析问题症结，把问题回收，可以作为我们加强党的建设、全面从严治党的重要参考。去年，在修订《中国共产党党内监督条例》时，中央纪委机关梳理了《严重违纪违法中管干部忏悔录》中的深刻反思，提炼行之有效的实招，从而堵塞漏洞、扎紧制度的笼子。

　　监督执纪工作规则把写忏悔材料变成制度规定，背后是良苦用心。纪律审查本质上是思想政治工作，要改造被审查人的思想，惩前毖后、治病救人，充分体现我们党拥有自我净化的决心和能力。